农村土地改革细节决定成败心得体会

发布 2020-07-07 20:39:28 阅读 1547

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关于农村经营性建设用地入市的改革,经由新近全国人大对33个市县授权的。

绿灯法案,有可能加快。但要看到,这项改革并不容易。早在_年中共十七届三中全会就已经提出要建立。

统一的城乡建设用地市场。这样一个比拟重要的改革目标,到现在转化成了。

农村集体经营性建设用地入市。

这样一个范围较窄。较具体的改革,可以说农村土地制度改革整体上趋于慎重。依笔者之见,全国人大的改革授权固然表达了。

依法改革。的新思维,很值得肯定,但从土地制度改革的内在要求看,现在的改革部署仅仅是开始,今后改革演进必然产生新的授权要求。

农村集体经营性建设用地入市。

有这样几个难题:

第一,农村经营性建设用地的分布过于零散,且往往与村庄民宅混杂在一起,不利于集中规划利用。满足城市生活的小型企业适合在城市及其周边布局,而农产品加工企业需要一定规模,三亩五亩的土地不好利用。制造业的配套企业也需要有一定的集中度,不好分散在村庄。

如果零星的经营性建设用地做商业住宅开发,就意味着商品房与农民的房屋混合在一起,这就给根底设施建设带来难题。如果两类住宅的景观反差过大,也会使商品住宅价值受损,这又给招商带来难题。

第二,农村的经营性建设用地与非经营性建设用地的边界并不好确定。笔者了解到,某地村庄的农民。

自愿。把自己的宅基地退回给集体,集体便把这些宅基地看做经营性建设用地。这种做法从法理上看,很难认为它不合理。

但如果多数村庄这样做,区别经营性建设用地与非经营性建设用地就失去了意义。

第三,大量农村经营性建设用地已经被占用,利用效率不高,但又难以收回。有的地方**采取了一些措施,如给予合同提前终止的利益补偿等,让占地主人走人。但因为补偿不到位,效果不好,引起了一些冲突。

有的村庄收回了土地,但也没有解决再利用的问题,使得多方面的利益都受到伤害。

尽管有上述这样一些问题,改革还是要推动。这里套用一句老话:细节决定成败。在改革中可以考虑下述几个方面措施:

一是要利用好国土部关于城乡建设用地。

增减挂钩。的政策空间,将零星的经营性建设用地做一个空间集中。笔者以为,国土部可以适当增大。

增减挂钩。的指标,甚至可以考虑在33个县市取消。

增减挂钩。的指标限制。

二是可以考虑给地方更多的自主权,使村庄整体建设与经营性建设用地入市后的建设得到统筹考虑。在建设环节,将村庄的所有建设用地一并规划,一并建设,但在。

入市。环节,按照一定的比例,仅仅将一局部资产安排公开销售。这样可以提高土地资源的利用效率,也使农民的生活品质得以提高。当然,这样做也要与。

增减挂钩。资产结合起来,不能在每一个村庄全面推进更新改造。

三是借助此项改革也要创新集体经济的实现形式。经营性建设用地入市是一个很重要的改革层次,但还有一个跟随而至的改革层次。大局部情形下,经营性建设用地入市后会形成一个新的。

集体资产。形态,而且这局部资产会通过建立股份制的方法明确利益关系。如果做了此种改革安排,农民的这局部股份也存在能不能。

市场化。的问题,即允许农民公开**这局部股份?笔者以为,这个层次的改革迟早需要提上议事日程。

农村土地改革细节决定成败心得体会 易修改版

关于农村经营性建设用地入市的改革,经由新近全国人大对33个市县授权的 绿灯法案 有可能加快。但要看到,这项改革并不容易。早在xx年中共xx届三中全会就已经提出要建立 统一的城乡建设用地市场 这样一个比较重要的改革目标,到现在转化成了 农村集体经营性建设用地入市 这样一个范围较窄 较具体的改革,可以说...

《细节决定成败》心得体会

2 不论做什么工作,都要重视小事,关注细节把小事做细 做透,揭示了细中见精,小中见大,寓伟大于平凡的真理。想做大事的人很多,但愿意把小事做细的人很少 我们必须改变心浮气躁,浅尝辄止的毛病,提倡注重细节,把小事做细 这段话指出了我们工作中的通病。再高的山都是由细土堆积而成,再大的河海也是由细流汇聚而成...

细节决定成败心得体会

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