安全生产大检查工作情况通报

发布 2020-06-16 17:00:28 阅读 1120

2023年安全生产大检查工作情况通报。

为全面贯彻落实国家电网公司安全生产工作的各项决策部署,深入推进“安全年”活动和“我要安全、幸福平安”主题安全活动开展,公司于3月1日至3月30日组织开展了2023年公司所属各单位春季安全生产大检查活动。现将前一阶段工作情况通报如下:

一、活动开展情况。

一是根据省公司制定的14项重点检查内容,结合公司实际情况和薄弱环节,编制了本单位的春检方案和检查大纲,细化、增加了配电设备隐患排查治理、农电安全管理、反违章安全稽查、继电保护专项检查、输变电设备防雷专业调研等方面的具体要求。二是为确保春季安全大检查不走过场,取得实效,抽调专业人员组成了专业检查组重点负责检查6个县市公司继电保护、输电、调度、通讯专业安全管理相关内容,取得了较好的效果。三是将检查任务明确到部门和个人,由公司挂点领导带队到各单位开展督查工作。

四是本次检查实现全覆盖,根据大生产的管理要求,将多经、集体企业纳入了检查范围之内。广泛发动各级人员积极参与春季安全大检查,深入查找领导履职到位、作业人员安全意识、安全管理机制、规程制度执行、隐患排查治理等方面存在的问题,通过安全大检查,大力营造良好的安全氛围。五是为加强春季安全大检查工作的组织领导,公司各单位均成立了春季安全生产大检查领导小组和督导检查组,各级主要领导及班子成员深入基层班组、站所亲自布置、亲自检查、亲自督促整改。

各单位安全生产管理工作亮点:

公司所属生产单位在加强设备运维管理的同时,落实人员、资金,加大了隐患整治力度,集中整治影响设备安全运行的薄弱环节和突出问题,消除了一批危及电网、设备、人身安全的重大隐患实现了隐患整治的闭环管理。

调度信息通讯中心为确保电网继电保护和安全自动装置整定计算的正确性及合理性,提高继电保护的整定计算效率,结合电网的实际情况,经过实践摸索补充完善了整定原则及一些特殊问题的处理方法,并对部分整定计算原则进行了优化修正和简化,完成了“电网继电保护和安全自动装置整定原则说明(讨论)”。在此基础上,创新继电保护“集中计算,统一核算”管理模式,开展了地县两级集中计算。完成全网37座110kv变电站,42座35kv变电站的主变保护定值校核,实现了全网35kv及以上主变定值的地调整定管理,不仅提升了全网整体计算水平,对保证电网安全稳定运行也具有重要意义。

公司始终保持对事故和各种问题的高压态势,强化系统思维、前瞻思考,提出要把安全第一责任人履责不到位视作第一隐患,把分管副职履责不到位视作重大隐患,把管理人员履责不到位视作重大缺陷,把一线员工安全能力不到位视作紧急缺陷来研究、布置和落实防范措施。

公司实行“**责任提示”制度,将安全责任提示延伸到了安全员、各工作负责人,实现责任提示全覆盖,切实做到安全责任落实到关键人员。同时为充分发挥安全员的安全监督作用,制订了安全员现场监督卡,出台了《安全员管理规定》,从六个方面明确了安全员应履行的职责,并实行安全员工作现场安全监管记录方式,使之更好地履行本职工作,为夯实公司安全基础管理工作奠定了坚实的基础。

大力推行岗前日考活动。中心开发了员工考试软件,制订了《每日岗前安全知识考试管理办法》,在班组常态开展员工岗前考试活动,班组长利用考试系统自动抽题,在员工工作前进行考试,只有考试合格后才能进行工作,考试不合格只能停止工作待岗,并纳入绩效考核,安保科每周进行通报,岗前日考活动既提高了员工安全能力,也增强了员工关注安全的意识。

对年度大修、技改项目实行项目制管理,开工前成立项目部,制定详细的施工方案,且严格履行编、审、批制度。安全文明施工策划方案与施工方案同步进行,并严格按照策划方案进行实施,施工现场管理规范、井然有序。

