根据会议安排,现将住建系统环保工作汇报如下,不妥之处,请各位领导、同志们批评指正。
一、中省市环保督察反馈问题及整改情况。
(一)工地扬尘治理方面。工地扬尘方面住建系统涉及**环保督察信访件1件、省级环保督察问题2个、市级环保督察点位1个、大气污染强化督察点位7个、省级环保督察“回头看”点位7个、市级环保督察“回头看”点位6个。共涉及项目18个、问题25个,其中工业园区6个项目、文旅园区7个项目、农业园区和粮药物流园区各1个项目。
目前,上级环督反馈点位、项目的扬尘问题已整改到位。
(二)污水管网及处理厂方面。环保督促期间县住建局共查出凉湾小区入口、郪江(双龙公园)、文化街、临江阁、老城五星街、死海安置房等污水直排口31处。针对排查发现的问题县**投资850余万元,采用污水小型泵站、管网修补、完善最后一公里管网等手段,已组织施工队伍进行整改。
其中死海安置房排污口新建污水管网850米,凉湾小区入口、老城五星街新建污水提升泵站,文化街、郪江(双龙公园)等27处排污口通过截流、更换破损管网等措施完成整治。目前31处排污口已全部完成整改。大英县城市生活污水处理厂已于2023年1月21日完成一级b标升一级a标并通过验收合格,2023年10月新增30kv备用电源一套。
二、住建系统环保工作情况。
目前,我县在建受监建筑工地共29个,通过两年来的宣传、培训、检查、处罚,特别是通过行政处罚和不良诚信记录的实施,各主体责任的环保意识得到加强,“六必须六不准”、“六个百分之百”的措施的到普及,各建筑工地现场基本能达到工地防扬散的要求。
在污水治理方面,我们主抓城市污水管网改造、县生活污水处理厂运营监管工作。通过对污水直排口的治理、末端管网建设,进一步完善城市排水功能,提高污水收集,确保污水厂平稳运行、达标排放。同时,加大工作协调沟通力度,会同相关部门齐抓共管,切实做好污染联防联控联治工作,确保我县环保工作取得决定性胜利。
三、存在的问题。
工地扬尘治理方面。一是各责任主体对建筑工地防扬散工作的认识和行动还不一致,特别是各园区作为建设单位的项目重形象进度甚于环保措施的落实,工业项目兴茂石化、盛马化工等对环保工作的认识还亟待提高;二是各园区项目间存在责任真空(各项目间的空地、衔接区域存在几不管区域,几不管区域的裸土、弃土、建渣待覆盖或处理);三是两园区基础设施建设滞后,土石方施工多、断头路和土路多、湿法作业又缺水,扬尘较大;四是各建筑工地现场防扬散的问题易**、易反复。
城市管网方面:一是老城区棚户区如五星桥片区、田坝子片区等未实施雨污分流。建县初期建设的绝大部分雨污管网未分流。
二是老城区滨江路通过本次管网普查发现部分管网腐蚀严重。三是通仙、天保等部分镇乡污水主管网在河床内,影响进水浓度。
城镇污水处理设施运营方面:一是建设实施程序严重不到位。乡镇污水处理厂普遍存在选址不科学,建设随意性大,建设基本程序缺失等问题。
二是处理工艺类别多。乡镇污水处理厂建设缺乏统一规划,缺乏统一标准,建设实施更对体现为争取上级资金,更多体现为完成建设任务,致使全县运行和建设中的10座污水处理厂采用的污水处理工艺达5种之多,管理成本极高,管理难度极大。三是运行管理水平低下。
乡镇污水处理体系,目前还处于重建设,轻管理阶段,已投入运行的9个污水处理厂,运营管理人员基本为乡镇临时聘用人员在进行管理,管理水平极低下,造成镇乡污水处理厂不能正常运行,污水不能达标排放。其最主要的原因为乡镇无造血功能,缺乏资金支撑专业管理投入。
四、下步工作建议。
工地扬尘治理方面。一是从源头抓好土石方开挖的管控。县执法局对工地防扬散措施不完善的不予审批其土石方的运输、不许其土方进入建渣场;县住建局对工地防扬散措施不完善的开挖行为,严格处罚。
二是构建横到边纵到底的责任体系。实行行业监管、属地负责的双重管理,以促使部门、园区(建设单位)工作合力的形成。三是实施城区切坡的生态修复工作。
县城各园区、社区尽快对因道路、项目建设而开挖的山体、裸土进行覆盖或者绿化,特别是市政道路、公路两侧的空地。四是实施严格的追责问责行政处罚。对建筑工地防扬散措施不到位的责任主体,发现一起定格处罚一起;在对企业实施行政处罚的同时,按照网格化监管的要求对相关人员追责问责。
城市管网方面:加快推进城区管网普查,查找问题;制定雨污管网分流方案;积极配合推进全市统一打包建设运营城乡污水处理设施ppp项目;加强入河排污口日常巡查,防止排污口因管理不善污水下河现象发生;加大管网日常维修维护。
城镇污水处理设施运营方面:积极推进全市统一打包建设运营城镇生活污水处理设施ppp项目,加大镇乡污水处理厂投入,对镇乡污水处理厂进行提标升级改造,淘汰落后工艺;引进第三方机构对镇乡污水处理厂进行运行维护;加大环保监测力度,防止部分污水处理厂不作为。
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