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为深入推进农村基层党风廉政建设,我县针对基层纪检监察工作人力不足、精力分散、效率不高的实际情况,大力创新领导体制和工作机制,开展纪检监察系统协作互动工作,整合干部资源、提高工作效率,有效地推动了全县的纪检监察工作的开展,为实现经济社会又好又快地发展提供了有力的政治保障。
一、整合资源,形成基层反腐倡廉工作的整体合力。
在乡镇和部门纪检监察机构与体制不变的情况下,成立纪检协作互动组,即把各乡镇纪委书记、县直纪检组长、县纪委监察局各职能室干部统一编成6个互动组,每个组8—10人,每组指定一名负责人,并由一名县纪委常委联系。同时,将各乡镇、县直部门分别分到这六个组作为党风廉政建设的联系单位。各个协作互动组负责所对应联系单位的案件和信访件的查办,督促、指导、检查联系单位党风廉政建设工作。
所在互动组的县纪委监察局人员负责协调和业务指导。
将全县的纪检监察干部组合,开展协作互动工作,搭建一个新的工作平台,由县纪委直接管理,有利于建设一支务实高效的基层纪检监察干部队伍,形成基层反腐倡廉工作的整体合力。过去,基层纪委、纪检组人力不足、精力分散,纪委书记和纪检组长同时又分管本单位行政的其他工作,很难专心从事纪检监察工作,人力资源在纪检监察工作上的效能无法显现出来。单从办案情况来看,县直单位纪检组、纪工委一般只有一人,乡镇纪委也只有2—3名,达不到查办案件的要求。
成立互动组后,每个互动组都有8个以上成员,可以自行分为调查组和审理组,规范了查办案件程序。同时,互动组成员办案能力、办案经验优势互补,也有利于案件的查处。如在查办的经济大案要案中,涉及到财务等方面经营管理的专业技术问题,让熟悉财政、审计等有关业务的纪检组长协助办案,可以弥补其他人员在这方面的缺欠,增强调查的深度。
二、重心下移,夯实农村基层党风廉政建设的基础。
互动组代表县纪委指导协调、监督检查所联系单位的党风廉政建设工作。互动组和基层单位在党风廉政建设工作中职责明确,基层单位以抓本单位制度、教育、预防、监督工作为主,互动组除抓指导协调、监督检查工作外,还要重抓案件的查处。县纪委的工作重心由机关下移到基层,重点更加突出,基层纪检监察工作的教育、制度、监督、惩处的职能得到了充分发挥。
一是构建反腐倡廉大宣教格局。互动组深入基层,指导协调基层单位开展宣教工作,针对单位、部门、行业特点开展反腐倡廉教育活动,让“廉政文化”进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。如县广播电视局利用“村村通”广播电视遍及村屯的优势,在县有线电视台开辟反腐倡廉电视剧场、“行风第一线”专栏,**警示电教片,促使广大干部牢固树立社会主义荣辱观,知道什么该做,该怎样做,什么不该做。
县工商局开展3·15“消费与责任”主题宣传活动,提高人们从廉从善观念,增强反伪劣商品意识;县药监局制定《党风廉政手册》,设置廉洁自律有关规定、警言警句、廉洁自律评价栏目等,督促干部职工每月在廉政勤政方面进行自我检查评价;禄新乡举行廉政文娱晚会,定期召开干部家属座谈会,让廉政文化入村入户。在指导开展宣教活动的同时,互动组成员积极撰写纪检监察工作信息,共撰写纪检监察工作信息302条,向市级、区级纪检报刊网络投送信息107条,被市级以上报刊、网络采用46条。
二是健全、推行各项廉政制度。建立健全了农村基层干部任前廉政谈话、述职述廉、经济责任审计、农村财产管理、政务公开等《党风廉政建设责任制》相关的配套制度,完善了一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。建立了组织有序、群众参与、科学规范的评价农村干部管理机制,规范了基层干部的行为。
