掘进三区安全生产体系建设汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好！首先做一个自我介绍，我叫***现任掘进三区支部书记。我代表掘进三区全体干部职工欢迎各位领导莅临我区，交流指导安全生产体系建设工作。

谈起安全生产体系建设，各个矿井、各个科区都有自己独特的经验和做法，借此机会我仅代表掘进三区把本单位在安全生产体系建设中的一些具体做法做简要汇报，不足之处，还请多批评指正。

在很多人心目中，但凡听到体系二字，第一的感觉就是高、大、尚，具体执行起来总认为找不到抓手和落脚点。特别是作为基层科区、班组，是落实安全生产体系建设的前沿阵地，工作质量和效果关乎着体系建设的兴衰成败。我们区在前期推进安全生产体系过程中也走过不少弯路，遇到过不少困惑。

困惑一：推进体系，落脚点在**。在推进初期，我们单位也曾片面地认为推进体系就是看效果、查记录。

我们也反思过，为什么当月我们也没出现安全问题、生产任务各方面完成也很好，而月度的体系建设在矿上的考核排名始终在末尾徘徊，是不是记录的不够全面或者还是其他方面什么问题，让我们百思不得其解。

困惑二：推进体系，怎么让体系与区队管理有效融入。推进之初，由于对体系认识不足，实际工作中夜仅仅是把传统的区队管理方法生搬硬套到体系各要素当中，感觉哪个像就放在哪个要素里，造成各体系要素内容没有明确的界定。

困惑三：推进体系，角色怎么界定。一个科区有区长、书记，副区长、工会主席、技术员，队长、班长，还有广大职工，有人说，体系建设是区长主抓，因为区长是主抓现场管理的；有人说，体系建设是书记主抓，因为书记是主抓地面材料的；也有人说必须一岗双责，区长书记都要抓。

那么到底谁来抓、怎么抓、抓什么，区里的其他人员在体系中的定位什么，这个问题摆在我们面前，值得我们琢磨。

带着这三个困惑，我们区班子把问题摆出来，一个个去找寻解决途径和方法，同时在矿体系办的认真指导下和区队体系建设的具体实践中，逐渐摸索出“规范流程、全员参与、融合创新、终端管控”的十六字体系建设要髓。

一是明晰体系的流程管控，打破了抓体系工作的神秘感。体系建设乍一看是一个抽象的概念，具体执行中总感觉无从下手，有的把他做复杂化了，有的把他做简单化了，始终没有一个规范的做法。我们单位把15项要素中安全投入剔除，并将安全责任、文化、理论3个要素纳入其他要素，重点推进现场管理、安全素质等11项要素，对每一个要素的工作流程进行了有效界定和逐项考核，明确了每个要素需要干什么、怎么干、谁来监督、怎么奖罚，做到让监督、考核、兑现一目了然。

二是注重体系的全员参与，切实让人人都做体系的践行者。安全工作不是仅仅靠区里的几名管理人员多几次检查、做几次处罚就能搞好的，推进体系也不光是管理人员的事，一定要打造全员的体系文化。我们推进体系中把干部职工分为三个层级，区班子成员为决策层，队长、跟班队长、班长为执行层，职工为操作层，让每个层级的中都在体系建设中扮演一个角色，找到自己的位置。

三是将体系建设与现代管理相互融入，突破了传统的思维定势。在推进体系建设工作中，我们结合新时期职工思想、行为的特点，创造性地融入了人性化、网络化、信息化等元素，促使体系建设执行过程不再枯燥和乏味。

四是抓要素终端，让体系落地生根、开花结果。体系建设包含5个体系15项要素，他们之间既有各自特点，又相互融合、相互补台。我们区把各体系要素拆分为若干个子环节，环节之间又相互衔接和形成闭合，并确保每个要素终端都实现“零隐患”，切实让体系渗透到区队管理的各个角落。

刚才，是我们区推进体系建设的几点困惑和感受。下面，我就各要素的具体执行流程和考核细则进行简要汇报。由于时间原因，我在这里只侧重汇报安全目标、现场管理、自主管理、安全素质、三违整治、事故防范六个要素。

各位领导，我们看第一个要素：安全目标。我们单位在制定安全目标时，本着“不空不大，不碰红钱、守住底线”的原则，按照层级责任确定了科区级安全目标、班组安全目标、岗位安全目标。

