锡林浩特东胜利煤矿项目汇报材料。
1 胜利煤田概况。
1.1 煤田位置。
胜利煤田位于内蒙古自治区中东部的锡林浩特市北郊，东部边界距市中心约20公里，行政区划隶属锡林浩特市郊区胜利苏木。胜利煤田有三个含煤层段：其中5号与6号煤层为露天开采主要煤层。
1.2 地质勘探。
根据大唐国际与内蒙古自治区煤田地质局签订的勘探协议，胜利煤田东二号露天矿勘探施工于2023年3月29日开始，6月25日结束，10月12日地质报告通过了国土资源部矿产资源储量评审中心的评审，2023年12月29日，国土资源部以国土资储备字［2005］321号出具了“关于《内蒙古自治区胜利煤田东区二号露天矿勘探报告》矿产资源储量评审备案证明”，东二露天矿总资源储量为596352.30万吨，其中适合露天开采的资源/储量（6下2以上）：473181.
65万吨，适合井工开采的资源/储量：123170.65万吨。
各煤层赋存、储量见表1、表2：
表1煤层赋存表。
表2煤层储量表资源储量单位：万吨。
1.3 自然地理。
本区属中温带干旱半干旱大陆性气候，春季风多易干旱，夏季温热雨不匀，秋季凉爽霜雪早，冬长寒冷冰雪茫。年平均气温2.2℃（最低气温-42.
4℃～最高气温39.2℃），年平均降水量289mm（最小146.7mm～最大降水量481.
00mm），年平均蒸发量1850mm。冻结期为10月初～12月上旬，解冻期为翌年3月末～4月中旬，最大冻土深度为2.89m。
1.4 交通情况。
集宁至通辽的集通铁路，全长943.35km，已于2023年5月建成通车。锡蓝铁路，全长205.
6km，其中锡（锡林浩特）桑（桑根达来）段154.4km，桑蓝（正蓝旗）段51.2km。
根据铁路建设事宜《框架合作协议书》（内蒙古集通铁路有限责任公司、大唐国际发电股份****、锡林郭勒盟行政公署三方于2023年6月24日签订），锡林郭勒盟正蓝旗至多伦县铁路由集通公司投资建设，并改造现有锡桑铁路。
大唐国际拟建铁路：
1、锡林浩特运煤铁路专用线（锡克线）
铁路专用线起点为锡林浩特胜利煤田东二号露天矿，终点为克什克腾煤化工厂（含电厂）,全长约163公里。铁路等级：ⅰ级；正线数目：单线。
2、多丰线。
铁路建设线路：多伦煤化工厂—多伦车站—东水泉（区、省分界）—丰宁县城，全长约135.8公里。铁路等级：地铁一级。
1.5 探矿权设置。
2023年12月28日，内蒙古自治区煤田地质局取得了“内蒙古锡林浩特市胜利煤田东区地质详查”的“矿产资源勘查许可证”。
发证机关为：内蒙古自治区国土资源厅。
探矿权登记的区域面积为：212.14 km2。
2 项目概况。
为促进内蒙古地方经济的发展和大唐国际多元化发展的需要，2023年1月12日，大唐国际与内蒙古自治区人民**、锡林郭勒盟行政公署签订了《关于煤基烯烃综合项目合作协议》。
2023年12月6日委托沈阳院编制可行性研究报告，胜利东二号露天煤矿设计规模为3000万吨/年。
按沈阳院编制的勘察设计方案，露天煤矿估算投资约为67亿元人民币。
为扩大褐煤的利用范围，同时建设2×135mw动力车间，并预留 1000万吨/a的煤干燥厂。动力车间投资约为13亿元人民币。
内蒙古自治区锡林郭勒盟胜利矿区总体规划》（以下简称“总体规划”）已经原国家计委批准，文号为计基础［2002］1793号。
根据发改投资[2004]1927号《关于印发国家发展改革委核报***核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》，“国家规划矿区内年产500万吨及以上的煤炭开发项目，由国家发展改革委核报***核准或审批”。
