两新组织党建工作调研汇报材料

（2023年3月12日）

百日攻坚行动期间，针对三乡镇两新组织党建工作中存在的组织设置难、规范管理难、作用发挥难等问题，镇党委高度重视，以发挥战斗堡垒和先锋模范作用为主线，以创建两新组织党建工作示范点为目标，务实创新、迎难而上、锐意进取，扎实推进两新组织党建工作。目前，我镇共有两新组织党组织268个，其中单独组建242个，联合组建26个，覆盖两新组织836个，有两新组织党员1192人，党的组织和工作实现全覆盖。

一、对百日攻坚回头看的意见建议。

为巩固百日攻坚行动取得的成果，切实提升两新组织党建工作水平，扎实开展百日攻坚行动回头看活动，提出如下建议：一要建立健全百日攻坚行动期间两新组织党组织和党员台账及数据库，做到“五清”，即企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清，并实施动态管理，切实做到底数清、数据实、情况明。二要加强党建指导员队伍建设，完善党建指导员管理办法，继续抓好党建工作指导员选派工作。

三要以“回头看”活动为契机，查找梳理活动中存在的问题，加强两新组织党建工作的制度化、规范化建设，完善辖区单位党建联动机制、党内关怀机制、党员积分服务工作等，利用党风廉政建设信息平台、宣传栏和简报等多种渠道，及时公开两新党建工作政策法规、工作制度以及服务群众等情况，逐步形成党务公开工作的长效机制。

二、对举办全市两新组织党组织书记培训班的意见建议。

培训班要以切合两新组织党建工作实际，紧扣学员需求为目标，在课程安排上，要深入解读党章对两新组织党组织的定位，重点解读市委近期新出台的有关加强两新组织党建工作的政策文件，专门解读党费收缴、组织关系转接、发展党员程序、流动党员管理等相关党务知识。要编印授课教材、两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动回头看”有关文件以及党务工作有关知识等资料，印发到每一位学员，方便学习，提高学习质量。要加大培训力度，创新活动方式方法，提高各级党务工作者认识和能力。

组织一些上层次、有规模的教育培训、参观学习等活动，既培训党务知识，也讲授经营管理等业务知识，拓宽知识面、提高工作水平，增强各级党务工作者的理论水平和业务能力，打造一支又红又专的党务工作者队伍。

三、两新组织党组织、党员在作用发挥方面的经验做法。

三乡镇党委不断加强两新组织党建工作力度，对两新组织党组织、党员发挥作用进行了有益的探索。主要体现五大成效：

一）发挥模范作用，党员成了企业生产经营的骨干。企业党员积极发挥模范带头作用，主动承担重要工作，在一些急、难、险、重的任务中，冲锋在前，得到了企业主的重用和提拔。如曼秀雷敦药业****、金胜铝业、孟昌摄影器材制造厂等党支部书记均是企业技术骨干。

宝元鞋厂专职消防队8名党员组成了“共产党员突击队”。“共产党员突出队”成立后，宝元制鞋厂专职消防队的整体战斗力越来越强，服务领域越来越广，街头巷尾、厂内厂外，事关消防安全的地方，就是“共产党员突击队”的阵地。

二）解决企业困难，党支部成了企业发展的助推器。党支部积极发挥沟通政企关系的桥梁纽带作用，帮助企业解决在生产发展中遇到的实际困难，推动了企业的发展，从而赢得了企业主的信赖和认可。如宝元鞋厂党支部建立首个两新组织党员教育基地，通过增添**、影象等软、硬件设施，在展示鞋文化和鞋产品的过程中注入两新党建元素，生动诠释了“党建就是生产力”的先进理念，进一步助推企业转型升级。

