安全工作安排意见

***运输集团公司。

2023年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，是“十三五”承上启下的重要一年，是打赢三大攻坚战的关键之年，也是我司深化“保、创”工作的关键年。为进一步强化安全保障、聚力推进转型发展大局，确保全司安全生产形势持续健康发展，特对2023年安全工作提出如下意见：

一、2023年安全工作指导思想。

以党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和******《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、四川省委省**《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神为指导，树立“没有安全就没有生产发展”的理念，坚持以人为本、安全发展、科学发展，坚持“安全第。

一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“从零开始、向零奋斗”的安全工作目标，恪守“安全工作无借口”和“细节决定成败”的理念，以国家法律法规和集团公司安全生产管理标准为依据，坚持“执行有力、落实到位”，不断提升安全管理水平，为集团公司转型升级发展提供坚强保障。

二、2023年安全工作总体思路。

2023年，我司安全工作继续坚持按照“三不”、“六抓”、“一过程”的总体要求，以****法律法规、**及行业管理规定为引领，以“平安交通”为主线，以重点安全活动为载体，以安全标准化管理为抓手，着力抓好十九大精神和安全法规标准学习、安全责任落实、安全教育培训、风险管理、隐患排查整治、驾驶员管理、车辆技术管理、营运线路管理、gps监控管理、车站源头管理、重点活动开展、标准执行等工作。以问题为导向，要抓住问题不放；定向加力，要做到不改不休；精准施策，要力求有力有效，安全工作内动力、自查自纠能力不断增强，安全管理水平再上台阶。

三、2023年安全工作目标。

杜绝重、特大责任事故，遏制较大责任事故，严控一般责任事故；车站源头杜绝责任死亡事故发生；生产生活场所无责任事故发生，全面完成集团公司全年各项安全指标。

四、 2023年安全工作要点。

一）力抓安全法规标准学习，强化安全规矩。没有规矩，不成方圆。近年来我们一直强调执行有力，落实到位，但始终仍有差距，归根到底就是未坚持好安全规矩。

党的十九大报告对安全工作提出了树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想，***总书记和***总理等领导对安全工作作出了很多重要指示批示，这些就是安全规矩，国家有关安全的法律法规，行业安全管理规定就是安全规矩，集团公司的《安全管理标准》就是安全规矩。2023年，全司各级人员特别是安全管理人员、驾驶员必须认真学习，深刻领会，融会贯通，继续坚持学标准，用标准，按标准考核，按标准奖惩。学要学懂，用要用实，坚决克服凭经验、凭想象抓安全落实。

特别是在当前全司全力推进“保、创”工作的情况下，各单位越要强调树立规矩意识，越要遵守安全规矩，越要把安全规定动作一样样的拉伸、拉直、做标准，把规矩挺在前面。

二）力抓安全责任落实，强化安全担当。国家、省、市、行业部门一再强调企业要全面落实安全生产责任制，我们要在已构建起的“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系的基础上，强化安全责任担当，确保各项安全措施落地并落实到位。一要精准落实责任，要根据岗位性质、特点和具体工作内容，完善明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任并签订责任书。

二要加强安全诚信机制建设，开展安全生产承诺践诺活动，向社会公众、广大旅客、上级安全管理部门承诺安全措施、安全行为落实，言出必行，行动一致，防范安全生产失信，真正做到责任到人、指标到岗、任务在肩，从而形成上下贯通、层层负责的主体责任链条。三要强化“失职追责”机制，以综合检查和专项检查相结合的方式，把责任落实纳入常态监督检查的主要内容，加大安全责任追究力度，不留情面，是什么问题就追究什么样的责任，让该红脸的红脸，该冒汗的冒汗，绝不姑息。四要严格考核，把责任落实、失职追责、考核奖惩等传导压力的过程转化为增强安全工作主动性、内动力的过程，对内部责任指标的检查考核，绝不能漏掉一人、漏掉一项，实行分类分岗全覆盖考核，对标检查考核，以责促行，以责问效，强化安全责任担当，确保各项安全措施落地、落实、到位。