科区级安全目标则是一级目标，是我们区全年安全工作总的向导和底线，具体归纳就是杜绝轻伤及以上事故，杜绝“严重三违”，完成质量创建计划，现场无重大安全隐患，这一项的考核全部接受矿检查验收奖罚；班组安全目标属于二级目标，要求更高也更细，并且实行的是周考核，在奖罚方面也只做减法不做加法，未实现目标的，相关责任人和班组会受到相应处罚；岗位安全目标属于**目标也是最基础的目标，所有的目标都要靠岗位来实现，对未实现岗位安全目标的个人，我们实行的是一班一奖罚，在当班的市场化工资中体现。

各位领导，下面请看第二个要素：现场管理。这个要素在体系建设中也是最关键的要素之一，我们整个作业过程都包含在要素内，执行的好与坏也是科区最终安全效果的体现。

我们把现场管理分为了班前礼仪、集体入井、开工作业、收工集体升井四个大环节，所有的环节都有责任人在管控。首先看班前礼仪，我们细分为十项，从点名开始、隐患人排查、上班工作总结、优差员工点评、工作部署、安全宣贯预想、一日一题、唱淮北矿业之歌聆听亲人嘱托、安全宣誓，这一环节所有的工作都由值班人员完成。大家此时肯定有个疑问，这一套程序下来班前会肯定得不少时间，其实不然，因为有了固定的流程，值班人员只要提前做好功课，按照顺序一项项的布置，总体时间也就在20分钟左右，而且不会漏项。

接下来请看集体入井环节，当班参与入井的所有干部职工必须参加入井前集体安全确认，对劳动保护用品佩戴进行确认，入井后所有人排成一列，由各班班长在前面领队打旗，过道叉、风门、斜巷、乘坐人车等均要进行安全确认，到达作业现场后由班组长组织进行集体呼号，这次的呼号不仅是形式，更是提醒职工作业区域到了，要保持高度警惕。进入正式工作程序后，期间有开工前安全确认，班组长一二三次巡查、跟班干部的整体巡查以及验收员的全程监督，现场隐患排查和处置情况都要在层级确认记录本上记录体现。当班整个工作完成后，由跟班干部、班组长、验收员共同对工程质量进行验收考核，不合格的现场监督整改，不能当班整改的向区值班汇报，最后集体升井，到值班处签字确认并填写各类记录。

此时大家肯定会有另一个疑问，如果其中有的环节在流于形式、弄虚作假怎么办，那样即使流程再严密，也如同虚设。是的，打假没有好办法，杀手锏就是让监督发力，用制度说话。在整个现场管理的过程中矿值班督导班前会，再加上矿带班领导、双随机督导组、安监员、科区正职都将进行现场管理督导，并且有严格的奖罚措施，一系列的保障制度都在护佑区队的安全生产。

各位领导，下面请看第三个要素：自主管理。自主管理顾名思义，自己管自己，但这里面要明确三个问题：

管什么、怎么管、管到什么程度。首先看管什么，毋庸置疑要管好人、机、物、环，确保这四个元素都在可控范围内，哪一样走出了视线范围，等到我们伸手摸不到的时候，就有可能会出事。那么怎么管就成了关键，机、物、环三个环节可能会出现的隐患以及造成的危害我们都能直观的感受出来，这几个要素出现的问题只要按着规范标准去整改，大问题大整改，小问题小整改，最终都能消除隐患。

我们认为自主管理最重要的一环就是怎么管好人的意识和操作行为，我们作为管理人员不是心理师，无法猜出每位职工在想什么，什么时候会违章，此时我们能做的只有防控。防控的途径有科区、班组、个人**防控，通过定期的科区安全办公会，班委（务）会，提前预想现场范围内的安全隐患，制定好防范措施，并认真进行贯彻，让职工在安全的圈子里活动。另外，强化现场监督，明确跟班干部、班组长、职工个人的层级责任，用制度去约束职工的安全行为。

最终实现个人保班组、班组保科区、科区保矿井的目标。

各位领导，下面请看第四个要素，三违整治。这里面有两个关键词“整”和“治”，这两个字千万不能片面的理解成“狠整你”和“治服你”，我们理解“整”就是打击的意思，对待三违要严厉打击，绝不手软；“治”是治理的意思，对待三违更重要的是教育引导，促使其不再犯。应该说，不管矿反的三违和区反的内部三违，在处罚数额上都不算多高，但我们在引导帮教上的环节精力花费的很多，协安会在井口设立的帮教室，每天安排人值班，对全矿的所有三违帮教一遍，接下来还有区干的一对一帮教、家庭的亲情帮教、机关部门的走访帮教、支部书记的集中帮教，三违人员还要在三班会上做检查，半年如果不出现三违还要将罚款进行返还，我们认为那么多的帮教措施，套用一句广告词“这么多款，总有一款感动你”。