三）积极建言献策，党支部成了企业发展的润滑剂。在创先争优活动中，金湾工业园联合党支部广泛开展建言献策活动，提出合理化建议200余条，先后在268省道西山桥路口修建路灯、整改105国道园区出入口、增设园区内厂企指示牌，帮助园区企业职工20多名子女通过积分入读公办学校等等，累计为群众和社会做好事、实事300多件。这样，党组织的凝聚力就强了，在员工群众中的亲和力就高了。

四）开展关爱行动，党支部成了企业员工的贴心人。注重引导两新组织党组织党员关爱企业员工，积极为企业员工解决实际困难。如宝元鞋厂党支部，针对工厂人员多、结构复杂、容易产生矛盾纠纷和各种心理问题的情况，成立“生活辅导室”，邀请党支部党员任“生活辅导员”，为厂内特殊群体和青少年提供心理咨询和心理辅导，通过设立心理辅导**和生活辅导信箱，生活辅导员接待来访、来电和来信，解决了厂内突发事件和员工心理问题。

五）促进园区建设，党支部成了建设和谐企业的主力军。积极探索“园区党建”新模式，成立金湾工业园区联合党支部，党支部重视与镇各部门的联系互动，积极与流管办、教育、工商、人社、国土等部门协调，为园区内非公企业解决用工、厂房用地、工商登记等各类问题，有效缓解了入园企业的燃眉之急，帮助职工开设电工、电脑、焊工、厨师等技能培训班，开展技能竞赛活动。镇委书记亲自从书记工作经费中拿出一定资金作为员工技能提升的奖金。

这样，员工就有归属感，企业与员工就更和谐了。通过抓党建带动，金湾工业园区效益也日益凸显。据初步统计，工业园区工业产值突破8亿，同比增长21.

3%，高于全镇平均水平五个百分点，其中飞鹰企业产值达6千多万，企业专利增长到30项。在园区党支部的帮助和协调下，已培养发展规模企业2家，吸引了汽车维修设备、机械设备制造、电子、制衣、塑料制品、物流、模具注塑等企业进驻。在企业成立镇级首家企业工程技术中心，鼓励企业进行技术创新，对企业实施科技项目奖励。

下面，谈谈开展两新组织党建工作中，存在的问题以及改进建议。

四、两新组织党建工作存在的问题。

在调研中发现，两新组织的党建工作同形势和任务的要求还存在一定差距，主要表现在以下几个方面：

一）思想认识有偏差。部分两新组织企业主对建立党组织、开展党的工作心存疑虑，担心党的活动影响企业生产经营和管理。主要表现在一些企业主对加强党建工作的重要性、必要性缺乏正确的认识。

主要有以下几种不良心态。一是无为心态。有的认为，只要我守法经营、照章纳税就行了，抓不抓党建无所谓。

二是担心心态。两新组织产权归私人所有，自负盈亏，业主担心在企业中成立党组织会干扰他的经营。三是观望心态。

有的业主对建立党组织存在畏难情绪，瞻前顾后，坐等观望，缺乏积极探索、大胆实践的勇气，很少着手进行实质性的工作。由于这些模糊认识的影响，两新组织党建工作还没有走向正常，工作力度不大，致使党建工作滞后于两新组织的发展。

二）组织建设不到位。有的党务工作者对开展“两新”组织党建工作方法不多，有畏难情绪。主要表现在：

党组织组建难。大多数“两新”组织规模较小、党员人数少，不具备单独建立党组织的条件。党务人才选拔难。

具有党务知识，又有协调能力等综合素质高的党务干部不多。党组织活动开展难。由于涉及到时间、场地、经费等问题，党组织开展组织活动不容易。

党组织作用发挥难。多数“两新”党组织和党员除了进行沟通、联系、协调和建言献策外，难于发挥参与决策和监督作用，先锋模范作用不明显。

三）教育管理老模式。两新组织党员流动性和差异性大，党性观念有所弱化。主要表现在：

组织生活开展不正常，党组织生活的形式单一，内容枯燥，党员过组织生活不积极。组织关系转接不及时，党员流动性大、工作不稳定，不愿转；有的党员怕被老板炒鱿鱼，成为隐性党员，不想转。党员发展工作滞后，部分“两新”党组织对培养入党积极分子、党员发展工作不重视，工作停滞不前。

