自治区党委和市委党的群众路线教育实践活动开展以来,我们按照自治区党委、市委关于开展教育实践活动的总体要求,精心谋划、周密部署,扎实做好活动各项工作。
一)强化组织领导,奠定坚实基础。一是成立党的群众路线教育实践活动领导小组,明确工作职能。领导小组成员按照职责分工,各司其职、密切配合,形成了齐抓共管的良好格局。
同时,按照“抽硬人、硬抽人”的原则,从各单位抽调26名政治素质好、业务能力强、工作认真负责的同志,组成区教育实践活动领导小组办公室。办公室主任由区委常委、组织部部长兼任,办公室下设综合协调组、指导联络组、学习宣传组和信访接待组,并制定了办公室会议、信息报送等10余项制度,确保领导小组工作机构的正常运转。二是从近两年退出领导岗位的四套班子成员、区直部门党组书记、党务干部中抽调52名干部组成了11个督导组,派至区直部门、乡镇、街道、片区管委会、学校、非公有制经济组织开展督导工作。
同时从区纪检监察、组织部各抽调10名优秀干部,分别对口联络10个督导组(非公经济组织督导组未联络),全程参加督导工作。全区各参学单位也根据区委安排,层层建立了领导小组,健全了工作机构,为活动顺利开展奠定了坚实组织基础。三是建立领导联系点,强化领导干部带头示范作用。
区委印发了《关于建立区四套班子成员及法检院党政正职党的群众路线教育实践活动联系点的通知》,为区四套班子成员及法院、检察院党政正职每人确定了1个区属单位、1个乡镇(街道个社区(村户困难户作为党的群众路线教育实践联系点,为全区开展教育实践活动做出表率。
二)深入开展调研,找准突出问题。一是专门召开区委常委会,对四套班子成员深入基层开展调研进行了全面安排,并要求区属各部门、各单位根据工作实际积极开展调研活动。区委班子成员开展了为期2周的集中调研活动,深入基层联系点面对面征求意见。
截至目前,已召开座谈会8场,走访联系点乡镇街道、区属单位39个,社区(村)35个,走访慰问困难户70人。二是由人大、政协、纪委、组织部、经发委主要领导分别牵头,召开了人大代表、政协委员、行风评议员、党代表、老干部代表及企业代表共125人参加的6个专题调研座谈会,收集意见建议145条。三是以11个督导组为单位,采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等方式,对各部门、各单位在政治坚强和“四风”方面存在的问题以及党员干部对我区群众路线教育实践活动的建议深入开展调研。
各督导组共召开座谈会207场,与1200人进行个别访谈,发放调查问卷5212份,共收集到对全区各部门、各单位、乡街、社区、村、学校等单位的意见建议387条,梳理出我区干部在政治上不够坚强和“四风”方面的主要表现,共五个方面24条。四是安排纪委和组织部、审计局、信访局对全区各级班子及领导干部情况进行梳理,对“区政合一”以来各级班子及领导干部在政治及作风方面的表现情况进行全面分析,形成专题材料,在活动正式启动后反馈各督导组,帮助督导组全面掌握所督导单位的综合情况。
三)开展学习培训,做好思想准备。一是专门印发了做好教育实践活动工作的通知。区委已举办了四期中心组扩大学习,重点学***、自治区、市各级领导关于教育实践活动的讲话精神和各项安排部署。
各参学单位分别制定了学习计划和方案,认真学习自治区党委、市委规定的学习篇目。为提高学习质量,我区专门翻印了400套《自治区第一批党的群众路线教育实践活动资料汇编》,下发至各工作组及全区各参学单位学习。征订了《论群众路线-重要论述摘编》等读本发放到基层党组织和广大党员干部手中,确保学习资料人手一份。
二是依托组织部门的党建远程教育平台,开通了党的群众路线教育实践活动专网,在平台上发布文字学习材料47篇、**课件25个,保障了学习活动的时效性和灵活性。目前平台注册人数3141人,党员干部**学习平均达7小时以上。三是先后分两批、两个层次举办了群众路线教育实践活动骨干培训班,对教育实践活动各工作组、区直机关和各乡镇、街道、学校的党(工)委、党组织书记、联络员进行了专门培训,详细讲解了活动总体要求和步骤程序,帮助他们熟悉掌握活动各环节流程,确保教育实践活动有序推进。
四是制定了《党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》,在辖区主要地方张贴了市教育实践活动宣传海报900多份,营造了开展教育实践活动的浓厚氛围。
四)深入研究谋划,认真制定方案。根据《自治区第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》、《市党的群众路线教育实践活动实施方案》,结合我区实际,研究制定《党的群众路线教育实践活动实施方案》。方案初稿形成后,多次召开领导小组办公室会议、座谈会听取意见建议,并下发至各单位征求意见建议,反复研究,多次修改,几易其稿。
特别是按照“规定动作不走样、自选动作有特色”的要求,紧紧抓住“区政合一”特点,在完成市委规定的5项重点任务的基础上,将我区的自选动作确定为“优服务铸发展高地、解民忧建和谐新区”。目前,实施方案已通过自治区、市督导组的审定。在此总体方案的基础上,我区结合实际分别制定了区级四套班子等12个分类指导方案,尤其是针对新区的经济总量已占到全市的三分之一以及国家级高新区发展的特点,专门分类制定了经济口的教育活动实践方案,旨在通过这次活动,进一步梳理出经济、科技等部门在服务企业发展、增强创新意识等方面存在的问题,从而更加有针对性的进行整改提高,推动新区经济更好更快地发展。