三）力抓安全教育，强化看齐意识。安全教育培训是强化安全意识、增强安全工作内动力的根本性工作，其效果直接影响安全。2023年，全司各单位要继续加强安全生产法律法规、安全管理制度的学习，同时要向法规看齐、向《标准》看齐，向先进单位看齐，学法规、学标准，学先进，以个体优秀达到整体优秀。

一是安全意识教育要深化。干好安全工作，需要全体从业人员做“明白人”，安全是底线、是根基，没有安全作为保证，任何发展都无从谈起，绝不能去逾越、去触碰。要始终坚持不安全不生产，不安全不运输，始终坚持凡是服务于安全的工作、保证安全的工作、解决影响安全问题的工作都是第一位的工作，绝不允许推诿拖拉，更不允许有任何侥幸心理。

二是安全知识教育要覆盖。要以安全法律法规、集团公司安全标准等为重点，采取课堂学习、岗位练兵、知识竞赛、安全讲座、网络学习等多种形式，适时更新知识点，及时跟进宣贯到每一位从业人员。同时对新进、转岗人员必须严格岗前、转岗前的安全培训，经培训考试合格后才能上岗，并建立健全从业人员教育培训档案。

三是安全技能教育要对口。要针对岗位安全技术规范要求，原原本本、原汁原味、反反复复的讲，对安全关键岗位要多讲操作规程和一些注意事项，对驾驶员要多讲安全行车规范以及临危应急处置等知识，尤其要在驾驶员网络教育平台上精准发力，充分运用大数据对驾驶员线上学习答题情况进行分析，并**下对其进行针对性学习，使一线从业人员熟知自身行为规范和操作规程，增强规则意识和责任意识，提高其履职尽责的能力。

四）力抓风险管理，强化隐患整治。安全风险管理是我们强化隐患排查治理的一项重要工作。各单位要提高抓风险管理就是抓事故预防、就是抓事前防范的认识，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。

并要结合实际不断完善管理机制，以辨识防控安全风险为重点，从细从紧实行分级管控安全风险，从严从细做好隐患排查治理，全力构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制。一是加强风险管理不放松，各单位必须对客运车辆、营运线路、客运场站、修理厂的安全风险变化情况及时掌握，认真分析，全面评估，明确风险等级，建立完善“两清单、一卡、一册”（风险管控责任和措施清单、安全风险明白卡、安全风险管控档案一企一册）工作，严格实施安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度，完善防控措施并认真落实在日常安全管理之中，防控风险升级。二是加强隐患排查治理不放松，各单位一要把“部门周自查、单位月集中排查、季度全面倒查”做实做细做深。

部门周自查要“实”，要结合部门周工作要求，以定性和定量方式进行自查。单位月集中排查要“细”，以部门周自查和定期检查作为基础，找出存在的问题和不足，明确整改责任、时限等要求。季度全面倒查要“全”，不仅要对月集中排查出的隐患整改进行检查落实，还要对季度安全工作开展情况进行全面倒查，确保隐患必除。

二要强化自查自纠，坚持隐患排查常态化，定期查、日常查不放松，建立完善隐患排查治理台账，加强隐患整改跟踪督查，鼓励员工监督举报各类安全隐患，群防群治成合力。三要强化督查巡查，公司领导按照分片包干，实行明暗结合，对包片单位按“四不两直”的方式开展督查。四要抓好专项隐患排查整治，强化重点时段、重点工作、重点环节的安全管理措施和责任落实，切实做到排查不留死角，整治不留后患。

五要实行安全隐患整治闭环管理，各单位自查的安全隐患必须及时整治、跟踪、登记销号，上级部门和集团公司督查发现的安全隐患必须按要求整改并将整改情况在规定时间内书面报公司安全部。六要建立完善安全隐患自查自改自报系统，隐患排查整改情况实事求是，认真填报。

