滨州市中小学校舍安全工程进展情况。
滨州市校安办。
2023年7月28日）
实施中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长***的地方，是***、***作出的一项重大决策。滨州市委、市**按照***、省**的要求，及时在全市启动了中小学校舍安全工程。两年多来，全市紧紧围绕“校舍安全”这个中心，准确把握“抗震设防、综合防灾”两大目标，牢牢抓住“排查鉴定、编制规划、加固改造”三个环节，通过强有力的组织领导，创新推动工作机制，强化**统筹作用等措施，中小学校舍安全工程取得了显著的阶段性成果。
现将有关情况汇报如下：
一、 工程进展情况。
一）开工情况。
2009-2023年，滨州市规划改造学校236所，已开工学校224所，占规划改造学校的94.92%；全市规划改造项目805个，已开工项目759个，占规划改造项目的94.29%；全市规划改造校舍面积73.
06万平方米，已开工校舍面积81.66万平方米，占规划改造校舍面积的111.77%。
2023年规划项目，滨州市开工学校比例100%，开工项目比例100%，开工校舍面积比例114.71%。
2023年规划项目，滨州市开工学校比例100%，开工项目比例99.80%，开工校舍面积比例118.60%。
2023年规划项目，滨州市开工学校比例65.52%，开工项目比例76.92%，开工校舍面积比例88.23%。
2012-2023年规划项目，滨州市已有89个项目提前实施改造。
二）竣工情况。
滨州市已竣工学校93所，占规划学校所数的39.41%；全市已竣工项目720个，占规划改造项目的89.44%；全市已竣工校舍面积49.
56万平方米，占规划改造校舍面积的67.83%。
2023年规划项目，滨州市竣工学校比例46.75%，竣工项目比例99.12%，竣工面积比例111.89%。
2023年规划项目，滨州市竣工学校比例38.52%，竣工项目比例86.32%，竣工面积比例48.05%。
2023年规划项目，滨州市竣工学校比例15.52%，竣工项目比例56.92%，竣工面积比例12.89%。
滨州市提前开工改造的2023年—2023年项目，目前已有65个项目竣工。
三）未开工情况。
2009—2023年规划，滨州市未开工项目46个，其中新建项目11个，加固项目1个，拆除项目34个。
2023年规划项目已全部开工。
2023年规划，未开工项目1个（阳信县第一实验学校）。
2023年规划，未开工项目45个，滨城区(16个)、惠民县(14个)、博兴县（6个）工作任务相对较重。
二、**及省专款项目进展情况。
2009—2023年，滨州市共安排**及省专款补助项目96 个。已开工项目95个，开工率98.96%；已竣工项目68个，竣工率70.83%。
2023年，滨州市安排**及省专款补助项目54个。已开工项目54个，开工率100%；已竣工项目53个，竣工率98.15%。
1个未竣工项目为阳信县第一实验学校综合楼，该项目已完工。
2023年，滨州市安排**及省专款补助项目54个。已开工项目53个，开工率98.15%；已竣工项目26个，竣工率48.
15%，另有3个项目已完工。全市未开工项目1个（邹平县好生镇素质教育中心）。
三、存在的问题。
两年多来，虽然取得了显著的阶段性成果，但是我市校舍安全工程仍面临一些困难，存在着不少问题，与上级要求和人民群众的期待还有较大差距。主要表现在：（一）各县区工程进展不平衡，个别县区的个别项目未能按时开工和竣工；（二）部分县区工程完工后未及时竣工验收（29个项目）。
造成项目未按时开工的原因主要是：（一）个别县区领导重视不够，存在畏难发愁情绪，缺乏工作主动性；（二）个别县区财政预算安排不足，筹资渠道单一，工程资金缺口较大；（三）因土地指标紧张，迁建和扩建学校的土地手续较难办理；（四）部分加固项目为不影响教学秩序，安排在暑假期间施工。
部分项目已完工但未竣工验收的主要原因是：（一）所需竣工验收资料不完善；（二）有的项目因工程建设资金不足，部分建设手续费用未缴纳；（三）受资金、技术等因素影响，部分项目没有做外墙保温。
四、工作措施。
为了进一步推进全市中小学校舍安全工程实施，确保如期完成校舍安全工程改造任务，下一步重点加强以下工作：
一）明确任务目标，倒排工期，加快工程进度。2009-2023年的新建和加固项目要到年底全部完成竣工验收工作并投入使用；2009-2023年的拆除项目必须于2023年8月20日前全部拆除；2023年未开工项目逐校列出开工时间表，确保8月底前全部开工；2023年上半年开工项目至少要主体完工，争取年底前竣工验收并投入使用；2023年下半年开工项目年底前至少要主体完工。鼓励2012-2023年项目提前开工。
二）拓宽筹资渠道，加大资金投入。一是建设资金必须列入县区财政预算；二是今后几年征收的两项教育附加，争取更多的用于这项工作；三是要认真落实省市校舍安全工程规费减免政策，降低建设成本，最大限度提高专项资金的使用效益；四是要强化落实我市出台的调整城市基础设施配套费征收标准的政策；五是提倡采取校舍置换、土地置换、鼓励镇村投入等方式，多渠道筹集资金。
三）强化督导检查，确保工程推动有力。市校安办对各县（区）的工程实施进展情况，及时跟踪，全面了解，及时做好协调和汇报工作。建议市**督查室强化对县区**工程进展情况的调度，把调度情况每月以《督查简报》进行通报。
年底前，市里将对2009-2023年项目进行第二次专项督导检查，对领导重视、投入力度大、工作到位、成效显著的县（区），给予一定奖励，对存在问题的县（区）予以通报批评、责令改正。
四）强化部门协作，加强监管，确保质量。一要充分发挥各部门的职能作用和专业技术优势，切实加强全程监管和服务；二要突出重点，抓住关键，严格按规程管理，坚决杜绝人情工程，确保改造一所、验收合格一所、安全达标一所，确保质量万无一失；三要落实责任追究，实行质量终身负责制，所有参与工程的行政领导、项目法人、施工单位都要对工程质量终身负责。
五）加强档案管理，全面掌握中小学校舍安全工程信息，指导校舍安全工程顺利实施。一是及时收集校舍安全工程档案资料，及时分类装订组卷，以形成完整的、系统的中小学校舍安全档案，使校舍安全工程工作有据可查；二是发挥档案资料的指导作用，使校舍安全工程工作依法依规顺利实施。
中小学校舍安全工程实施已进入关键时期，时间更加紧迫，任务更加艰巨，责任更加重大。滨州市校安办将认真贯彻落实本次省会议精神，学习借鉴兄弟市先进经验，进一步统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，高标准、高质量、高效率地推进校舍安全工程工作，争取提前完成改造任务，为全省按时完成中小学校舍安全工程做出表率。
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