多措并举标本兼治。
全力推进出生性别比综合治理
近年来，我市坚持人口与经济社会协调发展，扎扎实实地推进人口计生工作，使人口增长得到了有效控制，低生育水平进一步稳定，为经济社会的发展创造了较好的人口环境。但是，由于出生人口性别比持续偏高，严重影响了全市人口计生工作整体水平。对此，市委、市**高度重视，采取多项措施，标本兼治，逐步建立健全综合治理出生人口性别比的长效管理机制，使出生人口性别比升高的势头在一定程度上得到了遏制，并呈现出稳中有降的态势。
据统计，我市出生人口性别比由2023年的a下降到今年1－9月份的a。近年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一、领导重视，部门联动，综合治理促经常。
一是思想认识到位。市委、市**高度重视出生性别比失调工作，做到了思想上有位置，工作上有部署，行动上有措施，常抓不懈。二是组织领导到位。
成立了由市委副书记任组长，分管人口计生工作副市长任副组长，市人口计生、卫生、公安、工商、药监等有关部门主要负责人为成员的出生人口性别比专项整治活动领导小组，坚持对出生人口性别比工作定期研究、部署、检查、指导。三是配套政策到位。围绕国家、省、市关于对控制出生性别比工作的有关规定，市委、市**和有关部门先后出台了《关于进一步明确各成员单位及有关部门职责的意见》、《关于对举报非法"b超"鉴定胎儿性别、非法实施人工终止妊娠等违法犯罪行为予以重奖的通告》、《关于重申再生育审批有关规定和二孩生育前全程跟踪管理的通知》等一系列配套文件，做到了有要求，有措施，有奖励，有处罚。
二、突出主题，创新形式，深化宣传树新风。
一是加强法律法规宣传。**电视台每天**公告，宣传《浙江省人口与计划生育条例》有关重要条文和性别比治理有奖举报制度；为提高宣传效果，我们紧紧围绕**市情制作了配**方言的人口和计划生育宣传教育vcd片，发放到全市各村（居）及有关公共场所进行**等，不断提高宣传教育的普及面。二是加强重大案件的宣传报道。
各新闻**都在重要版面和重要时段及时报道典型案件和重大案件的查处情况，灵活运用系列报道、言论评论等方式扩大**宣传。通过宣传报道进一步震慑违法犯罪分子，教育广大群众，起到查处一个案件教育一大片的目的。三是加强社会宣传。
加大投入，狠抓计生环境宣传，形成了乡镇（街道）有一条街（路）、村（居）有宣传栏（窗）和主要交通要道有醒目、规范的标语牌的环境宣传格局。充分发挥市电视中心、广播中心、《***》、公交电视、电梯电视等有关**的作用，开展"关爱女孩"和出生性别比综合治理的宣传教育，努力消除群众"重男轻女"的落后观念，为出生性别比综合治理工作的顺利开展树立了正确的**导向。
三、重拳出击，强力攻坚，打击"两非"出成效。
大胆尝试，敢办第一案。2023年，苍南籍社会无业人员陈姗姗，在未取得医生执业资格的情况下，为了非法获利，多次携带"b"超机到我市给育龄妇女做胎儿性别鉴定，被市人口计生局执法人员当场抓获。为严惩"两非"违法犯罪分子，市人口计生局经调查，认为其行为符合非法行医罪四个构成要件特征，且其行为具有较大社会危害性，应追究其刑事责任。
但《刑法》没有明确规定为犯罪。在这种情况下，市人口计生局多次与公安机关协商，市有关领导主动向**市委、市**报告，公、检、法三机关也分别向上级机关请示，得到了**市委、市**的高度重视，得到了上级司法机关的大力支持。2023年8月9日，浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅联合出台的《关于非医学需要鉴定胎儿性别行为适用法律的若干意见》，为依法处理非法"b"超鉴定胎儿性别案件提供了法律依据。
依法判处陈姗姗有期徒刑二年六个月，并处罚金5万元，没收"b"超机一台；判处同案犯章小红有期徒刑一年，并处罚金2万元。该案的成功告破，为全省出生性别比综合治理工作迈出了可喜的一步，为破解出生性别比综合治理难题找到了有效的途径。
重拳出击，战果辉煌。自陈姗姗案件得到公正处理后，我市司法机关和有关执法部门先后查处了陈阿文（王文英）、马艳林、黄长华、叶美玉、陈如斌、朱碎仙、梁雪花等一批"两非"人员。其中涉嫌刑事犯罪13件14人（其中已判刑10人）；查处市二医、鲍田医院、仁济医院、曙光综合门诊部非法"b超"鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等违法行为医疗机构8家，端掉"两非"窝点13个，经济处罚22件22人，罚没金额达50.
