一、重点民生工作汇报。
(一)扎实推进救灾救济工作，切实提高救助水平。一是各类救灾款下拨使用到位，及时救助受灾群众。上半年共下拨各类救灾款365万元，其中冬令救灾款107万元，春荒救灾款35万元，新灾款63万元，春节慰问款160万元。
共救助16920户、万人，慰问13533人。二是重新制定和完善了自然灾害救助应急预案。今年5月份，县、乡、村**结合本区域实际，突出灾情特点，全部重新制定并完善了简明具体、操作方便快捷的应急预案。
预案明确了应急救灾时的工作程序、管理职责、协调联动机制，灾前、灾中、灾后各个环节该怎么做、谁来做，做到什么程度，已将预案电子版上报市局。三是建立健全了灾情信息通讯网。县民政局成立了灾情信息中心并24小时值班，乡镇成立灾情信息站，各行政村配灾情信息员，救灾做到了初报快、续报新、核报实，及时、全面、准确。
四是及时查灾、准确报灾、全力救灾。做好了今年新发生自然灾害的核查、上报工作，切实做到了有灾必查、有灾必报、有灾必救。我县从2月至5月中旬降水偏多、气温低，土壤解冻极为缓慢。
4月下旬，又遭遇两次降温，农作物受到霜冻影响，春播较常年推迟7-15天。6月16日下午我县东部发生暴雨，导致山洪暴发，致使战海、三号、大囫囵、二台四个乡镇受灾，洪水冲毁了农田、房舍，损毁了公路、桥梁、机井，造成2名农民死亡。共有146户526间房屋进水，92户住房倒塌，109户房屋损毁，37798人受灾，紧急转移96人；农作物成灾面积85413亩，其中绝收55787亩，直接经济损失多达9953万元。
我们及时将灾情进行了核实、统计、上报，妥善地安排好受灾群众的生活。省厅、市局的领导也及时赶到现场查看灾情。市局紧急调拨200套棉被，200套衣服，县**下拨救灾款16万元用于安排灾民口粮，下拨47万元用于受灾群众住房重建、维修补助。
目前，灾区群众已妥善安置，有衣穿、有口粮、有住所、有水喝，社会秩序良好。
(二)规范和完善社会保障体系，不断加大惠民力度。
1、保基本生活，规范好城乡低保。
一是积极开展了对享受五年以上城镇低保对象的重新审批认定工作。从4月份开始，我局协调张北镇和各社区居委会并抽调专人组成三个低保入户抽查小组，实行谁入户、谁审核，谁签字、谁负责的责任追究制，利用3个月时间深入到张北镇社区低保户家中，对享受5年以上城镇低保对象进行彻底核查，重新认定，取消低保终身制。同时，对享受城镇低保未满5年的全部进行了年检。
共入户核查1755户、3242人。截止到6月底，共下拨城镇低保资金万元，保障4647户、8083人。二是加大农村低保工作力度，提高了保障标准。
目前全县农村低保户26183户、27993人。保障标准由年人均870元提高到1300元，月人均补助水平由52元提高到70元，上半年共发放农村低保金万元，基本达到应保尽保。工作重点是加强动态管理，及时取消死亡、迁出和家庭收入发生变化的人员，纳入新的低收入人员。
三是着力解决一户保一人的问题。从今年起，城乡低保动态管理在做好应保尽保的基础上，重点消化一户保一人的问题。
2、解后顾之忧，完善好农村五保供养。
一是落实五保供养资金。截止现在，共下拨农村五保供养资金万元，保障2689人。此外利用20天时间完成了对18个乡镇民政办和18所敬老院专项资金的审计检查，加强了民政专项资金的使用和管理。
二是提升了集中供养率和入住率连续两年投资450万元扩建了四所中心敬老院，新增养老机构床位330张，今年计划再投资100万元对二台镇、公会镇敬老院进行扩建，现正在施工，力争实现集中供养率达到40%以上。同时我们对全县14所乡镇敬老院、4所中心敬老院进行扩容利用，整合空床位吸收五保户入院。敬老院床位利用率全部达到100%。
