b人民**a街道办事处管辖34个村居,主要执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、交通、水利、国土、环境保护、招商引资、林业、就业、新村扶贫、体育事业和财政、民政、安全、司法行政、计划生育等行政工作。近三年来,我们在市审计局和市内审协会的指导下,建立健全内审机构体系,完善法规制度建设,积极开展内部审计工作,有效地维护了街的财经纪律和正常的经济秩序,保障各项工作的健康发展,促进了党风廉政建设,树立了基层**良好的社会形象。我们的主要作法和取得的效果包括以下几个方面:
一、强化职能,建立健全的内审工作体系。
我们认为,a我街是b市行政经济文化中心,根据市委市**规划部署,a街主要任务是推进新城区建设。新城建设及土地整合金额多,基础设施建设投资多,管辖村居较多、项目分布广,需要通过内部审计来监督、完善管理,于是我们从自身的需要出发,抽调财政所有丰富财务及审计经验的人员,并与监察部门协作,在街领导的大力支持下组建了a街内审团队,并根据《中华人民共和国审计法》及实施条例、《审计署关于内部审计工作的规定》、及《中国内部审计准则》,建立了我街的内审工作体系。
二、重视到位,创造良好的内审环境。
内审工作总体上说属于经济监督性质,但不单单于查错防弊,职能还包括运作管理、开展专项和内部财务审计。为了加强财政性资金的监督和管理,我们要求各领导和内审人员不断增强审计意识,从完善各项工作、推动街的各项事业发展和加强党风廉政建设需要的高度来认识审计工作,做到理解审计,支持审计,为审计工作的开展创造良好的审计环境。街道办主任梁毅鹏同志多次在经济工作会议强调内审工作的重要性,把审计工作与街新城区及经济建设联系一起。
在街领导一班人的带动下,先后成立了评标小组和工程验收小组,大家对审计工作的认识也不断提高,并根据街要求对a街环卫二所和村居换届等进行审计。在领导的带动、支持下,通过学习培训等方面,内审人员对自身工作的认识及业务水平也逐步提高,认真开展审计,遵守审计纪律、职业道德和审计质量的不断提高,从而创造了良好的内部审计环境。
三、善谋发展,广泛开展内审计工作。
随着我市经济和投资环境发展,我街的基本建设项目投资不断增长,项目多,投资大,基本建设项目审计要求高,我街组织全方位地开展了项目前期工作、年度跟踪和竣工结算、决算审计等工作。在参与绿道建设审计方面,结合《国有建设单位会计制度》,一是将角色转变,由建设单位转变上级管辖部门,避免了“既是运动员,又是裁判员”的弊端;二是认真做好审前准备,对没有内部审计资质的不得参与内部审计工作;三是业务把关,对报告的格式、内容、范围、深度提出了具体要求;四是将本级和村居级工程送财政评审结算,节约了资金。在利用基层审计力量方面,我们对部分投资额大的项目采取了年度跟踪审计等等。
在审计中,我们遵从审计的独立性,对有问题的地方提出纠正意见,对一些工程因上马快,新手多等原因形成的审批手续不全、招投标和会计核算不规范的问题,采取查、帮结合的方法督促进行整改,强化了工程的前期管理,查堵了一些隐患,保证了工程的顺利开展。此外,根据街年初的预算项目和财务数据的关系,通过对比分析,对预算执**况进行预警提升。另通过设定专项经费**总额和分项金额以及支出总额和分项金额来检查专项经费的**和支出的执**况;检查收支执**况是否存在超支现象,检查专项经费支出是专款专用和不规范使用情况。
四、查纠到位,注重内审工作的成效。
我街内审工作就是把发现问题、分析原因、纠正错误、加强管理、预防违法违纪现象的发生作为内审的出发点和落脚点,力争把内审工作做好、落实、抓出成效。要求内审工作“三严”,即:问题严格查清,问题查清后严格整改,发现问题建立相关制度进行严格规范。
三年来,我街不定期组织对土地整合、基础设施建设、村居及下属单位等的财政财务会计管理、单位财务收支、专项资金管理使用及会计信息质量等问题进行重点内审,对原始凭证不够规范,审批手续不够健全,固定资产管理不够严格等问题,逐项落实整改,做到了事事落实。同时,针对内审中暴露出的问题和财务管理中的薄弱环节,从健全完善各项规章制度、加强对财政系统工作人员的业务培训,逐步建立长效机制,不断提高财务人员的业务和工作水平。
总结三年我街的内审工作,大致有以下几个特点:一是内审人员虽少,但审计职能不丢,任务不减,审计体系需进一步完善健全,基础工作加强,需发掘利用更多的内部审计资源;二是各级领导认识提高,审计意识增强,积极开展审计,审计环境进一步改善,加大学习培。
训力度,积极开展理论研讨,审计工作的规范化水平进一步提高;三是审计人员认真履行监督职责,不断增强服务意识,积极进取创新,在坚持搞好财务收支审计、经济责任审计的同时,基本建设项目审计等方面有了新的突破。五是审计工作覆盖面扩大,质量提高,落实效果较好,为我街各项工作开展和党风廉政建设起到了保证和促进作用。
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