7万元，吊销医疗机构执业许可证2例，吊销医师执业证书1例，取消再生育27例。这些案件的查处，严厉打击了"两非"等违法犯罪活动的嚣张气焰。
四、狠抓源头，强化服务，全程监控严管理。
一是完善医疗机构管理制度。进一步制订和完善b超管理制度、施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度等一系列管理制度；在全市各医疗机构、技术服务机构门前悬挂禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠警示牌；确定市人民医院和市妇幼保健院为定点终止妊娠医疗机构等，规范了对各卫生医疗机构的管理。二是推行二胎全过程管理。
严格实行二胎孕情全程跟踪管理与随访服务。实行"再生育承诺书"制度和再生育对象双月随访服务制度，及时准确地掌握妇女孕情和服务需求。对怀孕后胎儿去向不明的，在没有查清原因前暂不安排再生育，如查清核实有鉴定胎儿性别而终止妊娠非法行为的，将依法撤销《再生育证》，并不再安排生育。
三是落实乡镇（街道）综合治理责任。把出生性别比指标纳入乡镇（街道）计生目标管理责任制考核内容，重点考核出生性别比的过程管理。要求二胎对象在怀孕3个月以内（含未孕）审批的例数要达到全年审批数的98％以上；对二胎审批后，未在怀孕后3个月内发放《再生育证》的，实行倒扣分；对发现孕情消失、胎儿去向不明的对象未进行调查并上报也予以倒扣分等。
五、以人为本，利益导向，完善机制消歧视。
一是完善独生子女、两女户优惠政策。规定独生子女、两女户在中考中分别享受加5分和2分的优惠政策；实行独生子女"计划生育奖学金制度"等。从2023年开始，我们还做到计生利益导向和新型农村合作医疗制度相结合，对18周岁以下的独生子女及其父母的个人出资部分予以每人补助10元。
凡在大中专院校毕业或从部队退伍后参加本市权限内的各种就业考试时，独生子女和两女户女孩分别享受加总分5％和2％的待遇；凡符合最低生活保障条件的家庭，最低生活保障金提高百分之十五。二是全面建立计划生育公益金制度。对有特殊困难的计划生育家庭实行社会救助和提供基本生活保障。
三是认真落实计划生育奖励扶助制度。从2023年1月开始，对农村实行计划生育的独生子女的父母年满60周岁的给予奖励扶助，其中独女户的每人每月奖励300元，独子户的每人每月奖励100元。同时，增加农村二女户家庭奖励扶助制度，按每人每年1200元的标准已全部发放。
我市在出生性别比综合治理方面作了一些努力，取得了一定的成绩。但是，由于群众传统的生育观念根深蒂固，"两非"违法活动更加隐蔽，出生性别比综合治理还没有形成区域联动的格局等，出生性别比综合治理仍然任重而道远。我们将进一步深化宣传教育，推进优质服务，完善利导机制，实施综合治理，努力促进出生人口性别比的基本平衡。
一是深化宣传教育。积极开展"关爱女孩行动"、"婚育新风进万家"、"新农村、新家庭"创建活动。实施计生宣传精品入户工程，精心制作一批反映婚育新风内容的文图声像宣传品，免费发放到群众手中。
抓好农村已有一女夫妇及其长辈的思想工作，通过双月访以及产后、术后随访等形式，开展面对面的宣传。
二是坚持综合治理。进一步强化出生性别比控制的联防机制和综合治理机制，加强与周边县市的协调与合作。始终坚持严厉打击"两非"行为的高压态势，重拳治理整顿，全面遏制非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为。
全面落实责任，加强对卫生、医技等的监督和管理，对拥有b超机及批准**终止妊娠药品、染色体专用设备的医疗保健和计生服务机构签订《责任书》等，努力建立全方位、立体式的防控体系。
三是坚持利益导向。研究制定出台有利于计划生育女孩家庭，特别是双女户家庭的优惠政策。将原来的农村部分计划生育家庭奖励扶助政策进行调整，协调劳动和社会保障部门，采取低进低出的办法，对年满40周岁的独生子女户和双女户家庭父母进行养老保险，使计划生育女孩家庭时刻感受到生育女孩的好处。
四是坚持优质服务。计生技术服务机构和医疗保健机构都要建立中期以上终止妊娠的报告、登记制度。对持证对象怀孕14周以上，未经市人口计生局批准，孕情中断的，本人又拿不出确凿证据的，一律收回生育证，不再批准生育申请。
同时，积极开展计划生育和生殖保健优质服务，及时准确地掌握妇女孕情和服务需求。
综合治理汇报材料
为了将安全及校园周边环境综合治理工作有条不紊地开展，我校不断建立健全各种安全制度，制度系统配套，执行有据可依，按章操行。健全制度。目前，我校已制定 学校保卫值班制度 学校门卫制度 突发安全事故应急预案 学校卫生安全制度 安全教育制度 食堂卫生安全制度 等。门卫室 食堂等制度已上墙，时刻提醒相关责任人...
综合治理汇报材料
4 开展了校内矛盾纠纷排查调处工作，结合派出所及时妥善处理校内 校外各种矛盾纠纷，维护了师生利益，防止了 件的发生。2 校园安全保卫。1 加强了门卫执勤和巡逻守护，严格门卫出入证和来人登记制度，学校门卫管理制度化 规范化。2 强化了学校要害部门的安全保卫和治安方法工作，宿舍 教学区 实验室等都配有防...
治安综合治理汇报材料
新墩镇中心学校。社会治安综合治理宣传月活动。情况汇报。区教育局 我校自接到 关于认真开展社会治安综合治理宣传月活动的通知 后，立即召开专题会议，传达了 通知 精神，并依据 通知 的有关要求科学部署了我校开展社会治安综合治理宣传月活动的各项工作。由于安排细致，责任到人，各项宣传活动均能按 通知 要求认...