一、工作思路。
认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，围绕“实现科学发展、建设幸福开江”的总体目标，按照国家水利工作方针和总体要求，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、依法治水的原则，以人与自然和谐相处为理念，以提升水利保障能力为核心，以解决民生水利问题为重点，全面深化水利改革，在“力争项目、狠抓建设、深化改革、加快发展”上下功夫，在水务管理上求突破，在水利建设上见实效，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑和保障。
二、目标任务。
按照“12345”水务工作思路，即：深化一项改革（农村水利改革），增强两个意识(法制意识、服务意识)，强化三项管理（水资源统一管理、工程建设管理、水利应急管理），加强四项能力建设（党的建设、廉政建设、人才队伍建设、依法行政能力建设），着力实施五项重点工程（小农水重点县、中小河流治理、饮水安全、水土保持、病险水库整治），全力抓好各项工作，不断加快全县水利改革发展进程。
三、重点工作及措施。
一)狠抓民生水利，着力项目建设。
加快推进小农水重点县项目、农村安全饮水、水土保持、中小河流治理、病险水库整治等五大民生水利建设，加强以防汛抗旱、除险加固、水毁修复、节水灌溉、小型水库灌区渠系配套为重点的农田水利基础设施建设，不断提高全县水利建设总体水平。继续抓好项目储备工作，加大项目争取力度，为全县水利建设增添后劲。
二)狠抓防汛抗旱，着眼防灾减灾。
立足防大汛、抗大灾、抢大险，逗硬落实防汛工作责任制，坚持防汛抗旱两手抓，加强应急管理体系建设，强化预案落实、强化查险除险、强化预警体系建设和防汛物资储备、强化防汛抢险和抗旱服务队伍建设、强化山洪灾害防御和水库防守，切实抓好抗洪抢险调度，确保全县各类工程安全度汛，为促进县域经济发展提供防洪安全保障。
三)狠抓水政执法，推进依法治水。
积极开展普法治理工作，进一步加大水事法律法规宣传，坚持依法行政，强化服务职能，提高服务水平，切实抓好水行政执法与案件查处及水事纠纷调解，大力营造良好的水事环境和发展环境。更新执法理念，规范执法行为，以规范管理、查处水事案件为重点，抓好水政执法管理，加大对河道采砂的打击力度，有效制止非法采砂行为。同时，进一步加强水资源的统一管理，实行最严格的水资源管理制度，加快推进节水型社会建设和城乡水务一体化建设进程，促进依法治水；努力强化水利规费征收职能，加强水务行业能力自身建设。
四)狠抓水土保持，促进生态文明。
紧紧围绕党的xx大关于生态文明建设的战略部署，继续推行水土保持工作目标管理责任制，切实加强水土保持预防监督与执法工作，进一步巩固水土保持生态监督管理规范化建设成果；加快实施水土流失综合治理，大力推进重点流域和区域水生态修复，积极推进节水防污、水生态文明城乡一体化建设，努力创建山青水净、河畅岸绿美丽新家园。
五)狠抓水产渔政，突出特色增效。
加快推进全县渔业发展规划，进一步健全基层服务体系，积极开展基层水产技术推广工作，强化科技培训，着力培育水产养殖科技示范户，大力发展水产品特色产业，推广和发展健康养鱼新技术，促进增效增收，推动全县水产业的持续健康发展，全年计划完成水产品总产量7500吨。进一步加强渔政监督管理，狠抓渔业资源和水生野生动物资源的保护与防疫检疫工作，强化水上渔业船舶生产安全管理，严厉查处各类渔政案件，切实维护良好的渔业生产管理秩序。
六)狠抓安全综治，推动稳定和谐。
进一步建立健全安全生产责任制，逗硬执行安全生产工作制度，全面落实水利工程建设安全措施，确保全年无重特大安全事故发生。同时，扎实做好群众来信来访工作和议(提)案办理工作，深入开展平安建设活动，狠抓本单位内部综合治理，确保系统稳定，促进社会和谐。
七)狠抓党建工作，统领全局发展。
继续加强党的建设，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强党的基层组织建设。坚持科学发展观，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，进一步加强作风转变，切实提升机关效能，有效提高水利行业整体素质，打造一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、务实创新、敢于担当、乐于奉献、包容开放、积极向上”的水务干部队伍，努力推进全系统物质文明、精神文明、政治文明建设同步协调发展。
八)深化水利改革，创新体制机制。
努力深化全县农村水利改革，继续完善乡镇水利服务体系，加强水利工程建后管理，明确工程产权和责任，强化部门服务职能，全面构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的水利体制机制，不断完善适合xx县情水情的水利发展模式，不断增强水利事业的生机活力。
一、强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，切实加强安全生产监督管理。
1、全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”。我局安全生产领导小组要结合实际，制定有关措施，明确相关责任，并认真贯彻落实。同时，局属企事业单位也要推行安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，促进安全生产主体责任的有效落实。
