***总书记曾经指出:“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜”。这改革创新的一席话,洞察历史机杼,富于辩证哲理,耐人寻味、发人深思。(弘利教育)
这次到xx党校学习4天,感受颇深。xx市地处长三角北翼,xx省北部,面积8555平方公里,人口570万。xx市为2023年7月经***批准在4个省级贫困县基础上组建而成。
建市伊始,经济社会发展基础差,在全省13个地级市中,xx的“三农”比例最高、比重也最大,加之原来长期积累的大工业基础和优质社会事业资源都留在了淮安市,以至于工业化水平最低、进程最慢,社会事业非常落后。全市地区生产总值仅占全省的2.08%,财政总收入仅占全省的1.
79%。可以算得上是“经济社会发展零基础、中心城市建设零起步、基础设施配套零起点”。 19年来,xx市委、市**始终坚持“把改革贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节,努力通过改革推动发展、激发活力、破解瓶颈、造福百姓。
”以“不袭旧制,敢试敢闯”的精神,从最初紧紧围绕xx特殊的市情和特定的发展阶段开展的“具体化、本土化和规范化”等制度创新,把改革创新作为富民强市的“最大红利”。一是综合实力明显增强。20xx年,全市地区生产总值突破1800亿元、达1860亿元,同比增长10.
5%,是建市初的15倍;财政总收入跨越400亿,实现438.5亿元,同比增长14.8%,是建市初的57.
1倍;公共财政预算收入突破200亿元,达210.1亿元,增长13.5%,其中税收占比为86%是建市初的61.
4倍。固定资产投资突破1500亿元,达1550亿元,增长20.1%;全体居民人均可支配收入达到15929元,增长11.
3%。在xx省16项主要经济指标中,公共财政预算收入、规模以上工业增加值、进出口总额、固定资产投资等7项,连续多年位居xx全省前列、5项位居第一。二是产业结构不断优化。
实现了由农业主导型向工业主导型的历史性跨越。20xx年,规模以上工业总产值和销售收入双双超过3000亿元,工业固定资产投资超过1000亿元、相当于2023年至2023年14年的累计投入,工业总体实力迈上新台阶;新增销售超10亿元以上企业11户,一年新增量是以往年均增量的5倍,企业实力稳步增强;新增场外市场挂牌企业18户,“***”挂牌数居苏北首位;重工业产值首次超越轻工业,工业用电量突破100亿千瓦时,新兴产业和高新技术产业产值占比分别提高到.9%。
三是城乡面貌显著变化。中心城市规划区面积扩大到2108平方公里,是建市初的11.7倍;城市基础设施到位的城区规模扩大到220平方公里,是建市初的16.
6倍;中心城市由12平方公里扩展到85平方公里,是建市初的7.1倍,相当于18年再造了6个xx城;城市人口由14万增加到70万,是建市初的5倍,全市城镇化率突破了50%,由建市之初的11.3%提高到2023年的52.
37%。,全市高等级公路从无到有,总里程达476公里,农村公路总里程达9605公里,是建市之初的3倍,基本实现了县县通高速、村村通水泥路和公交车。2023年,苏淮铁路xx段和宿扬高速建成通车、xx中心港开港运行,徐宿淮盐高铁、通用机场项目今年上半年破土动工。
过去那种区位封闭、交通落后的状况得到了根本性的改观。四是民计民生持续改善。公共财政支出近七成用于民生,民生幸福“六大体系”发展指数跃居苏北首位。
五是区域形象全面提升。经过建市以来的建设与发展,xx已由一个相对落后的农业大市,发展成为长三角地区重要的新兴工**市、现代滨水城市、生态宜居城市和创新创业城市,对外知名度、美誉度得到持续提升,影响力和辐射带动力明显增强。xx经济社会实现了超常规、跨越式的发展,这一切丰硕成绩的取得,源于xx人民矢志不移、锐意进取的胆识气魄,以及敢于担当、不断纵深推进改革的智慧勇气;源于xx历届市委、市**始终坚持“一靠干部群众敢试敢闯的精气神;二靠改革创新杀出一条血路。
通过改革创新,去化解瓶颈、去破解难题、去激发活力、去推动发展、去惠及民生。”实践证明,xx作为xx基础最为薄弱的地级市,19年来能够走出一条跨越发展之路,靠的就是改革与创新。
我们xx市是60年代就成为一个地级市,而xx直到96年7月份才成为地级市。原来xx市与xx市相比工业基础非常好,煤电占工业经济的百分之七八十左右,城市的基础、财政收入、城市化人口比例都比xx市占有一定优势,规模以上工业企业数也比他们多,但是现在落后了。我认为是我们改革与创新的力度不够,思想解放远不够,存在小富即安思想,一些干部取得一点成绩就沾沾自喜、骄傲自满,陶醉于现有的成果而不思进取、停滞不前,而我们应该多看到存在的问题、看到差距、看到不足,永远保持一颗进取的心,以“没有最好,只求更好”为目标,永不满足、永不懈怠、永远前进,敢于“攀登新高峰”,向改革再一次出发,真正做到改革不停顿、创新不止步。
