为了适应企业快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强企业中、长发展期规划的管理规范“企业中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善企业决策机制，确保公司科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合我矿实际，特制定本规则。
一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度
（一）管理职责及分工
“企业中、长期发展规划”编制管理由公司总经理总负责，分管生产、衔接、经营、机电副总经理和总工程师负责组织实施，经营管理部具体负责牵头组织工作，生产技术科、地质测量部、人力资源部、机电工区、维运工区、通风工区、抽采工区、洗煤厂等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。
（二）各业务管理部门管理职责
1、经营管理部。
参与企业中长期发展规划的编制工作，负责公司“企业中、长期发展规划”编制汇总和上报工作，负责矿井、洗煤厂生产能力的核定，并负责编制落实经营方面的各项规划计划指标。
2、生产技术科
具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。
3、地质测量部
负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。
4、机电工区
根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。
5、维运工区
根据“企业中、长期发展规划”制定的生产衔接负责编制供水、供风、供液及本系统大修改造项目等计划。
6、通风工区
负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。
根据生产实际情况，每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。公司“企业中、长期发展规划”要确保公司总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿委通过后，上报集团公司。
二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度
（一）管理职责与分工
1、公司职工代表大会是公司总最高决策层，负责对公司全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为
(1)重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案
(2)重要规章制度的制定和实行
(3)企业中、长期发展规划
(4)重要经营项目的开发和经营发展战略
2、矿委是决策核心，研究决策企业建设、发展工作中的重大问题和重要事项。
3、总经理是第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。总经理对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开总经理办公会进行讨论，征求意见，报公司党政联席会进行决策。总经理决策的事项：
(1)经营方针、经营目标、年度生产作业计划
(2)劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案
(3)经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改
(4)年度财务决算的审查意见
(5)资金的分配、使用方案
(6)劳动保护措施和改善职工福利方案
3、副总经理是总经理的参谋和助手，协助总经理做好审查、决策工作，负责负管范围内生产规划指导工作。
4、副总工程师负责协助副总经理做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。
5、各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保公司各项目标的完成。
（二）编报、审查程序及制度
1、煤炭产量
生产技术科牵头，与分管采煤副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报分管生产副总经理审查批准后，报经营管理部汇总。
2、掘进进尺
生产技术科牵头，与分管衔接副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报分管衔接副总经理审查批准后，报经营管理部汇总。
3、其它指标
根据公司产量、进尺计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报公司分管领导审查批准后，报经营管理部汇总。
(三)企业中、长期发展规划的决策制度
1、技术科负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经公司分管副总经理审查后，由公司总经理进行最终审查，上矿委会审议通过后，报请公司职工代表大会进行最终审议决策后，上报集团公司。
2、技术科负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。
三、考核 (一)为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需公司解决的问题反映不全面，影响了公司生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。
(二)依据集团公司发展计划部对公司反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100—500元。
(三)为确保上报资料的时效性和严肃性，各单位上报资料需部门主管审核签字，并报分管领导审核签字。并按照规定时间要求及时上报，每迟报一小时，按照误时考核扣罚50元，由各单位落实到责任人，并进行通报。
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