地税局党风廉政建设经验交流材料

xx市地方税务局紧紧围绕上级局工作思路，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以落实党风廉政建设责任制为重点，以“两权”监督制约为核心，以内控机制建设为抓手，以廉政教育和文化建设为载体，做好“四”字文章，实现反腐倡廉建设与地税事业发展协调并进和良性互动。

一、主要做法。

一）严格“四抓”推进党风廉政建设责任制落实xx市地税局把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的“龙头”工程，严格“四抓”，确保党风廉政建设责任制落实到位。一是抓领导。“一把手”与分管领导、基层单位主要领导，分管领导与分管部门领导分别签状，并结合分管工作解决存在问题，建立长效机制。

二是抓学习。把党风廉政建设责任制相关规定的学习纳入党组中心组的学习内容和民主生活会的重要内容。三是抓责任。

将年度工作任务细化分解落实到单位到部门，以签订责任状来稳定责任链条。并规定年中和年终书面报告责任制落实情况。四是抓考核。

将责任制纳入绩效严格考核，加强对责任制落实日常监督检查，将检查结果定期通报，推动责任制的有效落实。

二）找准“四点”推进廉政主题教育工作。

反腐倡廉，教育是基础。xx市地税局找准廉政主题教育突破口，确保虚功实做不走样。一是抓住关键点。

首先是抓住重点对象。坚持以中层以上领导干部为重点；其次是抓住重点领域。注重对“人财物”、

征管查”、“减免罚”重点部门和领域；再次抓住重要时机。注重对年节假日、婚丧嫁聚、子女生日升学等之机的廉政提醒。二是找准切入点。

抓住人员和票款安全为切入点，加强风险防范教育。制定了《xx市地方税务局长效教育机制实施方案》及《现金税款管理办法》等，突出抓学习、明责任、保廉洁三个重点，形成部门各负其责，人人签订廉洁自律保证书，做出廉政承诺，群众积极参与的工作格局。三是选好结合点。

结合中心工作，有的放矢地开展各种廉政教育活动，先后开展“岗位廉政风险分析”、“廉政教育伴我行”大家谈活动、“思艰苦、创和谐、促廉洁”主题日活动，召开家庭助廉恳谈会，签订家庭廉政公约和征集家庭助廉三字经。四是抓住着力点。突出重点岗位和重点环节风险防范，开展警示教育、法制讲座、反腐倡廉形势报告和预防职务犯罪教育，组织干部职工到廉政教育基地或爱国主义教育基地接受教育，进行多形式、多渠道的廉政意识渗透。

三）强化“四真”推进内控机制建设。

制约两权，敢于较真，才能防险。xx市地税局积极探索建立分岗查险、分险设防、分权制约、分色预警风险管理机制。一是真查。

认真查找岗位风险点和权力运行失控节点，通过个人自查、分局复查、市局认定，共对24个重点监控事项查找出83个高风险点，80个次高风险点。二是真防。把执法过程和行政决策过程纳入内控机制监控范围，实行“红、黄、蓝”三色风险预警，同时，加强廉政法规教育，使干部职工自觉树立法制观念和廉洁意识。

三是真控。成立“三重一大”决策领导小组及税收执法责任制工作领导小组，建立班子议事和。

决策规则，制定税收执法责任制，将“两权”运行公开化、程序化，实行集体领导，分权制约；以监察室牵头，绩效办、督察室配合组成监控预警主体，对行政决策、税收执法过程进行检查、监督、考核，发现不足和问题，及时提醒，限期整改。上半年，在行政决策和税收执法控管过程中，共发放红色、蓝色税收执法预警通知书13份和207份，全部限时整改完毕；为基层添置计算机、办公场所装修、干部任免都严格按照程序办理。四是真督。

对内设置督察办，由专门机构专人组织群众开展“双向”督查，对各部门、各岗位履行职责进行监督；对外通过发放问卷、聘请特邀监察员、推行廉政监督卡等活动，认真落实党务公开和政务公开制度，有效对权力运行过程实施监督制约和规范管理，使干部职工能够干好事、干成事、不出事。

四）实施“四廉”推进廉政文化建设。

xx市地税局采取多种方式，建设有xx地税特色的廉政文化，打造“一局一品”，让廉政文化听得着、看得见、感受得到。一是山歌唱廉。充分利用刘三姐故乡特有的山歌文化，编写《税务廉政山歌》歌册、制作《山歌唱廉政、地税扬凯歌》光碟，在干部职工中积极传唱。

二是文化兴廉。发动全员参与，向干部职工征集廉政山歌、廉政文学故事、廉政漫画、廉政警句等，设立以“家庭助廉、文学兴廉、山歌唱廉、先进促廉、案例说廉、制度保廉等为内容的廉政文化长廊。三是科技保廉。

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