5月15日至19日,由水利局、防汛办、国土局组成的第九检查组,按照《关于开展防汛安全大检查的通知》的文件精神,采取听取汇报、查阅资料、查看现场、走访群众、试运行设备等相结合的方式,对四个镇办20xx年安全度汛情况进行了全面检查,现将检查情况汇报如下:
一、基本情况。
本次检查采取先听取四个镇办自查汇报,抽查防汛档案,查看渡汛物资,查阅防汛宣传资料,随机抽查两个村(社区),实地查看两座中小(1)型水库,抽查两处以上山洪地质灾害隐患点。从检查情况看,四个镇办党委都及时召开了党委会、镇村干部大会,专题研究、安排防汛工作,传达贯彻安康城区防汛“三到户”工作会议精神,对防汛工作进行了总体安排部署,组织机构已全部调整充实到位,防汛分工责任制明确,已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、山洪地质灾害隐患点已落实防汛值班巡查人员,重要部位及关键隐患点已登记造册,明白卡已基本填发到户,山洪灾害防御预案进行修订,均成立了防汛抢险应急队伍。
四个镇办储备了一定的防汛物资,但大同镇、恒口镇未开展防汛应急演练,在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题,离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距,灾害意识在减弱。
二、存在问题。
本次防汛安全大检查工作以问题为导向,盯住不落实的事,看牢不落实的人,对防汛布防内容进行全面体检,对防汛安全隐患进行立体排查,四个镇办规划、交通、文教部门分别未完成房屋、道路、校舍安全隐患排查,均没有启动地质灾害防治高标准“十有县”创建活动,并针对检查中发现15个问题现场下达了4份整改通知,要求限期整改,及时消除安全隐患,确保安全渡汛。
1、防汛经费普遍短缺,各类防讯物资数量不足。四个镇办防汛物资种类摆放齐全,但数量无法满足新形势下防汛工作所需,只能与辖区商店签订了订购协议。
2、责任落实不到位,防汛压力传导力度不大。抽查时发现部分镇村责任人对职责不清,防汛工作停留在材料上,未落实在具体责任人上,**存在空号现象和无法接通情况。付家河小坝垂钓场存在填埋挤占河道现象,汪台村有两处过河便道,地质灾害隐患排查未完成。
3、应急预案不具体,应急演练欠账较大。村级防汛预案编制不够具体,预案过于简单,不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。
4、值班记录不规范,主要领导亲自带班督战较少。防汛值班记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。建民办防汛值班记录均由一人代笔;大同镇防汛值班室不达标、长期无人值守、防汛值班日志填写不规范。
5、隐患整改不及时,建设工程挤占河道现象严重。本次检查发现较多涉水堤防工程损毁严重,沿河搭建、堆积杂物等现象仍然存在,影响行洪安全,防汛安全隐患严重。建民办付家河与月河交汇处存在大量堆料;五里镇李李家沟水库坝体内坡修过车便道,在库入挖沙,水库泄洪道有拦网;恒口镇恒河、白鱼河、运溪河、鱼姐河等河道堤防、拦水坝及渠道损毁严重,因缺少资金导致水毁设施未能修复。
三、检查建议。
当前正值主汛期,各镇办和防汛相关单位要进一步加大工作力度,加强防范,狠抓各项工作落实,突出隐患整改,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失,确保我区实现安全度汛。
1、进一步开展隐患排查。各镇办和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求,对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、沿河低洼地带、水库上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查,对排查出来的工程隐患,要千方百计进行应急处理,一时难以处理到位的,要制定应急度汛方案,落实抢险人员、物资、机械,加强巡查防守,确保不出问题。对排查出来的的险户,要分村进行登记造册,落实包保人员,注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人****等,确保不漏一户、不少一人。
2、进一步压实防汛责任。各镇办要进一步明确辖区内中小水库、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人,明确职责任务,落实水库值班巡查人员,规范值班记录,附值班巡查**资料,定期不定期督查抽查,确保降雨期间有人值班巡查,严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制,包保责任人要与包保对象面对面对接,逐户张贴明白卡,降雨期间,要到岗到位,开展巡查值守、应急处置,及时转移危险区域群众,避免人员**事件发生。
3、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求,进一步充实物资储备。各镇办要根据防汛实际需要,足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资,河道堤防、水库较多的镇办,编织袋应不少于2万条,一般乡镇应不少于1万条,同时落实好砂石料场或取土地点,切实做到“宁可备而不用,不可用而不备”。
要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆,登记造册,注明****,加强联系,确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。
4、进一步强化应急值守。各镇办和区防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度,密切关注天气变化,及时了解掌握雨情、汛情、灾情,积极做好应急处置工作。强降雨期间,各单位要有一名主要负责同志坐镇指挥,各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位,加强巡查值守,及时转移危险区域群众,确保防汛抗灾工作有序有力推进。
要进一步落实防汛抢险应急队伍,建立花名册,明确队员职责任务、通讯联络方式,开展应急抢险实战演练,提高队伍应急处置能力。
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