h:\fanwen caiji two\“践行科学发展观、思想大解放讨论”体会。doc 局长述职报告(环保)
尊敬的主任、副主任、各位委员：
我于2023年11月到环保局任局党组书记、局长。近三年来，在县委、县**的领导下，在县人大、县政协的关心、支持下，自己努力用一个共产党员的标准和局长的职责严格要求自己，重视马列主义、***思想、***理论、“****”重要思想以及环境保护管理知识方面的学习，特别是通过参加“****”重要思想学习教育、培训及市环保局组织的局长岗位培训学习，使自己的政策理论水平有了显著提高，尤其对进一步加强环境保护工作，正确处理环境保护与经济发展的关系有了新的认识。在注重提高自身素质的同时，积极创造条件，采用多种方式，在局内逐步形成讲学习、讲团结、讲政治、讲正气的氛围。
现在，我把自己近三年来思想工作情况作一汇报：
一、履行职责情况。
回顾总结近三年来的工作，主要有以下六个方面：
1、自觉接受人大监督，认真办理代表建议。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护人大权力机关的地位，认真贯彻落实人大权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。近三年来，我们坚持自觉把整个环保工作置于县人大及其常委会的监督之下，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，主动向人大汇报工作，虚心接受人大代表的意见和建议，责成专人认真办理人大代表的建议及议案，近三年来，共办理人大建议、议案7件，均在规定的期限内全部办理完毕，每年的办结率达到100%，满意率和基本满意率达100%。
2、加强法制建设，推进依法行政。
环保局作为**的行政执法部门，加强提高公众环保意识，贯彻落实环保方针、政策及环保法律法规，我深感自己责任重大，从来不敢有丝毫懈怠。近年来，一是组织全局干部职工认真学习了《干部法律知识必读》、《wto知识》等书目；学习了《环保法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《xxx市环保条例》、《三峡库区水污染防治条例》等法律法规知识。二是加大环保宣传教育力度。
在《xxx报》开辟了《绿色环保》宣传专栏，在xxx电视台开播了《关注环保》专栏，提高公众环保法律及环保意识；坚持一年一度在全县各中小学校开展了环保征文竞赛活动、环保进校园、保护母亲河生态监护活动和绿色学校创建活动等，提高青少年环保意识；坚持充分利用党校、县行政学院在各类干部培训会上环保课，提高各级领导干部的环保意识；同时在每年的“4.22”地球日、“6.5”世界环境日、“12．4”全国法制宣传日等加强环保法律法规的宣传。
三是认真开展好一年一度的环保执法大检查工作，近三年来，分别针对《环保法》、《水污染防治法》、《xxx市环保条例》、《水污染防治条例》开展了专项执法大检查活动，共查处各类环境违法行为48件，处罚款4.9万元，取缔了“十五小”企业宝龙镇造纸厂，通过加大执法力度，有力地维护环保法律的尊严。
3、坚持原则，带好带活班子。
实践证明，领导班子建设的好坏和质量的高低，直接影响和制约着党建工作和业务工作的水平，而一个领导班子状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。民主集中制执行的好，班子就团结，就形成整体合力，就有战斗力。近年来，我始终抓住班子建设这个“龙头”，达到了激活全盘的功效。
一是在坚持民主集中制原则基础上，主持制订了各项工作制度11个。凡是人事安排、重大财务开支等敏感工作，我都先向一班人通气，让同志们认识基本达到一致，然后由局党组会、局务会讨论，在决策时，从不定调子，划框子。而是鼓励大家充分发表意见，畅所欲言，从不把个人意见强加于人。
由于准备充分，考虑周密，所以近年来，全局决策质量一直较高，得到了群众的一致拥护。在工作中，以身作则，带头讲学习、讲政治、讲正气，环保局一班人紧密团结，形成了巨大的整体合力，促使全局各项事业蓬勃发展。
4、加强协调，扫清环保工作障碍。
我县是农业大县、财政穷县、工业弱县，环保工作涉及面广，影响范围大，环保工作阻力大，为此，我一是积极争取上级领导的关心和支持，把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容，二是加强与部门的沟通和配合，理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系，在全县基本上形成了齐抓共管的局面；三是努力争取各镇乡党委**的理解，基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解，有力地推动了地方经济的可持续发展。
5、抓学习教育，激励奋发向上。
2023年前环保局因各种因素存在着一定的矛盾和问题，特别是经济欠账多，职工福利及办公条件差，职工应得的工资和补助无法兑现，职工业务学习、出差等费用难以报销等，环保工作得不到社会的理解和支持，环保工作开展的难度和阻力大，个别同志不安心工作，思想涣散，精神不振，只求过得去，牢骚满腹，士气低落。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育，制定了一系列的学习制度，采取多种形式的学习方法。
近三年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁首，结合“****”学习教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。同时在全局干部职工中开展职业道德、执法纪律教育活动，制定了“十不准”制度，近三年来，全局干部职工遵纪守法，秉公执法，未出现一件违法乱纪行为，未出现一起执法错案及行政复议、上诉；坚持开展了全局职工在部门一季度一小结，全局干部职工半年思想工作一小结，一年一总结。通过一系列措施，提高了干部职工队伍素质，使大家都能够正确面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题，在干部职工中增强了为人民服务的思想，树立了克服困难、艰苦奋斗、爱岗敬业的精神，树立了脚踏实地、真抓实干多办实事、办好事的作风，目前，全局干部职工工作作风扎实，树立了有为才有位的思想，精神状态很好，人心思干，人心思进，各部门在搞好本职工作同时，结合本部门的职能、职责，组织大家学科技、学理论、学法律、学业务，提**部职工综合素质。
