创新模式？依法管理实现宗教和睦社会和谐泰山区是泰安市市中区，**集中，经济繁荣，文化活跃。全区有佛教、伊斯兰教、**教、天主教四种宗教，信教群众达24000人，各类宗教活动场所12处。
近年来，泰山区深入贯彻落实《宗教事务管理条例》，依法加强管理，大力推进规范化建设，宗教工作科学化水平不断提高，全区宗教领域呈现出宗教关系和睦、宗教活动规范、宗教秩序良好的喜人局面。泰城清真寺被表彰为全国和谐宗教场所，青年路**教堂被命名为全省“创建和谐宗教活动场所”示范单位，10处宗教场所创建为全省和谐宗教场所。泰山区民宗局被表彰为全市宗教工作先进单位。
泰山安则四海皆安。宗教工作作为社会管理的重要组成部分，泰山区委、区**高度关注，并作为一件大事常抓不懈，指方向、定目标、解决实际问题。建立健全宗教工作“**管理网络”，区委、区**专门成立了宗教工作委员会，全区7个街道镇、196个村社区均成立了宗教工作领导小组，建立了联席会议制度，形成了宗教工作有人管、有人抓的良好局面。
区民宗局充分发挥牵头抓总的作用，积极作为，去年以来，先后投入600多万元，对全区宗教场所进行了改造、修建，硬第1页。
共5页。件、软件建设均实现了新提升。强化对教职人员的管理，通过多形式的培训、学习，参加演讲比赛，广泛开展“四比四看，争当五好教职人员”活动，教职人员素质显著提升。
建立宗教界普法联络制度，广泛开展政策法规宣传活动，宗教界人士和信教群众法律意识明显增强，市民对宗教的认识进一步加深。如今，全区宗教场所管理制度不断完善，班子建设更加规范，财务管理不断加强，宗教活动更加有序，信教群众无私奉献、服务社会的美德进一步传扬。去年以来，全区宗教场所开展公益慈善活动20余次，捐款捐物200多万元。
创新管理模式，实施“四早”、“四个结合”、“四个解决”工作法，依法治理**教私设聚会点，是泰山区宗教工作的一大亮点。“四早”，就是“早调查”，摸清私设聚会点底数，增强工作的主动性和针对性。“早发现”，通过调查了解及时掌握私设聚会点相关情况和聚会点人员的思想动态，做到早制止。
“早介入”，发现问题，立即靠上做工作，把问题解决在萌芽状态。“早取缔”，对有境外宗教渗透背景或异端、邪教活动的私设点，立即打击取缔。“四个结合”，就是坚持日常管理与集中治理相结合。
定期深入活动场所排查不安定因素和安全隐患，指导场所依法开展宗教活动，严防邪教渗透。定期对教职人员进行教育培训，不断增强鉴别能力和防范意识。联合有关部门加大集中治理力度，保持治理的高压态势。
坚持教育引导与打第2页。
共5页。击非法相结合。发挥合法场所和宗教界人士的作用，引导信教群众增强守法意识，提高明辨是非能力。
对非法宗教活动，坚持露头就打，依法予以取缔。坚持正确疏导与严密封堵相结合。按照“疏堵结合、甄别情况、分类处置、纳入管理”的原则，对符合场所设立登记条件的，按规定程序登记，纳入管理范围。
对因**教内部不团结而形成的聚会点，通过整顿教育，与合法场所合并管理。对信教人数较少，老弱病残比例较大、距**批准的场所较远又没有合适负责人的私设点，采取以堂带点的办法，将其归属到附近依法登记的场所，实行统一管理。对不具备登记和归并条件的，劝其解散，合理安排其宗教活动。
对不愿通过宗教团体登记但愿接受**管理的私设聚会点，采取过渡措施先管起来，通过引导教育，最终使其通过爱国宗教团体申请登记。对有境外宗教渗透背景或异端、邪教活动的私设点，坚决打击取缔。对自封传道人和进行非法活动的人员，由公安部门依法处理。
坚持综合治理与建立长效机制相结合。把清理整治私设聚会点工作列入全区社会管理综合治理考核范围，年终统一考核。同时，着力在建立长效管理机制上下功夫，真正做到领导责任落实到位、制度到位、监督管理到位。
“四个解决”就是建立健全“**管理”网络，解决治理私设聚会点工作层层有人抓、事事有人干的问题。区级成立了依法治理**教私设聚会点专项工作领导小组。7个处镇和第3页。
共5页。196个村（社区）相应成立了专项工作领导小组，明确分管领导，确定专职工作人员具体抓。实行网格化管理，解决治理私设聚会点工作管理难问题。
城区70个社区建立网格676个，配备了676名管理员，将人、房、地、事、信息全部纳入网格，把私设聚会点人员信息输入社区信息重点人员管理系统，资源联通共享，形成了民宗局主导、社区参与、社会协同、上下联动、事务到格、责任明确、以块为主的管理模式。对辖区居民分类登记建档，及时更新人口信息，实现了来者及时登记，走者及时注销的动态管理。对重点人员配备了专用手机，实行24小时定位监控，有效防止了漏管失控。
省宗教事务局副局长岳富强到泰山区调研时，对泰山区网格化管理模式给予高度评价。采取“四个依托”排查模式，解决漏网问题。依托街道（镇）、村（社区），发挥属地管理优势，坚持半年一次挨家挨户普查一遍，登记造册，建档立志，分类管理。
依托宗教团体和合法宗教场所，发挥熟悉了解内部情况的优势，掌握信息、发现问题。依托各中小学，积极开展“小手拉大手”远离私设聚会点主题教育班会，邀请家长一起参加，让学生带动家长远离私设聚会点，起到了较好的效果。依托公安、国保大队，发挥掌握信息早快、全面、可靠、准确的优势，定期召开会议互通情况，更新信息，确保私设聚会点无一漏网。
协调配合、齐抓共管、联合执法，解决治理难问题。定期召开联席会第4页。
共5页。议，研究制定清理整治私设聚会点应急预案。执法时，先由民宗局下发《当场处罚决定书》，然后由610办确定性质，分类处理。
对不服从教育屡教不改的自封传道人和非法活动人员，由公安部门依法处理。泰山区宗教工作特别是依法治理**教私设聚会点的三个四工作法得到省民宗局领导的充分肯定，并在全省推广。风正扬帆正当时。
站在新的起点，泰山区将以贯彻落实十八届三中全会精神为契机，进一步创新模式，加强管理，继续教育引导宗教界和广大信教群众积极投身经济社会建设当中，为构建社会主义和谐社会贡献力量！
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