为了认真贯彻落实龙煤矿办发【2017】10号文“关于深入推进区科安全自主管理体系建设的通知”，结合我工区实际，特制定矿建一工区2023年四个层次安全生产目标。
一、指导思想。
认真贯彻鹤岗矿业公司和矿建处2023年1号文精神，从严执行《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立“一个核心、两个提升、三个实现”安全理念，着力强化企业安全生产主体责任，持之以恒打牢安全管理基础，为企业深化改革、解危渡困创造稳定的安全环境。
二、2023年安全生产目标。
1、工区安全生产目标。
安全消灭重伤以上事故，消灭重大机械事故及水、火、瓦斯重大事故和重大非人身事故等事故，千人负伤率控制在2以内；
质量标准化建设达到二级标准；完成全年安全培（复）训计划，入井人员持证上岗率100%，现场考问合格率90%以上。
2、段队安全生产目标。
安全消灭轻伤以上事故，全年力争小工伤零打碎敲的事故控制在5‰以内；
3、班组安全生产目标。
班组无违章，杜绝“三违”现象，轻伤事故率为0‰，小工伤全年控制在1人以内；
4、个人安全生产目标。
个人立足本职岗位，确保安全无违章，做好自主保安，避免发生小工伤以上事故，争当安全生产好员工。
三、2023年生产工作目标。
1、工区生产工作目标。
2023年一工区计划进尺2600m。矿建处平均每月给一工区下达生产任务为220米。
2、段队全年生产工作目标。
011队计划进尺433m；工区平均每月给011队下达生产任务为40米；
013队计划进尺501m；工区平均每月给013队下达生产任务为45米；
015队计划进尺480m；工区平均每月给015队下达生产任务为40米；
031队计划进尺515m；工区平均每月给031队下达生产任务为45米；
032队计划进尺671m。工区平均每月给032队下达生产任务为55米；
3、班组生产目标。
按着正规循环作业，完成队交给的当班生产工作任务；
4、个人生产目标。
认真履行本人岗位工作职责，完成班组交给的当班生产工作任务。
四、工作思路。
结合一工区安全生产实际情况，2023年安全工作思路是：围绕一个中心，完善三个体系，严抓三项基础。
---围绕一个中心：就是认真贯彻落实上级文件、安全会议及领导讲话精神，以紧密围绕防控各类事故为中心，坚持“从严制度执行、从严责任追究”，坚持“六查八看”为指引，严抓人的不安全行为和物的不安全状态及管理方面的缺陷，提升区队、班组安全生产保障能力。
---完善三个体系：就是着力构建“一岗双责、失职问责”的安全责任体系，着力完善“察事警人”安全责任监管体系，着力推进“安全自治”区科、队、班组、个人安全自主管理体系，以过程安全管理为核心，建立有效的安全管理常态化运行体系。
---严抓三项基础：就是严抓“安全培训、技术管理、班组建设”三项基础工作，提升企业安全管理综合素质，提升企业安全现代管理水平，夯实以人为本、预防为主安全生产基础。
五、工作措施。
1、牢固树立安全法治意识。区队管理人员和工区广大职工必须严格贯彻和遵守《安全生产法》等安全生产法律、法规、规章和标准，落实“以人为本、生命至上”安全核心理念，将关爱职工健康、保障职工生命安全作为首要前提。各队要将上级关于加强安全生产的要求，进一步传达到班组、个人，突出压力传递。
对贯彻执行上级安全工作要求和安全生产指令不力、存在严重管理问题的队、班组主要负责人，依据相关规定给予问责。
2、明晰安全生产职责定位。我们工区将重点在严格执行上级要求、强化责任落实、完善管理制度、规范生产秩序、制定长远规划、抓好灾害防治、开展重大隐患排查与闭合整改等方面落实管理责任。区队是安全生产的责任主体，要在健全管理制度、推进质量达标、落实灾害防治措施、夯实安全基础上全面落实安全生产主体责任。
3、严肃安全生产责任考核问责。落实安全管理体系及岗位责任相关要求，进一步健全完善安全生产责任，建立生产全过程安全责任追溯制度，强化安全生产责任制考核问责。实施安全责任倒查，对于性质严重的事故隐患，必须倒查相关人员的责任制落实情况，通过对安全生产工作中安全职责的履**况及安全生产责任制的落实情况进行考核，明确工区专业管理人员和全体职工在安全生产工作中的责任和权限，由事后追责转变为事前问责，加强安全管理预防性，促进工区管理人员、职工抓实关键环节、认真把关。
4、严格安全生产工作会制度。严格落实工区安全生产组织机构的相关责任与要求，加强安全生产工作的组织、调度和指挥。工区区长、安全区长每月定期主持召开安全生产工作会。
5、坚持“二级”安全包保。严格落实矿建处要求，坚持执行“区包队、队包班组”的二级安全包保制度。两级包保组成员要按照包保分工和包保工作职责，经常深入到包保队、班组，检查发现问题，研究解决问题。
对安全包保责任落实不到位、工作职责履行不到位的，严肃追究相关人员责任，并按照“安全绩效考核政策”给予经济处罚。
6、明确责任检查方式。工区班子成员及安检站安全专盯员要由日常巡查向专项复查、重点检查延伸，由检查隐患向隐患闭合、全面检查延伸，由隐患排查向隐患产生原因延伸，由对“事”的检查向对“人”和“事”共同检查延伸。（1）查思想：
管理人员对安全生产重视程度，员工上岗安全思想状态；（2）查制度：各项安全管理规章制度、各岗位安全生产责任制、安全管理体系健全完善和落实情况；（3）查管理：人的不安全行为、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素；（4）查整改：