五）力抓驾驶员管理，强化“严进宽出”原则。一是把牢资质准入。严格准入审查，坚决将资质不符要求、安全意识不强、驾驶技能不高、违规违章多发的驾驶员挡在门外。

二是强化教育培训，要采取互动教育、点线教育、警示教育、案例教育、驾驶员现身说法以及互联网+安全等实效性方式，通过岗前培训、日常教育、继续教育和专项培训等，全面有效提高驾驶员的安全意识和安全技能。三是严格过程管理。要做好驾驶员的日常管理，坚持驾驶员每月违法和事故信息查询，对查询出的违法和事故信息要建立专门的登记台账，并及时进行针对性的教育和惩处。

四是抓好考核奖惩。要认真开展驾驶员从业行为季度定期考核，用激励机制表彰遵章守法，用惩处机制鞭策落后，营造人人争做安全文明驾驶员的氛围。五是严格退出机制。

对在重点监控期内的驾驶员严格管理、严格考核，对发生道路交通事故致人死亡且负同责以上的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、严重违规的要及时辞退解聘，情节严重的列入“黑名单”。凡发生严重超速、严重超员的驾驶员移送公安机关处理，并终身禁止驾驶我司车辆。

六）力抓营运车辆管理，强化安全技术状况。一是严格按标准维护保养车辆，加强车辆例保和二级维护，落实二级维护监管制度，做到不脱保、不漏保，并要严格督促驾驶员做好车辆日常维护和行车“三检”。二是加强重点时期车辆技术状况检查，每年春运、汛期、暑期、冬季等重点时期因运输任务重及气温变化，对车辆技术状况有影响，各车队必须组织技术力量进行专项排查，确保车辆技术状况良好。

三是做好乡到乡农村客运车辆每半个月不少于一次的安全技术检查，对检查出的故障必须跟踪督促修复整改，并健全相关检查、整改记录和档案。四是健全单车技术档案，做到不缺项。五是车队驻站人员要配合车站加强客车首趟安检制，特别要强化驾驶员临时加班的路况熟悉、车况熟悉，认真做好安全告诫（嘱托）。

六是对达不到相应技术标准、车上设施配置不全或不能正常使用的车辆，坚决及时整改，确保车辆技术状况符合安全要求。

七）力抓营运线路管理，强化警示预防。营运线路是安全风险管理的一个重点，受自然环境、道路状况、季节气候等不确定因素的影响，安全风险较大。全司各车队不仅要加大管控频率和力度，还要善于用脑、用心、用听，去及时发现问题，分析问题、处理和解决问题。

各车队要进一步细化《驾驶员安全行车警示卡》，要把每一条客运班线的道路安全状况都**并茂地记录下来，标注出每一条客运线路的限速路段、隧道路段、弯道路段、陡坡路段、临水临崖路段以及事故多发路段；危险段点要有**反映，提出有针对性的安全行车防范措施，发放给每一位客运驾驶员；道路状况发生变化后，必须要及时重新予以修订，并通过抽查、学习会等督促驾驶员熟悉掌握，让驾驶员对所运行线路了然于胸，安全驾驶。

八）力抓车辆动态监管，强化违规打击。一要充分发挥3g**监控系统在车辆安全生产管理中的预防和监督作用，切实加强规范驾驶员安全驾驶行为的监管工作，着力纠正营运车辆和驾驶员在行车过程中超速、超载、接打**、与人闲聊、抽烟、吃东西和占道行驶、提前发班、不按规定线路运行、在高速公路上随意上下客等违规行为，把保持驾驶员安全行为规范形成常态。二要进一步强化动态监控管理各环节的责任落实，特别是监控人员履职情况的管理，着力解决监控人员不足、履职不力的问题。

规范监控、核查、维修更换、处罚、上报等程序，完善基础台帐资料，定期对gps、3g车载终端进行检查，确保设备正常。要认真及时区分人为屏蔽破坏车载终端与设备故障等不同情况，增强辨识处理能力，确保车辆**率。三要坚持重点监控管理制度，对违反“六严禁”规定，发生责任事故以及连续违规超速的车辆和驾驶员重点监控、严格管理。

四要认真做到轨迹必回放，违规必查处，监控重实效，特别要加强对车辆超速的监控和处理，对一月内超速次数达到两次以上的车辆和驾驶员纳入重点监控，并加重处罚。五要将动态监控与路检路查有机结合，使路检路查更有针对性，更具打击力。

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