五)立足边查边改,突显活动成效。一是针对脱离群众的问题,根据上级党委统一部署,迅速启动了“访民情、惠民生、聚民心”活动,按照基层全覆盖、干部全覆盖、任务全覆盖的要求,分三年安排名机关干部到基层社区、村帮助开展工作,截至目前已有名机关干部直接进驻个社区、 个村开展工作。二是针对民族团结认识不到位的问题,按照市委部署启动了民族团结模范单位、民族团结模范社区(村)的创建活动,明确年内模范单位、社区(村)创建率达到的目标任务,全面强化广大党员干部民族团结意识。
三是针对维稳工作中的薄弱环节,面向社会公开招聘名协警,组建巡逻防控大队,目前招聘工作已接近尾声。积极推进15个警民服务站的选址工作,力求尽快启动建设。安排资金100万元,进一步完善**监控设施,扩大覆盖面。
在全市率先启动***管理,以信息化手段提高对出租房屋和流动人口的管理服务。启动开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项活动,加强对“三非”活动的常态化治理,破小案、防大案、端窝点。在全区宗教活动场所和宗教人士中积极开展“五好”宗教活动场所和“五好”宗教人士创建活动,教育引导广大信教群众爱国守法、明理诚信,促进社会稳定和长治久安。
四是区属各参学单位对查摆出来的655个问题积极整改,现已落实358个。比如,区建设局围绕如何为百姓办实事、解难题,清欠农民工工资1400余万元;地窝堡乡通过实地调研,制定了年内完成83条巷道硬化和亮化,30公里下水管道改造等任务。区农牧局全面实行“2+4”工作模式,坚持每周2天时间在单位开展工作,其余4天前往市场、屠宰场等现场办公。
区法院进一步完善便民设施,设置导诉台、叫号机、触摸式便民信息查询系统、绿色通道,方便群众办事等等。总之,对前期梳理出来的各种问题,我们已在全力进行整改。
下一步工作打算
在市督导组的指导和关心下,经过前期扎实工作,各级党组织和广大党员干部积极行动,广泛参与,全区上下对搞好教育实践活动充满了信心、积聚了力量。根据上级党委统一安排,全区各层级、各类型的教育实践活动,按照间隔10天左右、集中活动时间不少于3个月的要求,梯次展开,陆续启动教育实践活动,3月下旬完成全部参学单位活动启动工作。在活动正式启动后,我们将注重抓好以下几个方面:
一是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把解决“四风”问题贯穿教育实践活动始终,把维护民族团结、维护社会稳定作为教育实践活动的硬任务,真正从思想和行动上进行一次深刻全面的对照检查,以整风精神和严的标准、严的措施、严的纪律,切实对政治之疾、作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,努力实现“六个进一步”的目标,确保教育实践活动从一开始就取得群众支持,受到群众拥护。
二是充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持主题不变、镜头不换,切实发扬认真精神,细化活动安排,完善实施细节,更加注重严格要求,抓好学习教育、听取意见两个基础,查摆问题、开展批评两个关键,整改落实、建章立制两个根本,高标准、高质量地完成各环节任务,做到规定动作做到位、自选动作有特色,确保活动不走过场。
三是坚持把领导带头贯穿始终,为基层开展活动做出行动示范。区四套班子领导按照“七个带头”的要求,以树立标杆、向我看齐的态度,投入到活动中去。特别是要抓好对口联系点的指导,形成层层示范、以上率下的工作格局,带动全区教育实践活动深入开展。
四是坚持开门搞活动,认真听取群众意见和建议。无论是查摆问题、剖析问题,还是解决问题,都要让群众把脉、让群众监督,让群众知道我们改什么、怎么改、改得怎么样,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
五是将整改贯穿到活动始终,坚持从具体事抓起,从身边事做起,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,即知即改、即查即改,立行立改、边学边改,确保改一件成一件,不留尾巴。特别是对侵害群众利益的问题,一定要出重拳、下猛药,一项一项整治,不达目的决不罢休。
六是加强宣传引导,大力宣传**决策部署,宣传自治区党委、市委有关精神,宣传教育实践活动的重大意义。要及时总结推广好经验好做法,深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,用身边的事教育身边的人。积极回应和引导社会关切,更好地发挥引导作用,聚集推动教育实践活动的正能量,形成良好的**氛围。
七是坚持统筹兼顾,将开展教育实践活动同做好当前稳定发展民生各项工作紧密结合起来,切实增强教育实践活动的针对性和实效性,把教育实践活动的成效体现到维护社会稳定、保障改善民生、优化发展环境、科学跨越发展上来,以教育实践活动的实际成效,推动全年各项目标任务圆满完成。
在此,也恳请市督导组在教育实践活动中多指导、多把关,帮助我们加强和改进工作,切实把这项活动搞好。
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