安全隐患是否落实闭合整改，没有按期闭合的落实追责；（5）查责任制落实：管理人员、各岗位工种是否做到“明责、知责、履责”；通过开展综合剖析式安全责任检查，加强对人员操作能力、应急能力、思想状态的排查，强化安全管理制度、安全管理组织方式监督，推进各层面、各岗位落实安全生产主体责任。
7、严肃责任监管问责。落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全”，实施重大隐患管理超前预防和责任追究，对造成重大隐患或久拖不改的问题，依据《安全生产责任制》和《安全生产责任制考核规定》，从技术设计、专业管理、监督检查、施工操作等方面，厘清责任，从严倒查，深挖隐患背后问题，严肃追究管理责任。
8、加强矿用**物品等危化品安全管理。严格落实矿用**物品存贮、运输、使用等各项安全管理制度，切实加强矿用**物品安全管理，坚决消灭危化品泄漏及燃爆事故。
9、加强地面安全工作。我们区队都必须认真落实安全生产责任制，工区定期组织相关人员对地面，开展安全生产检查活动，及时整改事故隐患，消灭机械伤害、触电伤人、食物中毒、煤气泄漏和高空坠落等各类人身**事故，杜绝重大火灾、危险化学品**和重大交通运输事故。
10、加强防突工作。坚持开展效果检验工作，在开拓掘进前或采取消突措施后必须按照规定开展效果检验工作；加强井巷揭煤管理，突出新水平开拓前区域**为无突出危险区内的煤层，所有井巷揭煤作业必须采取局部防突措施，凡有突出倾向区域的开拓工作面设计必须经处、矿业公司审批。
11、落实防尘责任制。以无尘化矿井建设为目标，健全完善防尘系统，加强湿式钻眼、冲洗巷帮日常消尘管理，消灭矿尘堆积。
12、加强防治水管理。认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，建立健全防治水工作各项规章制度，强化水害隐患排查与治理，科学制定探放水技术措施，严禁不按措施滞后打钻施工，做到设计、施工、效果验证闭合管理。工作面水害隐患不排除，不得生产。
13、加强机运设备管理。强力推进质量标准化达标工作，认真执行好大型设备计划性检修制度，落实好区机电精细化管理工作，严格执行好供电管理和机电设备性能检验工作，定期做好电气设备的安全保护试验，加强运输管理力度，加大对“三违”处罚力度，严防各类机运事故发生，确保安全运输。
14、加强上下山运输管理。强化上下山安全基础设施建设，落实管理责任主体，以绞车、大绳、“一坡三挡”及各类保护设施为基础，强化日常检修、维护管理。严格落实机电运输设备计划性检修及维护保养制度，强化大型机电设备安全性能的检测检验，完善各种安全保护装置和设施。
加大对“三违”行为的治理力度，严防各类事故发生。
15、坚持正规循环作业。合理安排作业工序，优化劳动组织，坚持“三八制”循环作业，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产。
16、严格入井带班制度。工区区队管理人员要严格执行入井带班制度，保证带班规定次数，落实带班公示、井下现场交接，按规定填写带班写实表。提高工区管理人员入井带班质量，各队在巷道贯通、排放瓦斯、揭露煤层、探放水、过断层、井下烧焊等关键地点，当班带班人员必须到现场指挥；当班加强入井带班的安全生产关键环节和地点，由工区各专业负责人向处调度室汇报。
17、严格执行落实紧急情况停产撤人规定。落实《黑龙江省煤矿井下生产安全紧急情况停产撤人规定》（黑煤安监联发〔2016〕4号）要求，各队要对原有的安全紧急情况停产撤人相关制度规定进行修改完善，进一步明确并落实生产现场带班人员、班组长、安检员和调度人员等相关人员现场直接处置权和指挥权，遇到险情时及时下达停产撤人命令。
18、强化班组兑规作业。全面推广班长抓安全，明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制，赋予班长现场指挥决策权、抵制违章指挥权和停止生产权，切实发挥“兵头将尾”作用。加强班组安全生产制度建设，健全小班安全生产岗位责任制，完善各岗位、各工种作业标准和操作流程；组织各工种专业技术基本功训练，严格规范作业行为。
推进班组安全生产风险识别及预控管理体系建设，建成完善的生产全过程隐患排查治理和安全质量监督管理机制。
19、持续推进安全教育教训。全面落实上级关于安全培训的系列规定，严格执行矿业公司《煤矿安全培训管理办法》，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”意识，按照“依法培训、按需施教、从严考试、严厉追责”的原则，全面加强安全培训标准化建设，切实做到系统思考、典型引路、机制驱动、整体推进。
20、加强班前安全教育。重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，学习内容要紧密联系实际，学习方法要注重灵活性、多样性，有针对性地讲解岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，使班前安全教育成为安全生产第一道防线。
21、创建班组安全文化。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，培育安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，汲取事故教训，促进由“生产型”班组向“自主安全管理型”班组转变。
矿建处一工区。
2023年1月15日。
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