第9章关于案件审理工作

1. 案件审理工作是指纪检监察部门调查结束的违反党纪政纪案件进行审核处理的工作。

1.1经立案调查终结需要给予党纪政纪处分或做出其他处理的案件，必须移送审理。按照处理违纪案件批准权限的规定，实行分级负责，归口审理。

1.2本单位立案调查的案件，由本单位审理，上级案件审理部门予以指导或协助。

1.3审理组接到调查组移送的案件或所属单位呈报的案件后，经审查，符合本规定的，予以受理。

1.4案件审理人员是案件的当事人，或是当事人的亲友，或与本案有利害关系的，应主动提出回避；被调查人也有权要求相关案件审理人员回避。回避必须经过批准，未经过批准之前不停止对案件的审理。

审理组负责人的回避，由分管案件审理工作的主管领导决定；其他案件审理人员的回避，由审理组负责人决定。

1.5审理发现移送材料不全的，调查组应将材料补齐后，再移送审理；移送审理时，应将案件材料进行分类编排，按案卷归档的顺序装订成卷。调查报告中要分别注明所认定的违纪事实所依据的证据。

1.6需要案件审理组提前介入的案件，必须经过纪委书记批准，介入时间应在调查工作基本结束时。调查工作结束后，仍应按规定正式移交审理。

关键点：个别重大案件，调查过程中，由调查组提出建议，经纪委书记同意，案件审理组可提前介入。

1.7案件审理组受理案件后，一般应由两人阅卷审理，并指定一人为主审；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的专案审理组办理，并确定其中一人为主办。

2.案件审理工作的任务。

2.1审查处理党组织、党员违反党纪的案件和复查的案件。

关键点：实事求是地核对违反党纪的案件的事实材料，审核鉴别证据，根据党的政策和国家的法律法规，分析认定问题的性质，按照党章的规定和党对犯错误党员的一贯政策以及规定的程序，正确地处理违反党纪的党组织或党员。

2.2 审查处理行政组织、监察对象违反政纪的案件和复查的案件。

关键点：实事求是地核对违反政纪的案件的事实材料，审核鉴别证据，根据国家的法律法规和网、省公司的规章制度，分析认定问题的性质，按照相关规定程序，正确地处理违反政纪的行政组织和监察对象。

3.案件审理的基本要求。

3.1事实清楚。

关键点：事实是定案的基础。审理案件，必须能够将错误事实发生的时间、地点、情节、手段、主客观原因、造成的后果，以及相关人员的责任等，审核清楚；必须能够反映违纪事实发生、发展的全过程；必须能够准确的反映违纪人员所犯的错误事实；必须能够分清责任的大小。

如发现事实不清，要责成或协同调查组重新查证清楚，要使所认定的错误事实符合客观实际。

3.2证据确凿。

关键点：证据是判断事实的依据。对证据必须认真地进行鉴别，去伪存真。

认定错误的事实，一定要有充分的证据。没有证据或证据不充分、不确凿，不能认定。证据充分、确凿，即使犯错误的人拒不承认，也可以认定。

3.3定性准确。

关键点：认定问题的性质，必须在事实清楚、证据确凿的基础上，以党和国家政策法律法规、党纪处分条例和网、省公司规章制度为准绳，进行具体分析，是什么性质的问题就定什么性质。性质难以确定的，用写实的办法作出结论。

3.4处理恰当。

关键点：在事实清楚、证据确凿、定性准确的基础上，对违纪人员的处理应当与其所犯错误的性质和应负的责任相对应；同一性质、情节相近的错误，应当给予轻重相近的处理；数个违纪错误应合并处理。既不要处理过头，又不要姑息迁就。

3.5手续完备。

关键点：调查处理违纪案件的手续，必须符合党纪国法；案件审理必须按照法定的程序进行。手续不完备的，调查组必须补办。

3.6程序合法。

关键点：程序具有法定性、不可逆性，不得以事后补充材料的方式追补手续。