严格执行设备运维管理制度,加大线路巡视人员巡视到位考核力度,为确保巡线到位,及时发现输电设备缺陷和隐患。试行了人员到位gps定位监控。

结合自身特点,重点抓好消防安全保卫和食品卫生管理工作。根据新食品安全法的规定,严格制定了验证索证、台账管理、验收、重大接待食品留样等一系列管理制度,有效地保证了酒店的食品安全。为防范火灾事故的发生,建立了定时定点消防安全巡查常态机制,得到了上级消防管理部门和业界的一致肯定。

二、春检工作完成情况。

月1日至3月20日为各单位自查和市公司专业组检查阶段,公司所属22个二级单位组织完成了春检自查,共检查工程项目部5个、班组117个、供电所99个、变电站89个、输配电线路419条、配电台区3374个、施工作业现场104个,发现安全生产管理存在问题332条、设备缺陷858处,对发现的这些问题和缺陷,按“自查自改、边查边改、严查实改”的原则,,部分单位已下达了整改计划开始整治,截止目前共处理完成管理问题106条、设备缺陷37处, 完成率12.4%。

2、市公司专业检查组重点督导检查内容为6个县市公司电网设备安全管理、继电保护专业管理、通讯信息安全管理专业内容、并安排专人开展输变电设备防雷专业调研。专业组共检查班组18个、变电站14个、发现相关专业安全生产管理存在问题79条、设备缺陷53处,提交专业检查、调研报告4份,报告对各相关专业设备运行状况进行了评估,指出了存在的主要问题,提出了整改建议。

月20日至3月30日为市公司督导检查阶段,公司安排9个督导组依照检查大纲要求,重点从“安全年”活动及“我要安全、幸福平安”主题安全活动、安全生产责任制落实、隐患排查治理等14个方面对所属24个二级单位的安全生产管理工作进行了督导检查。共检查工程项目部9个、班组57个、供电所12个、变电站18个、输配电线路9条、配电台区18个、施工作业现场13个,在各单位自查的基础上,共发现安全生产管理存在问题137条、设备缺陷25处。已及时反馈回各单位,督导各单位加强整改。

三、存在的问题。

通过开展春季安全大检查,进一步提高了广大干部员工的安全意识,及时发现、处理了大量设备缺陷,提高了设备的健康水平,同时也发现了在安全生产管理上存在的许多漏洞和安全隐患,总体归纳如下:

1、部分二级单位,特别是基层班组、站所春检自查的焦点集中在查设备缺陷方面,安全管理方面存在的问题查得不深不透。

2、安全生产责任制落实方面:一是部分单位未及时修订和完善各岗位人员的安全生产责任制,也未与班组员工签订2023年安全生产目标责任书。二是个别县市公司挂点领导安全日未参加基层班组活动,履职不到位。

3、从春检检查情况来看,农网安全管理和作业现场安全管理方面主要存在下列共性问题:一是部分班组安全活动缺乏针对性,少数单位走过场,安全活动流于形式,不能结合自身实际进行分析,提出有针对性的整改措施,安全活动开展不够深入。二是“两票”管理有待进一步提高,在规范使用“两票”上还存在着一定差距,应急抢修单、工作任务单执行率不高,低压工作票没有严格按市公司《低压两票实施细则》执行,标准化作业开展不理想。

农网升级改造施工现场存在安全管理不到位,施工“三措”不细,危险点分析不全,现场“三交”不清楚,工作票审核、收存、考核管理有待进一步规范,作业现场胸卡证、录音管理制度未有效执行,习惯性违章等时有发生的现象。三是部分站所设备缺陷未能实现闭环管理,由于资金不足,许多缺陷未能及时消除,台区高压熔断器用铝丝代替现象仍较严重,台区配变有不同程度的渗油、锈蚀现象;配变台架、配电箱、计量箱锈蚀严重。低压配电柜、漏保损毁较多,台区无保护直接运行存在较大安全隐患。

