为进一步完善行政审批服务工作机制，规范审批服务工作职责，特制定本制度。一、首席代表行政行为界定。
首席代表是指各行政审批职能部门派驻各级行政服务中心（以下简称中心）办理本部门行政审批服事项的第一责任人，是对本部门窗口工作人员实施管理的负责人。
二、首席代表职责。
一）首席代表在本部门及中心双重领导下开展工作，凡属本部门行政审批服务事项的业务审批工作接受本部门领导，凡属中心日常管理事务性工作接受中心指导。
二）首席代表根据部门授权范围，负责本部门行政审批服务事项的日常管理和业务审批，对部门授权窗口的即办件现场审批；对承诺件、联办件、上报件协调和督促部门内部相关处（科）室在承诺时限内办结。
三）负责参加中心组织的联审会、联席会；代表本部门签署联合审批事项会签意见；对需呈报上一级或抄报其他相关部门的事项，在规定期限内提出本部门初步意见。
四）负责组织、协调并实施涉及本部门行政审批服务事项的政务公开、告知承诺、联审联办、绿色通道审批、网上咨询回复等各项工作。
五）负责本部门窗口工作人员的日常管理，严格执行中心制定的各项规章制度，积极参加中心组织的各项活动，并负责部门与中心联络沟通工作。
六）负责本部门行政审批专用章管理与使用。
七）负责定期将中心窗口行政审批服务工作情况向本部门领导汇报。（八）负责本部门窗口审批工作权限内的其他相关事务。三、首席代表条件。
一）首席代表具有改革创新意识和开拓进取精神，有较强的组织协调、管理能力。（二）首席代表具有强烈的事业心和责任感，熟悉相关法律、法规、规章及本部门行政审批服务的具体办理要求，了解掌握和遵守中心的运行程序和各项规章制度。
三）首席代表具有较强的文字写作能力，具备熟练操作计算机和应用网络行政审批服务系统的技能。
四、首席代表选任程序。
凡进入中心的各部门，必须以正式文件形式委派本部门行政审批办公室或主管进驻项目处（科）室的处（科）级以上干部任窗口首席代表，向首席代表和窗口工作人员以书面形式。
下发授权委托书，详细标明具体审批事项及权限，并向中心备案，同时填写中心《首席代表登记表》。
五、首席代表考核监督。
一）行政审批职能部门应加强对首席代表的领导，明确职责，充分授权，使首席代表真正有职、有权、有责任，保证本部门行政审批服务工作正常、有序开展。
二）中心按照《市**行政服务中心窗口及窗口工作人员绩效考评实施办法》，对入驻中心的首席代表进行月考核、季评比（即首席代表进行横向考量，计算在本窗口分值）；对在本年度工作突出，表现优秀的首席代表，在年度考评中授予“优秀首席代表”标兵，以资鼓励。
三）入驻中心的首席代表每月在中心的工作时间不能少于90%（其余10%的时间可在本部门工作），如本部门有事，应向中心请假，不得擅自脱岗。如不能按要求履行职责，或在工作中严重违反有关规定不能胜任首席代表工作的，将退回原部门，另行委派首席代表。对未入驻中心的首席代表，应按时参加中心及牵头部门召集的会议，接到通知未能按时参加的，要扣除本部门窗口当月考核分值。
四）首席代表如出现违规审批、越权审批，以及失职、渎职或审批不作为等行为，按《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》对其问责。
五）各行政审批职能部门首席代表应保持相对稳定，其履职期限至少为一年。如需调整，必须事先函告中心，同意后方可更换。
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