关于开展“全员普法教育，规范医疗行为，构建和谐医患关系”活动的通知。
各科室、部门。
为增强全体医务人员法律意识，保证依法行医。经医院院委会研究。
决定，从即日起，在全院范围内开展“全员普法教育，规范医疗行为，构建和谐医患关系”活动，组织全院职工学习医疗卫生法律法规，明确医务人员的权利和应当履行的责任义务，明确法律赋予病人的各种权利，尤其是要从思想上强烈形成依法行医、完善手续，客观、真实、准确、及时、完整记录病历的证据意识，达到减少医疗纠纷的目的。
一、目前依法行医存在的问题。
1、只重个人绩效，不顾法律约束，损害医院利益。
各医院尤其是民营医院以病人为中心的服务观念已成为医院管理的基本模式。但以病人为中心不能错误地认为“病人要什么**，我们就做什么**”，以病人为中心的前提必须首先是服从政策法规范围限制。实践中，有的医务人员置法律法规于不顾，不分青红皂白，见钱就挣。
忘记了中国人的一句老话，君子爱财，取之有道。不是什么钱都能挣的。因为每一次医疗纠纷处理带来的经济损失都不是该病例收入所能赔清的。
因为挣钱挣的是利润，赔的却是连本带利，至于在社会上造成的负面影响带来的损失就更是无以计算——医院形象越做越差，病人越来越少，结果严重制约了医院发展壮大，甚至可能带来关门停业整顿的严重后果。
2、个别患者用法律手段满足自己的利益。
随着法制社会的推进，网络信息的透明，患者的依***意识越来越强。社会上流行着这样一句话：“要想富，做手术，做完手术告大夫”，甚至有患者央求你为他“开绿灯”办违规之事，看完病后翻脸不认人，抓住“漏洞”，投诉上访，要挟要钱，满足自己的企图，从而诱。
发医疗纠纷。
3、部分医务人员只讲权利，不讲责任和义务，没有预防医疗纠纷的意识，存在着遇事一走了之的思想。
有些医护人员不能严格按照规章制度和操作规程办事，**、手术不履行告知制度，不切实际地夸大、承诺疗效，不能客观告知患者有出现并发症及不良反应的可能性，不及时记录病情演变及新发现**的病症。遇事一退六二五，拔腿走人，对医院是后患无穷。存在上述问题，基本上都是医务人员缺乏法律意识而造成的。
二、医务人员缺失法律意识的具体原因。
主要原因是当前社会群众法律维权意识普遍增强，卫生行政监管。
部门依法管理越来越规范，而医务人员的法律意识却明显滞后，具体原因有以下几个方面。
1、医务人员错误认为自己从事的工作，与法无关，不知道自己的行为有什么样的法律责任。
俗话说，国有国法，家有家规。任何一个人工作、生活在社会的任何一个角落，都要受法律法规及行业规范的约束，不是你想怎么就怎么的。违背法律法规办事，迟早会付出代价。
在法律责任方面，2023年最高人民法院制定并实施了《关于民事诉讼证据的若干规定》，其第四条第八款规定：因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。这就是人们常说的举证责任倒置，即将本来应由患方承担的举证责任规定由医方来承担，医方必须就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任，否则将承败诉后果。
法律的这一规定，使医患双方的证据责任发生了根本性的改变。医务人员要彻底摆脱角色优越感，适应新形势下的角色定位。
2、依赖公关的意识太深，误认为万事皆可靠公关。
对于依法行医，相当一部分人没有从自己做起、从“下笔”、“下刀”做起，错误认为有了后果，凭关系公关就可摆平。其实不然，随着社会风气的好转以及法律法规的健全，依靠关系解决，喝场酒、花。
些钱，一了百了的做法已经行不通了。试想，作为一名公务员，舒适的工作环境、较高的社会地位和待遇，能为几个小钱搭上自己的前途、名誉、待遇吗？
3、个人承担法律责任的意识淡薄。
处理医疗纠纷、事故，为了保护医生人身不受伤害，医院领导总是挡在最前头。由于医院承担了全部法律责任和经济责任，减轻了医务人员的责任，结果弱化了医务人员承担法律责任的意识，不管不顾自己违法、违规所应承担的法律责任和经济责任。