胜利东二号露天煤矿属国家规划矿区，年产原煤超过500万吨，因此该项目应由国家发展改革委核报***核准。
3 项目核准所需支持性文件（见下表）
4 项目核准面临的困难和急需解决的问题。
2023年1月5日，公司领导听取了煤矿项目的总体情况汇报，张总对煤矿项目作了重要指示：要求煤矿项目争取5月份前，确保6月份前将项目核准文件报国家发该委。
根据张总的指示，筹备处与公司发展与规划部于春节前分别拜访了国家***能源局煤炭处、中咨公司能源业务部、****监督管理局煤炭发展研究中心，并就胜利煤田东二号露天矿的开发、申报事宜向有关负责人进行了咨询。
根据咨询意见，煤矿项目申报、核准前，急需解决的问题：
4.1 探矿权转让。
大唐国际发展与规划部、锡盟煤矿筹备处多次与内蒙古自治区国土资源厅就胜利煤田东二露天矿探矿权转让进行协商，自治区国土资源厅的意见是：
计价资源量为59.63亿吨，分20年缴纳矿业权价款，按原国家计委批复的《总体规划》划定的境界范围作为4煤顶板境界，单价为0.75元/吨”。
建议由公司出面同自治区人民**协商，延长矿业权价款的缴纳期限，以缓解露天煤矿投产后的成本压力。
4.2 露天矿项目核准需落实外部条件。
因煤质、运输条件、市场用户等原因，中咨公司部分专家不赞成过早开发胜利煤田，必须落实了外部市场，才能开发。因此，需要将煤矿项目的开发理由进行充分说明，并落实外部市场，如煤炭外运通道、分年度运力规划，煤炭用户及市场、分年度用煤规划等。
4.2.1 外运通道。
1、目前集通只有东二至锡桑的方案，还未进行设计，需公司与集通铁路协商确定，东二露天矿区铁路专用线与锡桑线的接入方式、设计方案、设计运力、锡桑铁路的改造时间、改造后的运力？锡桑线改造、蓝多线建设项目核准情况？承诺给大唐国际东二露天矿的运力？
2、多伦－东水泉－丰宁－虎什哈（或天桥）－遵化南煤运铁路项目核准情况？分段设计运力？运距、建设、投运时间？
3、东二露天矿至克什克腾旗的铁路专用线分段设计运力？运距、建设、投运时间？
4.2.2 用户。
近期用户（到2023年落实1500万吨）
1、大唐国际在锡林郭勒盟多伦县境内开发建设46万吨/年的煤基烯烃项目，经内蒙古自治区人民**批准，于2023年4月4日完成在内蒙古自治区***的备案手续（内蒙古自治区发展和改革委员会以“内发改工字［2005］346号文”下发了“关于同意大唐国际多伦46万吨煤基烯烃项目备案的通知”，文件中明确的用煤量是620万吨）。该工程一期年用煤量？分年度用煤量？
2、承德市人民**承诺“消纳大唐国际的煤炭600－1000万吨”的具体用户、用量及承诺？
3、锡盟煤矿项目热电车间2×135mw矸石机组年用煤量约200万吨。
4、大唐国际系统内电厂具体掺烧用户及煤种、掺烧比例、承诺用量？
经于西安热工院联系，该院装有德国生产的mps3i磨煤机磨煤试验台，1mw的一维燃烧炉，可进行褐煤磨制、着火、燃烧、结渣试验，需褐煤和掺烧煤样各5吨，费用28-29万元。
远期用户（到2023年落实3000万吨）
1、大唐国际筹建的克什克腾旗煤化工项目、克什克腾发电厂、煤制油项目、辽宁大唐锦州热电厂等核准建设时间？分年度用煤计划？
2、集通铁路沿线规划的电厂，核准建设时间？建设规模？分年度用煤计划？承诺给大唐国际的分年度用煤量？
4.3 取得国家***出具的同意进行煤炭项目前期工作的咨询回复函。
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