城市燃气安全大于天

城市燃气事关国计民生，中国石油天然气管道燃气投资****是中国石油旗下专营城市燃气业务的专业化公司。公司从建立安全长效保护机制着手，确保城市燃气生命线的安全。

健全管理机构落实安全责任。

公司业务涉及湖北、湖南、山东、江苏、广东等14个省，点多、面广、线长、用户复杂。如何让中国石油的安全理念与当地文化相融合，使安全管理更具有操作性呢？公司从建立健全管理体制上下手，从根本上保障燃气安全运行。

2024年8月，管道局局长苏士峰在公司新一届领导班子成立时指出——城市燃气安全大于天，安全管理成为公司发展的重头戏。公司以管道局安委会为主体，实现城市燃气业务板块安全工作统一部署、统一要求、统一监督；健全基层安全管理机构，各控股公司设立安委会、各运营单位设置安全总监，8个重点运营单位设立安全管理部门，配备专职安全管理人员；公司与25个安全环保承包责任区签订安全责任书，加大惩处力度，使安全责任层层落实。

公司制定了《安全生产管理规定》、《安全生产考核评比办法》等制度，重点对城市燃气工程设计、施工招投标管理进行规范，实现从设计、采购、施工、运行、售后服务到审计全过程的控制。

培养专业人才打造高素质站队。

如何充分调动员工的主观能动性，充分发挥人才在安全生产中的作用？一直以来，公司都在做各种有益的尝试。

公司成立近3年，各类用工千余人，用工体制复杂、受教育水平参差不齐。公司管理层清醒地认识到：建设安全管理队伍是安全生产的首要条件。因此，一套适应燃气业务人才队伍的制度应运而生。

公司新员工必须经过专业培训和安全教育方能持证上岗；定期对已在运行岗位的员工考核，颁发安全上岗证书。针对不同的对象，制定岗位安全职责、工作程序、标准和要求，并将安全意识、要求和成果列入考核内容。同时，公司奖惩结合，对在安全工作上做出贡献的单位和个人重奖，对安全工作出现问题并造成后果的单位和个人严罚。

打造高素质的安全站队，是公司长期工作目标。对此，公司加大对安全生产管理人员的培训。2024年底，公司分别在黄石、徐州举办安全运行知识培训，对来自基层各站队的班组长进行防火、防爆、法律法规、安全文化、生产运行及现场实际操作等方面培训，为燃气安全运行奠定了基础。

实施监管分离强化安全管理。

公司从创新理念、创新管理、创新基础工作、创新安全体制等方面入手，正确处理安全与速度、安全与质量、安全与标准化、安全与效益、安全与管理者和员工素质的辩证关系。

公司采取异体监督制度，实施监管分离，强化对燃气业务的有效安全管理。监督者来自不同的系统，与被监督者没有利害关系，可以真正站在公平、公正、实事求是的立场上监督与核查。对此，公司聘请了一批熟悉安全工作、敢于执法的安全监察员，颁发安全检查通行证。

监察员具有内部独立执法权力，在检查时无须申请，可直接到站场检查，一旦发现问题严格按规定处理，紧急情况下有下达“三令”（停产令、整改令和处罚令）的权力。在各控股公司自检基础上，燃气分会组织对各控股公司监督抽查，同时各控股公司之间也相互监督。

在国内外考察的基础上，公司正着手建立一套适用于中国石油燃气行业特点的qhse管理体系。公司还将组织专业性强的安全交流现场会，搜集安全生产的最新信息、兄弟单位和行业的安全管理经验，指导各地区公司，使安全管理更符合实际。

细化管理措施狠抓基层落实。

结合生产实际，公司采取了“三令”、“四不”、“五抓”、“五结合”、“五要求”和“六到位”等措施，使安全管理落实到每个细节。

所谓“三令”，即对存在重大安全隐患情况紧急的下达临时停产令；对生产中存在的安全风险直接下达整改令，限期整改；对违反hse有关规定的，现场可直接下处罚令。“四不”，即在方式上不讲形式、在标准上不迁就、在查找问题上不讲面子、在处理问题上不讲关系。“五抓”，即抓控制、抓预防、抓违章、抓苗头、抓隐患。

“五结合”，即与贯彻落实集团公司、管道局安全要求相结合；与燃气事故案例分析和警戒相结合；与安全培训、提高安全操作级别相结合；与交流安全管理经验和做法相结合；与安全隐患整改提高相结合。“五要求”，即安全工作要求全员参与、要求持之以恒、要求领导重视、要求坚持创新、要求机构健全和人员充实。“六到位”，即负责领导到位、主管部门到位、安全管理人员到位、运行管理人员到位、施工和监理人员到位、厂家技术人员到位。

为了将措施有效地落实到基层站场，今年2月份，城市燃气安委会组织由安全、运行管理专家参加，采用明查暗访的方式，对局燃气板块35个单位开展拉网式安全检查，发现近百项安全隐患，都按要求下达整改令和隐患整改通知书。各单位及时按要求完成整改，并书面汇报整改情况。

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