三是加强对五保对象动态管理。死亡的及时注销，错保的及时纠正后纳入农村低保，实现应保尽保。上半年已注销36户、36人，新纳入34户、34人。
全县敬老院的管理、服务水平不断提高，解除了五保老人的后顾之忧。
3、解燃眉之急，开展好城乡医疗救助。
今年，我们在做好实施细则的制定，一年两次定时救助对象的资料收集、调查、核定工作基础上，重点探索了医前救助、常见病救助和定点医院即时结算救助等方面的经验。做好医前、医中、医后救助的衔接，创新和探索工作机制。上半年发放城乡医疗救助款万元，其中农村354万元，城镇万元；共救助困难群众4974户，8109人。
其中农村4045户、6081人，城镇929户、2028人。
4、行雪中送炭，实施好临时救助。
上半年，我们进行了儿童先天性心脏病普查，报递6名先心病儿童资料给xx省慈善总会。目前已有两名儿童先心病患者得到了手术**，效果很好。今年，我局除原有临时救助站外，还与一家旅馆签订了“流浪乞讨人员救助餐宿合同”，增设一处街面救助站，使在街巷食宿无着人员得到了及时救助。
上半年共救助遣返流浪乞讨人员28人次。同时，做好了我县在外流浪人员的返乡安排工作，使他们有家可归。
(三)落实各项优抚安置政策，有效维护社会稳定。一是认真启动、实施了《xx县重点优抚对象医疗保障办法》。为532名重点优抚对象参加了职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。
截止6月底共为518名重点优抚对象发放门诊补助费99004万元，为13人次发放住院补助费万元，为35人次发放特殊医疗补助费78600万元，为患大病且家庭生活困难的发放生活困难补助费万元。二是做好了春节走访慰问。春节前，我们对全县532名优抚对象进行了普遍慰问，共发放慰问金和慰问品折款万元。
三是对全县重点优抚对象的住房情况进行了核查、维修。核查到有危房137间，上半年共下拨维修资金万元，其中属新民居建设的9户22间，万元。四是及时兑现义务兵家庭优待金。
兑现优待金万元。五是搞好光荣院建设。主要在完善软硬件设施上下功夫，在管理服务上求突破，全面提升革命老人生活水平。
六是认真做好退役士官和城镇退役士兵的安置工作。截止5月份，已完成所有退伍军人的报到、档案审查、档案信息的录入等基础工作，制定了具体的安置方案。同时，对48名符合安置条件的城镇退役士兵进行了有针对性的岗前培训，使他们在安置问题上能够识大体，顾大局。
我们又与信访局等有关单位密切配合，对存在信访隐患的13个单位的39名已安置退役士兵进行了摸排，对有关政策进行详细的解答，对存在生活困难的退役士兵家庭给予城镇居民最低生活保障，对因病致贫的家庭给予城镇居民医疗救助和临时生活补助，化解矛盾，有效维护了我县经济社会稳定大局。截止目前，我县未出现退役士兵和涉核参战人员到市、赴盛进京的群体和个人上访问题。
二、存在的困难、问题及意见和建议。
在各项民生工作取得一定成绩的同时，我们也存在一定的困难和问题。一是民政工作繁多而工作人员有限，导致部分工作效率不高。比如城乡低保的入户核查、年检，很难在较短时间内完成，加之部分住户有意隐瞒家庭收入，更给工作增加了难度。
二是目前尚未执行农村五保供养新标准。根据省民政厅要求，农村五保集中供养标准2800元/年，分散供养标准1900元/年。为落实补差资金，我局已向县**进行了专题汇报，给县财政写出了请示，争取政策支持和财政预算，希望新标准的五保供养资金能够尽快按需足额落实到位。
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