综上所述，存在问题的根子还是医务人员对医**律知识的匮乏。医生只注意考虑医学方面的**，忽视了自己的行为是否符合国家法律法规规定，是否有驳于法律赋予病人的权益保障。结果造成医疗纠纷屡屡发生。
三、当前提高医务人员法律意识的具体措施1、给医务人员创造学习法律法规的机会。
医务人员必须深刻树立法律意识，依法行医，培养职业道德，这。
是医务人员应具备的最基本的思想品质，要学会正确处理好行医与社会秩序之间的关系。
今后我院要利用每周星期一晨会和周五下午例会，组织全体员工学习有关的政策法律法规条例，核心制度的学习也要坚持常抓不懈，并落实到行动中。切实做到：一切医疗行为在法律法规规定的范围内进行；服从上级部门的监督领导，尤其是在信息网络发达的今天，要学会面对和接受社会**（广播电视、报纸、网络等新闻**）的公开监督。
同时，计划邀请卫生局领导、人口和计划生育局领导前来我院就有关法律法规条例举办辅导报告讲座，提高大家的政策法律水平。
2、明确权利义务关系，充分尊重法律赋予患者的各项权利。通过学习，大家要明确医患双方的权利义务，关键是明确患方权。
利和医方义务。《医疗事故处理条例》明确规定了患者权利主要有生命健康权、身体权、平等的医疗权、疾病认知权、知情同意权、保护隐。
私权、诉讼求偿权。医疗实践中，很多案例是医务人员没有履行告知义务侵犯了患者的知情同意权而使院方承担了相应的赔偿责任。
3、要有证据意识，客观、真实、准确、及时、完整的记录病历。
很多情况下，原被告双方的较量，实质是双方证据能力强弱的比较。病历是医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、标本切片等资料的总和，是医务人员通过问诊、查体、辅助检查、诊断、**、护理等活动获得有关资料并进行归纳、分析、整理，形成医疗活动行为的记录。病历直接产生于医疗活动之中，是来自临床的第一手资料，是医疗行为的原始证据和直接证据，具有完全的证明力。
病历所表现出来的证据属性是对医患双方权利义务发生影响的基础，是处理医疗纠纷并依法确定医患双方的民事、行政和刑事责任的法定证据。因而为了确保病历的规范性制作，卫生部采取制定行政法规、规章的形式，对病历的制作和管理等技术性规范均作出了明确规定。医务人员要严格按《病历书写规范》书写病历。
4、健全规章制度，建立完善的奖惩机制。
建立健全各项规章制度，用制度保障法律法规的执行，用制度保。
证医疗行为的合法性，杜绝一切合情不合法现象，不做无原则的事。医院内部要建立一整套完善的奖惩机制，责任落实到人，决不纵容无视法律法规的人员；对依法行医，常年无纠纷的人员要给予奖励，以达到警示、教育和激励的作用。
总之，提高全体医务人员的法律意识，不是一朝一夕的事。从现在开始，医院要有意识的在依法办院方面加强引导、管理，增强医务人员法制观念以及依法行医的自觉性，使医院规避风险，正常运营。这有这样，医院才能换新面貌，才会吸引更多的病人前来就医，才能让我们的医院越走越远、越走越高，才能把我们早日建设成为一所正规的现代化医院。
二〇一三年二月二十二日。
附：全员普法教育培训法律法规1.医疗机构管理条例2.医疗事故处理条例3.中华人民共和国执业医师法4.**执业注册管理办法。
5.中华人民共和国人口与计划生育法6.母婴保健法7.医院感染管理办法8.医疗废物管理条例9.消毒管理办法。
10.医疗器械监督管理条例。
11.一次性使用无菌医疗器械监督管理办法12.中华人民共和国药品管理法13.
***品精神药品管理办法14.抗菌药物临床应用管理办法15.处方管理办法16.
病历书写基本规范17.传染病防治法。
18.中华人民共和国**法19.中华人民共和国侵权责任法。
20.医疗机构临床用血管理办法及临床输血技术规范21.医疗保险管理有关政策法规和办法22.放射工作卫生防护管理办法23.污水处理有关规定。
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