常见公文的写作(一)
张!为!人。
一、通知(一)适用范围。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、**上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
二)特点。通知是法定公文中适用范围最广、类型最多、使用频率最高的一种文种,其特点有:
#应用的广泛性。一是作者广泛。任何党政机关、社会团体、企事业单位,任何级别的组织,都可运用。
二是职能广泛。既有知照性,也有指挥性。可以用于指示工作、发布规章、**公文、传达有关事项、任免干部、处理日常事务等。
三是行文方向较广。虽以下行为主,但也用于平行文。
"法定的权威性。大多对受文对象有所要求。提出了需要执行或办理的事项,有较强的指挥、指导作用。
#"对象的专指性。大多是针对特定机关和有关人员发的。不同于公告、通告具有泛指性。
"较强的时效性。有的要求立即办理、执行,会议通知等只在指定的一段时间内有效。有的甚至用“紧急通知”,以突出时效。
三)种类%"公文类。
%)指示性(部署性)通知。传达上级机关指示或直接向下级机关发布指示;部署某项工作,开展某项活动。
!)**性(规定性)通知。印发、**、批转有关文件,发布党内规章。
#)知照性通知。需要下级机关知晓,并作为实施依据的事项,使用这一类通知。如机构设置、调整,干部任免,召开会议等。
"事务类。这类通知的内容都是机关的一些日常事务。主要包括:
%)经办性通知。向有关单位和个人通知需要经办的。
事宜。所发通知既是经办的依据,又是此后所应承担责任的凭证,如《换发离退休证的通知》。
!)凭证性通知。这种通知被作为凭证直接下达被通知人,使其明了并持通知办理有关事项。如个别特殊会议的通知,《考生录取通知》。
")启事性通知。将有关事项公开通知有关单位和个人,使其明了或办理有关事项。如停水、停电通知等。
四)公文类通知写法。
#$指示性(部署性)通知写法。
#)标题。一般发文机关、事由和文种俱全。(!主送机关。普发机关。
正文。一般为两部分组成:通知目的、通知事项。("
有的还有执行要求,如“本通知自发布之日起实行”等。一般采用总分条文式写法。
通知目的:说明为什么要发此通知。这是正文的导语,一般比较简短扼要。
通常这部分还可加制文的依据。然后紧接承启语:“现就有关事项通知如下”后跟冒号或句号,下面即转入通知事项。
也可介绍背景,肯定成绩,指出问题,但要概述主旨。
通知事项:是通知正文的主体部分。一般分段分条叙。
述。写明做什么、怎么做,即写明工作任务、原则规定、执行要求、具体措施、注意事项等。
"**性(规定性)通知写法。
标题。一般由发文机关$**(批转、印发)$被(#
**(批转、印发)的公文名称$通知构成。注意:避免出现两个及以上的“关于”、“通知”。
可直接**最上级机关发文标题。被**(批转、印发)公文为多部门联合行文,标题中可省略部分名称。如“%%等&部门”。
!)主送机关。普发机关。
’)正文。一般由**(批转、印发)导语和被**(批转、印发)公文组成。导语可长可短。
短的主要写明**(批转、印发)的依据和要求。多用于条规性公文及勿需加以强调的公文。长的主要用于意见、报告等公文,对其有关精神及贯彻要求加以强调,以引起重视。
"知照性通知写法。(#)任免通知。
标题:一般省去发文机关,剩事由和文种。如《关于%%%同志任职的通知》。
主送机关:一般为单一机关,特殊情况也可普发机关。相关单位可抄送。
正文:任免内容。需按法定程序或章程办理的,还需提出此方面要求。
!)会议通知。
标题:一般三要素齐备。特殊情况也可只标文种“通知”。还可在“通知”前加“补充”、“紧急”等。
主送机关:可根据单位确定,既可普发,也可特指,还可只发个人。
正文:一般由导语、会议内容、参会人员、报到时间和地点、注意事项组成。
导语:谁召开会,会议时间(会期),会议地点。会议内容:概述会议的主要任务。注意:不能以会议议程代替。
参会人员:对参会人员要归类排列,既准确,又不累赘。报到时间、地点:
说明具体时间及地点。注意事项:一般需说明报名、乘车、材料等要求。
有些通知事项因比较简单或因情况特殊,如保密,也可不按总分条文式写,可直述。
二、通报(一)适用范围。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情。
况。二)特点。
通报具有知晓性和指导性特点,为下行文。具体特点有:
"真实性。这是通报的本质特征。通报的材料必须经过核实,准确无误。
#"典型性。事例必须具有典型性、代表性,只有典型性才有启示性,才能发挥应有作用。
"广泛性。作用往往超出部门或系统。
"及时性。先进典型、重要情况只有及时通报,才能更好地推广,更好地发挥指导作用;反面典型,只有及时通报,才能杜绝类似事件的发生。
三)种类。"表彰性通报。用于表彰先进集体或先进个人。#"批评性通报。用于批评错误,纠正不良倾向。$"情况性通报。用于知照全局性或某一方面的重要情况。
四)写法。"表彰性通报写法。
!)标题。一般三要素齐备,如“&&的通报”。表。
彰单位太多可略写。
!)主送机关。一般为普发机关。("正文。分为直述式和转述式。
先进事迹:采用直述式应把时间、地点、人物、事件、结果写清楚。对一批先进单位或个人的表彰,可用高度简约的语言概括出众多的表彰对象的共性。
如表彰对象较多,名单可作为附件。采用转述式,这部分只需概括地强调重点。
表彰事项:写得具体、简明。
希望和要求:既对被表彰者提出期望,也对有关方面提出要求。学习要求要在分析其精神实质基础上归纳典型经验,恰如其分,文字简明。
#批评性通报写法标题:三要素齐备。($
!)主送机关:普发机关。
")正文。分为直述式或转述式。案件多、材料量大的,可采用转述式。
错误事实:采用直述式要详写,写明涉及的单位和人员、时间、地点、经过、结果及产生的影响。采用转述式,这部分作为附件,在此可略写。注意:一定要实事求是,否则。
可能会与后面的处理结果有矛盾。
原因和教训:针对事实分析原因,总结教训,指出危害。处理决定:
扼要表述处理的目的、依据、决定。有关要求:针对教训,提出改进要求。!
"情况性通报写法标题:三要素齐备。(#
$)主送机关:普发机关。
!)正文。一般应一文一事。正文大体分两部分:基本情况、有关要求。
基本情况:可直述,也可分条文叙述。采用条文式一般包括基本做法、存在的突出问题等。
有关要求:采用直述式可在叙述基本情况后,简明写出提出要求的目的,用“现提出以下要求”作承启语,紧接着提出要求(有关要求可按条文式分述)。采用条文式可在基本情况后提出下一步工作的措施和要求。
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