各位领导，下面请看第五个要素，安全素质。从大的方面讲，安全素质分为岗前培训及日常培训两个部分，但两者都离不开安全意识培训和岗位技能培训环节。首先看岗前培训，对于一个新进职工或新转岗的职工来说，他对即将从事的岗位一无所知，就像一张白纸一样，需要我们把安全转变成文化刻印在这张白纸上，需要连续地进行安全理念、企业文化、法律法规、安全知识、操作技能等方面的灌输与教育，只有全方位地掌握了这些，才能进入岗位作业。

接着看日常培训，内容和方式都比岗前培训更丰富。刚才在体会里提到了在体系建设中融入的信息化、网络化，在这个要素体现较多，比如我们在安全素质教育方面，打破了单纯灌输式安全说教的模式，将煤矿安全3d动漫、安全微电影、安全事故**等新**教育方式引入安全例会、班前课堂中，即寓教于乐又有视觉冲击，会让教训记忆的更深刻。在安全技能方面，利用利用童亭微信学堂学习事故案例、安全理论知识、操作知识，实现了职工在家里沙发上躺着、在外出的车上坐着甚至上洗手间的时候都能学习岗位技能，极大便捷地开展岗位素质教育。

各位领导，下面请看第六个要素，事故防范。无论什么样的事故发生，肯定都是有诱因的，这个要素的目的就是提前揪住诱因，制定措施，严加防范。不管是科区月安全办公会、周安全办公会，还是日兑现会，都可以说是安全“诸葛亮”会，班子、骨干聚在一起集思广益，共同分析查找安全管理中存在的重点难点问题，研究制定具体防范措施。

谈到预防事故发生，我们认为安全确认和风险预控是抓安全工作的重要法宝。大家请看我们会议室右墙上张贴的就是我们区的月风险预控和周风险预控，班前礼仪本子上还有班风险预控，职工个人随身配备风险预控卡，并通过我们的强势灌输，让墙上的、本子上的、卡片上的内容都烙印到职工的脑子里，时时刻刻都有风险意识，知道什么敢为什么不敢为，不敢为的逞强为了会怎样。此外，我们区队制定了专门的应急救援现场处置方案，虽然这些年一次未用过，但对每一位职工都要培训灌输，特别是队长以上管理人员，更是要求熟记于心，以备不时之患。

各位领导，以上6个要素流程汇报已经结束，下面看到的是其他五项要素——自主管理、安全技术、安全环境、安全监督、安全制度，时间原因我就不再一一做专项汇报。

下面我把要素考核表做简要汇报。

我们在制定考表时，设置了要素、流程、环节、工作任务、责任人、考核细则等项目，其中流程、环节、工作任务等项目与流程图保持一致，在责任人栏里细化了责任人的分类，用a代表流程牵头组织和督办；c代表协办；i代表具体实施，确保每一个流程都有人监管、执行和实施。考核细则栏我们分为干部、班队长、职工三个层次分类考核，在各个流程中各有各的职责和权利，出现了问题奖罚对号入座。

现在我就以现场管理和隐患排查要素为例进行解说演示。

首先看现场管理的班前礼仪环节，这一环节一共十项，每一项都由值班人员完成，缺项的对值班人员按每项10-20元处罚，职工违反班前礼仪规定的也会给予5-20元的处罚。集体入井环节，不参与集体确认直接入井的罚10元，井下过道岔、风门、轨道、乘坐人车不确认的按内部三违论处。开工作业环节，班组长未组织开展集体呼号或开工确认的，罚班长50元；职工未执行过程确认或工序转换确认的，罚责任人50元。

跟班干部不进行整个系统巡查的，罚50元，未填写巡查记录的，罚20元；当班工程质量或文明环境验收不合格的，罚责任人50-100元；升井后未进行班后工作总结的，罚班长20元。

接着看隐患排查要素，这个要素基本上是规定动作，我们贯彻的是“隐患排查，人人有责”的理念，具体执行中我们将科区内部的隐患排查工作分为管理人员、班组长、职工三个层面，管理人员、班组长主要负责对系统整体安全隐患的排查，包含发现隐患、督查隐患整改、落实奖罚以及做出相关记录，职工处理对岗位隐患进行排查外，还要对排查出的隐患进行落实整改，我们区对排查过程流于形式、整改落实不到位、考核验收不认真、未做出记录的都将给予责任人对应的责任处罚，处罚数额20-500元不等。此外，我们对矿反馈隐患制定五定措施，明确包队区干、队长首问负责制，不按时、按质整改落实的，给予100元市场化工资处罚。

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