3、设备运行管理方面存在的问题:一是运行超过10年的保护装置如220千伏线两侧保护,变电站综自系统(相关备品备件厂家已经不生产)已达到运行年限上限,存在较大安全隐患。二是各单位通讯电源蓄电池大多因缺乏设备没有定期进行充放电试验,三是部分单位大修、技改工程完工后未及时修编设备台帐,运行规程修编不完整,部分内容不符合设备运行要求,并存在与现场实际不符合现象,农网现场运行规程继电保护部分过于简单,没有对装置各压板的正常运行状态做具体介绍,操作指导性不强。

四是变电设备轮换工作未对照运行管理规定执行。

4、输配电安全管理方面问题:一是部分县市公司未按省公司输电线路防外破管理办法要求建立线路各种特殊区段台帐及制定相应管理办法,并按相应管理办法进行运行维护管理。二是部分线路运维单位未定期开展盐密、灰密测试、清扫调爬和零值绝缘子测试工作。

三是2023年造成输电线路事故、障碍的主要原因仍是雷击和外破;公司所属部分老旧110kv输电线路设计耐雷水平偏低,线路整改投入资金不足,很多老线路投运至今未进行任何改造,绝缘子老化严重、绝缘配置较低,线路避雷线保护角多大于25°,绕击概率大,多雷区单根避雷线防雷效果差。110kv线接地装置锈蚀严重,已运行的单回路110kv多雷区输电线路杆塔缺乏针对性防雷措施,治理力度不够。部分线路运维单位对接地电阻检测缺乏针对性的分析、雷击故障无分析报告,四是农网10kv线路房障、树障问题较突出。

五是现场施工、检修作业依然存在习惯性违章、现场安全措施落实不到位等现象,充分暴露了现场作业流程控制没有按照标准化作业指导书、卡,指导作业,现场负责人监督执行不到位等问题。

5、隐患排查治理方面问题:一是部分供电单位未结合 “599号令”、“新查规”关于电网设备事件划分标准和市公司下达安全生产控制指标,对本单位电网安全风险进行系统地分析评估并形成相应的分析报告,拟定防范对策。二是隐患发现**大部分通过专项检查和事故处理集中发现,暴露出隐患排查工作不细致、部分重大隐患未及时发现和日常运维发现隐患未及时进行分析、评估、上报等问题。

三是部分缺陷、隐患如农网大量低压配电箱破损问题、刀闸完善化改造问题、主网部分站使用铜铝过渡线夹联接问题、部分站110kv线路侧未加装线路侧避雷器问题、部分220kv线路无隔面的m2、g2杆塔未进行改造等问题由于牵涉改造资金较大、设备停电困难等原因不能及时消除,相应的控制防范措施也未落实到位,存在发生变电。

一、二次设备事故、人身**事故的安全风险。

四、下阶段工作要求。

1、各单位应针对本次春检发现的问题,举一反三,认真进行分析和研究,对共性和普遍性问题要组织清查,提出有针对性的防范措施,列出整改计划,逐一落实整改措施、责任人、资金和整改期限,做好“整改措施、整改资金、整改时间、责任人、控制措施和应急措施”六个方面的落实工作,进行全方位的整改,尽快消缺。

2、整改过程中一定要把好春检消缺施工现场安全关、一是要认真落实领导到岗到位制度,凡重大检修施工现场,各单位主要领导必须按规定要求履职到位,亲自督促整改。二是完善施工现场安全措施,加强安全监督管控,大力开展反违章活动,遏制违章现象发生。三是组织学习、宣贯《安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》及实施细则。

大力开展安全风险管理和标准化作业。

3、公司安全生产管理部门要按照隐患管理的要求,对春检发现的问题逐一辨识,构成隐患的要建立一患一档,分级挂牌督办。要分门别类,将隐患分别列入大修技改计划,涉及到重大技改和电网问题的要列入到电网规划中进行解决。

二零一二年四月五日。

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