严格按照管理规范、内容规范、程序规范、时间规范、形式规范的要求进行政务公开,实行“阳光操作”,保障了群众的知情权、参与权和监督权。在全县开展创建“无违纪违法单位”活动,县委、县人民**与各乡镇各单位签订了《创建无“违纪违法单位”责任书》,各乡镇各单位也与本单位的干部职工和二层机构签订责任书,层层落实责任,明确创建“无违纪违法单位”的领导责任、宣传教育、廉洁自律、落实责任制、党内监督、作风效能建设、信访工作、制度建设等八方面具体要求,全县上下开展创建“无违纪违法单位”活动。以来,互动组已深入90个基层单位指导、检查开展创建“无违纪违法单位”工作,提出整改意见72条,使基层党风廉政建设工作得到有效开展。
三、关口前移,强化基层纪检监察职能。
开展协作互动工作后,设立的6个互动组,每个组负责指导、督促检查1—2个乡镇、10—15个县直单位的纪检监察工作。一方面延伸了县纪委的工作触角,做到关口前移。加强了对基层领导班子及其成员的监督。
另一方面消除了壁垒,强化了。
文档xx给广大网友提供最实用的文档资料职能。过去,在同**委党领导下不可避免地受到领导意志和人情关系左右,工作难深入,处理难到位。现在,工作组在县纪委的领导下,打破了以往条块分割局面,在相对超脱的环境里,直接调查处理各类案件,排除了不必要的人为干扰因素。
如县直某单位二层机构的一名领导罗某利用职务之便于2023年、2023年前后挪用10000元,但单位领导以其工作能力较强,迟迟不给予查处,后经协作互动组深入单位检查发现,介入案件的查处,罗某终于受到行政记过的处分。
四、排解民忧,切实维护群众的根本利益。
开展协作互动工作,壮大信访工作队伍,推动了信访大格局的构建,加大了工作落实力度,体现了县纪委工作重心下移、关口前移。互动组代表县纪委深入基层开展工作,直接与群众面对面交流,收集民意,排解民忧,变群众上访为干部主动下访,拉近了纪检监察干部与群众的距离,使群众感到纪委就在他们身边,乐意向纪委反映问题,有利于把矛盾化解在基层,营造和谐稳定的社会环境。开展协作互动工作以来,全县纪检监察部门共受理群众来信来访128件次,互动组直接受理了72件次;全县查处案件23件,互动组参与查处了17件。
同时,互动组加强对基层单位信访工作的督促检查,督促有关单位排查处理非纪检监察信访件232件次。信访的平息,案件的查处,有效地维护了群众的切身利益,集体上访、越级上访逐渐减少,有效地维护了社会的稳定。
五、搭建平台,激发纪检监察干部的干事创业热情。
我县的一部分纪检组长、纪委书记是各单位领导职数超编后改任的,在开展协作互动工作前,他们很多都是“不务正业”、不耕“责任田”,把纪检监察的工作放在一边,而将大量的工作放在其他行政工作上,如分管农业、计划生育、安全生产等等,无形中抑制了纪检监察工作的积极性,也削减了纪检监察机关的威信。开展协作互动工作后,一方面把纪检监察干部拉回了纪检监察正常的工作轨道,让纪检监察干部能重新认识本职工作,激发了他们敬业、创业的精神;另一方面,工作组成员直接处于新的团体中,面对职责、要求、范围、对象的变化,不再局限于过去的单打工作,既查办案件、加强协调沟通,又进行分析解剖、宣传教育,这些工作都给他们提供了广阔的锻炼平台。协作互动工作的开展,使纪检监察干部情绪高涨,工作任劳任怨,埋头苦干,用艰辛的付出取得了实实在在的成绩,真正做到了为民、务实、清廉,树立了“忠诚卫士”的良好形象,提高了纪检监察干部的威信。
以往,在各类的评优、评先中,纪检监察干部很难“沾得上边”,但在今年“七·一”的党员和党务工作者评先活动中,全县共有8名纪检监察干部被评为武宣县优秀党员或党务工作者。
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