党费收缴有拖拉，个别党员缺乏党性锻炼，党费收缴存在拖拉和欠缺现象。

四）工作措施不够大。一些两新党组织开展群众工作的办法、途径和措施不多，对群众的吸引力不大。有些两新党组织除了组织学习、走访慰问职工等传统的活动方式外，再没有新内容和新办法，致使群众认为党的群众工作只是宣传教育，既枯燥又乏味，又不能带来实际利益，参与度不高，造成工作渠道不畅通，难以达到团结凝聚群众的目的。

五、加强两新组织党建工作的建议。

我们在实践中体会到，上级党组织要发挥引领作用，精心组织开展两新组织党建活动，把党的工作积极融入经济工作中，把党的工作与企业生产经营有机地结合起来，真正成为两新组织发展不可缺少的组成部分，两新组织党建工作才会有所作为、大有可为。

一）统筹兼顾，提高“两个认识”。一是增强思想认识。两新组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域。

假如我们不能及时在两新组织中建立党组织，开展党的工作，势必会削弱党的影响力和执政地位，所以我们开展两新组织党建工作要做到理直气壮。二是增强统筹意识。把两新组织党建工作纳入党委领导、**负责、社会协同、公众参与的社会管理格局之中，同时与群团组织建设统筹起来，协调推进、共同发展，形成组织优势互补、密切协作的工作模式。

二）因企制宜，确保“两个转变”。一是转变领导方式。把领导方式转变到以指导、示范、服务为主的轨道上来。

要通过组织信息交流、宣传典型、提供资料等途径，引导企业党组织充分发挥主观能动性。二是转变活动方式。要少开会，多交流，通过建立党员议事会等形式，采取谈心、家访、通信、函授等办法，生动活泼地开展党内活动，积极参与企业发展、党组织争先创优、员工素质提高等工作。

在生产经营任务繁忙之际，尽量利用业余时间开展党务活动，避免与工作发生时间冲突。要讲求活动质量，精心准备活动的内容，精心选择活动载体，增强党内活动的思想性、针对性、适宜性和实效性。把党员教育与企业的中心任务、企业文化建设、企业管理活动等有机结合起来。

三）结合实际，深化“两项活动”。一是开展党组织活动。要坚持“小、活、散”和“走出去”、“引进来”等形式过组织生活，同时不断丰富组织生活内容，提高组织生活质量，增强组织生活的针对性和实效性。

如，开展党员扶贫帮困活动，组织党员开展送温暖、志愿者服务等活动。二是开展主题实践活动。结合企业的实际创新设置载体，开展“党员示范岗”、“党员突击队”、“我为企业献一策”等活动，着力培养党员的责任意识、创新意识和服务意识，激励党员在平凡的岗位上发挥先锋模范作用，促进企业健康和谐发展。

四）健全机制，强化“两个建设”。一是党组织规范化建设。建立和完善两新组织党建工作制度，如学习教育培训制度、党费收缴管理制度，使党组织活动经常化、制度化；建立党建工作目标考核制度，根据党组织和党员完成工作情况开展检查评比和考核工作。

二是党员队伍建设。抓好党务工作者队伍建设，着力提高两新组织党建工作整体素质。重视党员发展工作，不断壮大党员队伍，同时大力加强党员队伍的学习教育培训工作，提高党建工作整体水平。

五）改进方法，加强“两个力度”。一是加大经费支持力度。活动经费可采用上级拨一点、企业自筹一点和利用全额返还党费来解决。

二是提高**宣传力度。充分利用电视、网络等**，为两新组织提供良好的社会环境。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，建立一批党建工作示范点，及时总结和宣传党建经验，扎实推进全镇两新组织党建工作水平。

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