为进一步体现计划生育工作务实高效、公平公正、责任与效益挂钩、工作与报酬挂钩的理念，进一步促进村级计生工作由“村为主”向“村民自治”转变。经镇党政领导联席会议研究，特制定xx年度人口和计划生育工作考核方案。
一、 指导思想。
以国家的“一法三规”和湖南省的“一条例两办法”为指导，推行“以村为主，片线结合，镇村捆-绑，绩酬挂钩”的考核机制，在进一步提高计生服务水平、加大利益导向资金投入、推行计生工作“村民自治”的同时，严抓“三查”、“四术”和社会抚养费征收工作，从而提高全镇计划生育率，确保今年实现创建计生模范乡镇的奋斗目标。
二、 目标任务及考核时间。
1、“三查”到位：要求每季度末“三查”到位率达95%以上，两次以上未到位人数控制在5%以内。按农历年度分春、夏、冬三季度考核。
2、“四术”落实：要求每季末完成当季手术任务的80%以上，不增加新的手术拖欠任务。按农历年度分春、夏、冬三季度考核。
3、社会抚养费征收：要求全年征收率完成总任务的80%以上，征收面达90%以上；按农历年度每半年考核。
4、计生组织建设：要求各村计生组织健全，班子成员有战斗力，班子成员及其亲属无计外生育、无拖欠“三查”、“四术”现象；按计生年度年终考核。
5、计生率：要求全年计生率达90%以上，按计生年度年终考核。
三、考核办法。
（一）经费。
1、村级考核经费：全镇23个村按人口数量划分为大、中、小三个档次并从该村级转移支付中分别拔付资金作为该村计生工作专项考核经费，其中春季集中服务活动占20%、夏季集中服务活动占20%、冬季集中服务活动占30%、违法生育考核占20%、计生业务工作占10%。季度集中服务活动考核时，“三查”占30%、“四术”占40%、社会抚养费征收占20%、其它计生业务占10%。
镇财经拿出资金对计生工作成绩突出和迎检有功的镇村干部进行奖励。
2、镇驻村干部和计生办联村专干考核经费：从年终奖金补助中抽资金作为计生专项考核经费，分春、冬两季集中服务活动(其中三查四术各占50%)、年末计生率和其它计生业务工作进行考核。若驻村在一个以上，则平均分配。
（二）考核内容：
1、“三查”到位：①以每季度末考核为准，村到位率低于85%扣除相关责任人该项考核经费，到位率在85%以上的按到位率发放“三查”考核经费，到位率在95%以上。考核日到位率在90%以上且排在全镇前3名的村，按三个档次发放奖金。
②连续两次以上未到位人员在控制指标数的基础上每增加1人扣奖金。③“三查”到位实行调度讲评制。第一次排在全镇倒数后3名的村，由村计生主任在计生调度会上作表态发言，连续两次排倒数后3名的村，由村支书在调度会上作表态发言，连续三次排名倒数后3名的村，支书、主任、驻村干部和计生联村专干作表态发言，村计生主任免职，连续四次倒数后三名的村，支书、主任免职。
2、“四术”落实：①计生联村专干完成季内手术任务的70%以上和保持排全市手术进度前十名，则可享受该项考核经费和四术工作经费。每降低一个百分点罚。
完成率低于55%则取消该项经费。②在计生局调度中排全市后十名，完成率在全镇平均数以下的罚，落入全市后三名，完成率在全镇平均数以下的罚；进入全市前3名，在平均数以上的奖、平均数以下的每人奖。③镇驻村干部另行安排手术的，按完成比例享受工作经费。
④村级以每季度末考核为准，手术任务完成率不得低于70%，低于70%的扣除该村“四术”考核经费，完成率在70%以上按落实的比例领取工作经费。⑤手术拖欠总数与同期相比有新增加的，罚100元/例。⑥村干部直系亲属拖欠手术的，罚村干部本人。
对单独落实手术的村干部实行奖励。⑦对季末排前三名的村和连续排倒数后三名的村，实行与三查到位同等的调度讲评制度。
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