改革向来没有一帆风顺的”“愈艰难,就愈要做”。改革就是把事物中旧的不合理的部分改成新的、能适应客观情况的实践;创新则是改革的结果。当今世界形势变化日新月异,改革则立、创新则强,反之,偏执则弱、守旧则废,一个国家如此,一个企业如此,一个城市也如此。
我们不可能决定太阳几点升起,但能够决定自己几点起床。如果给xx市设定了目标,那就应该是不断改革、不断创新的目标,有了这个目标,就要围绕目标干到底,一张蓝图心无旁骛绘到底,一鼓作气争分夺秒干到底。改革创新是经济发展的根本优势,xx与xx相比,有能源优势、资源优势,原有的基础优势,但是我们落伍了,目前要实现后发崛起,只能通过改革创新。
改革创新我认为一是要立足市情,努力探索符合xx实际的发展之路。要始终坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,坚持既定的思路不摇摆,保持昂扬的激情不懈怠,维护发展的大局不折腾,努力探索一条具有xx特色、符合xx实际的发展道路。要向xx学习,借鉴xx经验,积极向上争取政策。
“在不违背国家政策法规的前提下,允许和支持xx市采取比其他地区更加灵活的政策”,允许和支持xx市采取比其他地区更加灵活的政策。二是要解放思想,不断激发推动转型发展的内生动力。回顾党的奋斗历程,我党在实践上的每一个重大发展,理论上的每一个重大突破,工作上的每一个重大进步,都离不开解放思想。
xx建市之初,几乎是在一穷二白、一无所有的基础上组建的,他们实现超常规、跨越式的发展,就是因为解放了思想,唯有解放思想,才能创新,只有创新,才能发展。没有新的观念,就不可能有新的思路;没有新的思路,就不可能有新的举措;没有新举措,就不可能有新的成效。三是要开发开放,广泛富集和激活各类要素。
要坚持内培与外引“两条腿”走路,一手抓全民创业、万众创新、激活内力。怎么激活全民创业热情,就是要求农村的大队书记都要当老板,不当老板的人不要当大队书记,自己都不能富,怎么带领老百姓致富呢?怎么激发万众创新激情。
要把改革创新作为检验工作作风和精神状态的重要标尺,引导干部职工敢于创新、善于创新,在创新中实现突破、攻克难题,要把创新贯彻到各项工作中去,努力开创工作新局面。创新不单是技术创新,更包括体制机制创新、管理创新、模式创新,鼓励支持利用闲置厂房等多种场所、孵化基地等多种平台、风险投资等多种融资渠道开展创业创新,形成小企业“铺天盖地”,大型企业“顶天立地”的格局。同时要一手抓招商引资、借力发展。
对外要招大商,招商引资是第一政绩,你完不成招商引资任务,就要检讨,要把客商放在第一个接待重要地位的,要借鉴xx市做法,有时候来领导干部都不如接待客商感到重要。只有坚持不懈地推进大开放、大开发、大建设,才富集了生产要素,拓展了发展空间,增强了综合实力。四是要自立自强,充分调动全市上下干事创业的积极性。
面对经济下行的压力,我市与发达地区相比基础差、底子薄、经济结构也不合理,唯有做活人的文章、激发人的斗志、挖掘人的潜力,才能激活广大群众干事业、创家业的内在潜力。要树立敢为人先、争创一流、勇夺第一的工作理念,既要激发各级干部想干事、干成事的内生动力,又要要营造“个个有压力、人人有动力”的工作氛围,进一步激发广大干部争先进位意识,破除在工作中徘徊松懈、安于现状的思想障碍,摒弃一切束缚发展的落后意识,打破常规,树立“不进则退、满足是倒退、慢进也是退”的思想,增**事创业的紧迫感、危机感和使命感,在上下形成“举争创一流之旗,谋争先进位之策,走跨越发展之路”的干事创业氛围,只有这样才能不断缩小与发达地区之间的差距。
社会经济发展必须有良好的发展软环境,可以借鉴xx“帮办服务终身制”的理念,在全市范围内开展“千名干部帮千企”活动,实行“365”帮办服务,企业家只需管好自己围墙内的事,其它事情都由**负责。目前,我市的发展环境还存在中梗阻问题,市委、市**也想积极为企业创造一个良好的投资环境,但是到了下面往往落实不了,严重损害了投资者利益。如:
东鑫矿业、太平矿业、徐楼矿业是我市重点骨干企业,也是招商引资企业,每一个企业每年给地方财政带来几千万的税收,在**好的时候,徐楼矿业曾经上交税收多达亿元以上。近年来,由于受经济下行的压力,铁矿粉由1000多元下降到500元左右,企业普遍反应,由于铁矿粉**大幅下滑,给企业带来了前所未有的困难,企业已经严重亏损,但地方联运公司对运输垄断,运价奇高,如:四铺乡附近的铁矿粉运到xx利国联运公司**大约72元,而通过社会物流运输只要47元左右,给企业带来了严重负担。
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