2、层层签订安全生产目标管理责任书。落实“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责，谁检查、谁负责”要求，分解、细化安全生产责任，我科室将在20xx年上半年组织局属各企业与我局签订安全生产目标管理责任书，做到任务具体、目标明确、责任到人。严格落实安全生产目标责任，开展目标责任落实情况监督检查，确保安全生产目标任务落实到位。
3、实施安全生产目标考核。完善局属企事业单位安全生产考核机制，加大安全生产考核权重，制定考核办法和考核细则，继续开展安全生产工作半年和年终考核。落实“一票否决”制度，凡未完成安全生产目标任务或发生安全生产事故的企业，不得评为优秀或文明单位，企业主要负责人年度考核不得评为优秀等次。
4、加强对责任追究和整改措施落实情况的监督检查。维护事故调查处理工作的*性和严肃性，对发生的水利安全生产事故，尤其是挂牌督办的事故、瞒报谎报事故的责任追究和整改措施落实情况进行监督检查，对责任追究不落实、擅自降低事故处理标准等问题予以纠正，对整改措施不落实或落实不到位的单位和个人，依法追究相关责任。
二、建立完善安全生产诚信管理体系，全面落实企业安全生产主体责任。
5、建立企业安全生产诚信管理体系。认真落实《xx省企业安全生产诚信管理办法》和《xx省企业安全生产诚信管理实施方案》，按照等级评定程序和等级管理要求，逐步完成安全生产标准化达标企业的诚信等级评定工作，实施诚信管理。对未开展安全生产标准化创建活动的企业，在年内制定完成企业诚信评定标准。
6、继续抓好践行承诺情况的监督检查。切实加大对承诺单位的管理力度，督促承诺单位认真做好自查自评及述职工作，将兑现承诺情况作为诚信动态管理的首要依据。将承诺制落实情况列入我局日常督导检查和企事业单位的必查内容，对不认真履行承诺事项的企事业单位实施严厉处罚。
7、稳步推进安全生产标准化建设。按照《xx省水利厅安全生产标准化建设实施方案》，对照水利安全生产标准化评审办法和评审细则，全面开展达标创建及评审工作，成熟一个，考评一个。全面开展省二级、市**安全生产标准化达标工作，争取局属企事业单位年内全部实现达标。
把企业标准化达标情况作为企业诚信评级的核心依据，督促达标企业对安全生产标准化情况进行自我评定、主动整改，确保真正达标。
三、推进隐患排查治理体系建设，确保隐患排查治理工作常态化。
8、建立健全隐患排查治理有关制度和标准。明确各企事业单位的排查治理责任，建立完善安全生产隐患排查、登记、上报、整改、销号、统计、检查等制度，确保隐患排查治理工作制度化、规范化。落实奖励举报事故隐患制度，进一步加强对局属各企业的监督。
9、组织开展安全生产综合检查和专项检查。根据我局实际，结合不同时段特点，制定全年安全生产监督检查计划，有针对性地组织开展基层自查、综合检查和专项检查活动，集中解决存在的问题和隐患。严格落实安全生产大检查、专项督查、暗查暗访等制度，真正把“四不两直”制度化、常态化。
10、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。做好春节、“*以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
11、运用好全国水利安全生产信息填报系统。利用全国水利安全生产信息填报系统，开展隐患自查自改自报，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，实现隐患排查治理工作闭环管理。局属水利工程运行管理单位及各乡镇水利站通过隐患排查治理信息系统，全面、及时、准确掌握隐患排查整改情况，切实提高监管效能。
四、加强重点领域安全监管，有效防范水利安全生产事故。
12、强化在建水利工程项目施工现场全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。落实安全设施“三同时”规定，以施工机械、脚手架、施工围挡、临时设施为重点，加强在建水利工程施工现场管理，落实在建项目生活区防火、用电、用气等管理措施，严防高处坠落、触电等安全事故的发生。加强汛期施工管理，严格按照施工设计和度汛方案进行施工，确保安全度汛。
加强对中小河流治理、水资源配置、农村饮水、等民生水利工程的排查治理，及时消除事故隐患，确保施工安全。
13、加强水利设施运行安全管理。落实河道堤防安全管理责任制，加强水利工程安全运行管理督查，加强河道堤防及闸门等重点设施和部位的安全巡查。督促落实水利工程维修资金，做好病险水利工程除险加固工作，防止溃堤现象发生。
按照水利工程管理规定规范要求，加强工程运行监督管理，确保水利工程安全运行。
五、加强安全生产教育培训，积极推进安全文化建设。
14、扎实开展安全生产宣传教育。制定安全生产教育培训计划，采取多种形式，宣传安全生产方针政策，普及安全生产基本知识，将新《安全生产法》纳入安全生产教育培训内容，对局属各企业的主要负责人和专职安全管理人员进行新《安全生产法》集中培训，营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
15、积极开展“安全生产月”活动。认真开展“安全生产月”活动，积极参加全国水利安全生产知识竞赛，全面加强安全文化建设，努力提高水利职工安全生产意识和事故防范能力。
六、强化基础工作，提高安全保障能力。
16、强化安全生产应急管理。严格落实事故应急管理和处置责任，继续完善我局生产安全事故应急预案，切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。
17、继续深化安全生产承诺制建设。按照各级**要求，以“深化”为核心，继续做好安全生产承诺制工作。明确企事业单位法人代表的安全管理责任，加强政策宣传，搞好教育培训，增强其兑现承诺的自觉性和抓好安全生产的积极性，推动企事业单位安全生产主体责任的落实。
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