一、基本情况。
县幅员面积8486平方公里,辖2个镇、23个乡、143个村、4个居民委员会,总人口7.56万人,其中:农业人口6.
2万人。全县有耕地面积12.6万亩,2023年全县特色中药材播面达3万余亩,农村经济总收入7.
8亿元,农牧民人均纯收入10888元。
按国家农民人均收入2300元(2023年不变价)的扶贫标准,截止2023年底,全县有55个贫困村、2000户贫困户、7378人贫困人口(其中:特别贫困户392户、1356人,绝对贫困户1608户、6022人),贫困发生率10.9%。
二、开展的主要工作及取得的成效。
自脱贫攻坚集结号吹响以来,我县立足贫困村资源禀赋和产业发展基础,围绕“高产、优质、高效、安全、生态”的发展理念,以转变农牧业发展方式为着力点,在资源环境硬约束下,结合各乡镇资源特点和环境承载能力,全力推进了产业精准扶贫。
一)着力发展特色中药材产业。以资源为依托,整合各类涉农资金,因地制宜发展贫困人口参与度高的中药材特色产业。一是投入省级财政专项扶贫资金441.
3万元,按照0.3万元/人、0.15万元/户、0.
2万元/户的补助标准,在集体经济覆盖的21个贫困村和34个预脱贫贫困村的690户贫困户、994户绝对贫困户以及316户特别贫困户中实施到户产业发展,共种植中药材1717.46亩,其中:种植羌活704.
56亩、大黄426.7亩、秦艽333.2亩、三木药材253亩。
二是以实施幸福美丽新村主导产业为抓手,投入州级财政资金85.8万元,按照大黄350元/亩、羌活按500元/亩、川红花、白芨、重楼、秦艽800元/亩补助标准,在水草坝村等5个贫困村发展羌活406亩,在榨房村等11个贫困村发展大黄1070亩。三是以实施浙江对口援建产业发展为着力点,投入浙江对口援建资金160万元,按照1980元/亩补助标准,在格机村等18个贫困村发展发展中药材800亩。
四是投入本级财政资金?万元,对种植羌活、大黄规模达5亩以上且成活率达85%的种植户,种植川红花、白芨、重楼、芍药规模达1亩以上且成活率达85%的种植户,经县奖补领导小组验收合格后,分别按500元/亩、350元/亩、800元/亩标准给予补助方式,共引导永和等4个村55户贫困户发展羌活500余亩,李泉等17个村111户贫困户种植大黄500余亩。
二)狠抓村集体经济发展。结合10个“摘帽村”资源禀赋和产业发展基础,按照“一村一品”产业发展格局,编制完成10个摘帽村产业发展实施方案,投入专项扶贫资金70万元,在新光村、新丰村发展芍药160亩。
三)强化基础设施建设。积极支持贫困村、贫困户加大农业生产等基础设施建设,推进传统农业向现代农业转变。一是投入本级财政资金133.
75万元,按照2.5万元/公里补助,在全县新建生产道路53.5公里,降低了中药材种植、运输、采收二次运输成本,提升了中药材种植效益。
二是实施了总投资500万元的小水窖灌溉项目,在镇坪、镇江关、岷江3个乡镇、7个村组建设完成蓄水池8口,安装灌溉管道40公里,解决了1727亩蔬菜、水果、中药材等的灌溉问题,受益群众达3895人。
四)全面实施科技人员驻村帮扶。为构建“先进实用科技直接到户、关键技术要领直接到人”的科技推广机制,提升贫困群众致富的内生动力,选派55名政治素质高、责任心强、业务过硬的科技人员到55个贫困村开展驻村帮扶。全年共进村走访1603次,走访贫困户1702户(次),发放科技资料4880份,培训贫困农牧民1.
2万人(次),赠送农业生产资料39吨,有效破解了科技服务“最后一公里”问题。
五)突出新型农业经营主体培育。一是投入专项资金15万元,培育中药材种植专业户1户,发展羌活400亩,带动110户农户发展羌活400亩。二是投入本级财政资金万元,采取贷款**贴息的模式,对与贫困户签订劳动、产品销售等合同,并帮助建档立卡贫困人口年人均增收1200元的龙头企业、农民专合组织、种养殖大户和家庭农(牧)场实行了贷款贴息,共贷款贴息扶持专业合作社家,解决名贫困户就地就近就业。
六)搭建销售平台。抓住大邑对口援建有利时机,组织大邑中药材****等中药材加工企业来我县参观考察,并与大邑中药材****签订了中药材销售合同,截止目前,该公司帮助种植户销售羌活3吨、芍药3吨,拓展了我县中药材销售渠道和半径,增加了贫困户经营收入。
三、存在的问题。
虽然我县在农业产业扶贫攻坚方面做了大量工作,也取得一定的成效,但也存在一些问题。一是帮扶贫困农牧民科技意识淡薄,文化水平参差不齐,学习新技术、使用新技术的积极性和主动性不高。二是贫困村基础差、底子薄,在扶贫资金较为缺乏和扶贫群众对农业生产重视不够的情况下,扶贫效果有限。
四、下一步工作打算。
一)实施基础扶贫行动,增强产业发展后劲。大力实施机耕道等项目建设,进一步加大机耕道、标准农田建设力度。
二)推进产业扶贫行动,建立贫困农牧民稳定增收机制。优化农业产业布局,综合各类资源禀赋,重点发展牦牛肉、中药材和青稞产业;在九环沿线乡镇发展藏绵羊肉、马铃薯、蔬菜产业;在以种植为主乡镇加快生猪、特色水果和“三木”药材产业发展。
三)抓实科技示范推广,强化产业扶贫技术支撑。深入实施科技特派员创业行动,鼓励科技人员扎根贫困村,选派农业科技人员与贫困户结对子,保障贫困户产业发展的技术能力。
四)注重产业主体培育,增强产业发展动力。围绕贫困村特色产业发展,大力培育新型经营主体,充分发挥新型经营主体在资金、技术、质量品牌、市场营销等方面优势,带动贫困户发展增收致富产业。
尊敬的各位领导、各位专家,产业扶贫既是脱贫攻坚的重要工作内容,也是帮助贫困农牧民建立持续稳定增收机制的重要抓手,我们将在县委、县**的领导下,在上级业务主管部门的关心与帮助下,按照“资金跟着贫困人走、贫困人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的精准扶贫工作机制,将现代农业发展与扶贫对象自身特点有机结合在一起,实现“发展一个产业、致富一方百姓”,不遗余力推动脱贫攻坚工作取得更大更实成效。
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