国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要

国家语言生活，是指国家层面上对语言文字的使用与管理。本文只讨论《纲要》与国家语言生活的问题。

近期国家语言生活的基本状况，可以概括为以下主要方面。

（1）主体性与多样性的和谐语言生活基本形成。普通话作为国家通用语言逐渐成为国家语言生活的主体语言，民族语言和地方方言在各自区域内发挥其功能作用，主体和多样共存、功能互补分用的总格局基本形成。

（2）积极稳妥地推广普通话取得重大成就。10年前，我国已有超过50%人口能用普通话交际，2023年教育部、国家语委实施的普通话普及情况调查数据显示，在河北、江苏、广西三个样本省区，能用普通话交际的比例均超过70%。这些都表明，普通话的推广工作取得了显著成就。

（3）语言规范化、标准化、信息化程度稳步提高。从上世纪80年代初至目前，我国制定的国家级语言文字规范标准已有100多项。另外还有地方标准、部门标准和行业标准。

这些语言文字规范标准不断满足着国家现代化建设的需求。

（4）社会语言生活丰富、活跃。语言文字的新词新语新用法新语体层出不穷，每年大致产生上千个新词语，这为社会生活增添了色彩，也为语言活力注入了新鲜血液。现在，每年也都会出现与语言文字有关的热点话题，已连续发布8年的《中国语言生活状况报告》绿皮书基本反映了我国语言生活活跃多彩的现象。

（5）语言关系正在发生复杂深刻的变化。社会发展和语言规划引起语言关系的变化，我国多语言多方言的状况和与语言有关因素的多元性，使语言关系的变化和调整过程呈现出复杂性和深刻性。推广普及普通话和科学保护各民族语言文字的任务仍很艰巨。

（6）网络语言发展变化很快。虚拟空间交流的无界性，使得网络语言应用活跃、频繁、高效和多变，形成自身鲜明特点。网络语言正在逐步影响现实空间的语言使用，语言本身也在经历着巨大变化。

（7）语言生活建设法制化水平越来越高。2023年通过、2023年施行的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，标志着国家语言生活全面走上法制化轨道，随着语言文字法律法规体系基本建成，语言生活建设法制化水平也逐步提高。

三《纲要》与国家语言生活。

《纲要》对我国未来一个时期语言文字使用与管理有很大的指导作用，要认真贯彻落实《纲要》的重要精神和有关规定，应该围绕以下几方面多做工作：

1.贯彻、执行国家语言政策和有关的法律、法规，巩固、发展国家语言生活的主体性与多样性的基本格局。大力推广和普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，有效促进国家语言生活健康发展。

2.正确对待和妥善处理语言关系，重视语言发展规律，尊重语言情感，加强语言服务。防止急于求成和操之过急的做法，稳步推进各项语言文字工作，努力建设国家和谐语言生活。

3.加强语言文字规范化、标准化、信息化、法制化建设。这是贯彻《纲要》和今后一个时期语言文字工作极为重要的任务，特别要重视语言文字规范标准的建设，加强语言及其使用状况的调查、监测和各种语言数据库、语料库建设，这是语言规范化、信息化的基础工程。

而法制化是国家语言生活能够和谐发展的重要保证，更要各有关部门紧密协作，切实予以加强。

4.提高国民语言文字应用能力，增强国家语言软实力。语言文字应用能力是人们生活、发展的基本能力，它体现人们的综合素质，影响着社会进步和国家发展；国民语言文字应用能力的普遍提高，必将促进国家软实力的增强，其意义重大。

这需要个人努力、社会重视和国家职能部门的促进，多管齐下、多头并进才能有较大收效。

5.加强汉语对外交流与传播，弘扬中华优秀文化。这是社会进步和时代发展的需要，《纲要》对此也有详述和要求，在加强国家语言生活建设时，必须充分重视这方面的工作。

国家语言生活的和谐和健康状况，反映国家语言政策、语言规划和语言规范的水平和成效。《纲要》为今后的语言文字事业指明了发展方向，明确了总体目标、主要任务及其实施途径和具体措施。《纲要》的制定，依据国家语言政策、法规和学理，从国家、社会发展需求出发，以调查研究为基础，具有很强的科学性、实践性和可行性。