6、抓管理建章立制，鼓励争创一流。
***讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于单位一把手。
一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来作农村工作变为作环保工作以后，针对环保部门在我县实际情况，服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标，建立了“双管一选用”的用人机制，提出了“一改革、二加强、三突破、四创新”的工作措施。在这样的高标准严要求下，全局建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。
我还经常与各部门负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：
我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。近三年来，环保局出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。
环保局一甩在全市环保工作落后的帽子，开创了环保工作新局面，环保工作近三年来，在全市环保系统目标考核中均荣获二等奖；市委、市**对区（市）县党政“一把手”考核我县连续两年荣获二等奖；完成了“一控双达标”任务，“一控双达标”工作荣获市**二等奖；环境监测、建设项目环境管理和环境监察等工作年年荣获市环保系统单项工作一等奖；2023年县**目标考核荣获县一等奖；近三年来，狠抓精神文明和党风廉政建设工作，2023年、2023年保持、巩固了文明单位和xxx市卫生先进单位；在全县行风评议重点复查中以全票评为优良，2023年、2023年、2023年局党支部连续三年被上级党组织评为“先进基层党组织”，2023年局党组被县委评为先进领导班子，在“****”学习教育活动中，成绩显著，被县委评为“****”学习教育先进集体，我本人也被县委评为“****”学习教育先进个人，2023年－2023年连续九年均被评为优秀公务员。
7、苦干实干，xxx环保工作呈现新气象。
近年来，通过强化环保基本国策，加大环保污染治理力度，环保工作呈良性发展，近三年来，全县18家重点企业加大了环保投入，累计投资达1210万元，修建污染治理设施27台（套），为企业的长远发展打下了坚实的基础；2023年期间，为确保全县人民饮水安全，在全县开展了饮用水源调查工作，对全县38个集中式重点饮用水源划定了保护区，规范和整治了保护区内的污染，维护了社会稳定；为确保xxx、琼江两条河流水质安全，推行了城市生活废水无害化生物厌氧处理新工艺，进一步提高了生活污水处理质量；为改善县城区环境质量，提升xxx环保品位，树立城市新形象，自2023年起，在县城区进一步开展了深入民心的“清洁能源工程”，禁止在县城区饮食服务行业燃用原煤及型煤，2023年－2023年期间，共捣毁、没收各类燃煤设施1760余台（套），有效地控制了煤烟污染，环境污染纠纷呈明显减少，收到良好的社会效果；加强对企业的服务工作，三年来，xxx县环保局共审批建设项目近200个， “三同时” 率达100%，为企业环境治理提供信息640余条，减少环保治理资金300余万元，为加快我县工业发展步伐，制定了工业强县环保优惠政策，推动了全县实施工业强县的战略。
三年来通过强化环境管理，加大环保污染治理力度，全县环境质量明显改善。2023年，县城区大气环境质量，总悬浮微粒年日均值0.296mg/m3 ；二氧化硫年日均值为0.
034mg/m3，比2023年下降0.022mg/m3；二氧化氮年日均值为0.023mg/m3，比2023年下降0.
016mg/m3 ，达到国家二级标准。地面水环境质量保持稳定，xxx、琼江xxx段水质综合污染指数分别为.67，基本上达到国家规定ⅲ类水域要求，饮用水源水质达标率为100％。
声环境质量明显改善，区域环境噪声平均值为56.2分贝，比2023年下降4.4分贝，达到噪声控制区标准；交通干线噪声平均值为70.
5分贝，比2023年下降6.4分贝。
党的“十六”大提出全面建设小康社会，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路来实现经济总量翻两番的发展目标。作为环保局，如何走好这条道路，实现xxx经济的持续发展是一个新的课题。多次深入到化工厂、电耐厂、xxx县第一造纸厂、xxx造纸厂、天成纸业公司和有关乡镇进行**、调研，通过调研提出了四项建议：
一是建议县**在房地产项目设计上增设烟道，确保城区大气环境质量及改善油烟临街排放状况；二是建议在小城镇建设上要把环境保护规划与小城镇建纳入同等重要的位置，以免再次造成污染治理的遗留问题，成为未来的老污染；三是积极向规划部门和**提出小城镇建设、规划要注意雨、污分流的规划及设计，避免为今后在污水处理上增加难度；四是调整产品结构，增大经济效益，减少环境压力。结合我县工业发展实际，认真研究环保政策及法律法规，在环保工作实际中，确立了工业发展与环境保护双赢的工作思路，在经济发展过程中，采取了对各企业项目实行支持、保护、服务，重在服务的工作措施。
二、思想作风建设情况。
当今世界正在发生着人类有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，在当今知识经济社会、信息时代，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成县**职能部门所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导环保工作能力。近年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是学理论。近年来，在开展“****”学习教育活动中，比较系统地学习了***理论、十六大报告、经济管理等方面知识。学****、***、***三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述，学习了党章和共产党员生活准则。
可以说这两年来，是我参加工作从事理论学习，受政治教育时间最长，内容最多，收获最大的时期，通过这一系列学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干什么的劲头觉得更足了。
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