***工程建设项目。
应急预案汇编。
***工程公司。
二〇一九年八月。
1.1 为优质、高效完成***工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合***工程实际，制定各种应急预案。
1.2 应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免**原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。
1.3 应急预案应以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，要切合工程实际，具有可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。
1.4 为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。
1.5 应急预案的制定除要符合*******有关文件精神外，还应符合国家有关法令、强制性规范的规定。
2.1 防护用品。
劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的个人随身穿（佩）戴的用品。
2.2 防护设施。
在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的公共防护设备。
2.3高处作业。
凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。
2.4悬空作业。
在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业。
2.5 “三相五线”
施工现场供电系统除三根相线及一根工作零线外，还应设一根保护零线。
2.6 “一机一闸一漏一箱”
施工现场使用的电气设备，应实行一台设备配备一个专用开关一个漏电保护器和一个配电箱，避免由于人的失误导致触电伤害事故。
3 安全、环保管理应急预案。
3.1.1 总则。
3.1.1.1 编制依据。
根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及交通部、陕西省关于重特大事故应急预案的有关精神和*******有关要求，结合***管段内地理位置和工程实际，特制订本预案。
3.1.1.2 指导思想。
按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免**原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。
3.1.1.3 预案对象。
本预案重点针对***管段内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。
3.1.1.4 适用范围。
本预案适用于我部承担的***管段内施工的所有生产和生活场所。
3.1.2 组织保障。
3.1.2.1 组织机构。
为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。
救援、抢险队：第一项目经理部200人，第二项目经理部300人，第三项目经理部200人，机电项目经理部150人，交安项目经理部100人，房建项目经理部100人。
1 应急救援领导小组。
组长：副组长：
组员：2 应急救援领导小组成立办公室，办公室设在安质科，联系**：**
3 应急救援前线指挥组。
组长：副组长：事故单位经理。
组员：4 应急救援技术组。
组长：组员：
5 应急救援物资组。
组长：组员：
6 应急救援后勤组。
组长：组员：事故单位党工委书记、办公室主任、医生。
3.1.2.2 职责。
1 领导小组职责。在当地**及有关部门的领导和指挥下，对榆神工程建设安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。
2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。
3 应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。
4 应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。
5 应急救援物资组。负责抢险物资的**，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。
6 应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。
3.1.3 应急预案处置原则。
3.1.3.1 以防为主原则。
雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强**、预控，做到常备不懈。
3.1.3.2 以人为本原则。
1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。
2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。
3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。
3.1.3.3 快速有效原则
应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。
3.1.3.4 统一协调、互相配合原则
经理部的应急救援工作必须服从指挥部、******和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。
3.1.4 防范措施。
3.1.4.1 防火措施。
1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。
2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。
3 加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。
4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。
5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。
3.1.4.2 防中毒措施。
1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。
2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。
3 操作间要保持清洁卫生。
4 非操作人员严禁进入厨房。
5 加强对厨房的管理和日常检查工作。
3.1.4.3 施工安全重点作业项目防范措施。
1 作业平台和钻机必须确保其安全稳定。
2 跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。
3 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压，使其满足设计荷载要求。
4 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。
5 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。
3.1.5 应急处置。
3.1.5.1 应急救援工作流程。
3.1.5.2 中毒事故应急处置。
1 中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到**报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。
2 立即向当地卫生防疫部门和120急救**求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。
3 立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。
4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。
5 当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。
3.1.5.3 火灾事故应急处置。
1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。
2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救**人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后一般”的灭火战术原则。若有人员**要立即拨打120急救中心。
3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4 现场保护。
当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
3.1.5.4 安全事故应急处置。
1 一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。
2 现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导小组。
3 所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员**，立即拨打120急救**向急救中心求救。同时报告指挥部应急救援领导小组。
4 指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。
5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报告。
3.1.5 应急救援联络**。
3.1.5.1 经理部应急救援联络**。
3.1.5.2 应急救援外部联络。
1 **安全监督管理局**：
2 **交通管理局**：
3 **环保局**：
4 **安全监督管理局**：
5 **交通管理局**：
6 **环保局**：
7 **人民医院**：
3.2.1 编制架桥机作业应急预案目的。
编制架桥作业应急预案，可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态；可以指导应急救援行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场工作混乱而延误事故应急救援，从而降低人员**和财产损失；有助于实现应急行动的快速、有序、高效。
3.2.2 应急预案依据的法律、法规。
3.2.2.1 国家法律、法规。
1《中华人民共和国安全生产法》
2《中华人民共和国消防法》
3《建筑机械使用安全技术规程》jgj33-86
4《建筑施工安全检查标准》jgj59-99
5《施工现场临时用电安全技术规程》jgj46-2005
6《建筑施工高处作业安全技术规范》jgj80-91
7《特种设备安全监察条例》（***令第373号）
8《重大危险源辨识》（gb18218）
3.2.2.2 地方**法规和业主相关文件。
1《陕西省安全生产条例》
2《安全生产管理办法》
3.2.2.3 相关经验及技术力量。
1从事架桥作业所积累的施工经验。
2现有施工机械设备及施工技术力量。
3.2.3 范围和适用性。
1 本应急救援预案适用于陕西榆神项目的架桥作业紧急安全情况。
2 本应急预案适用于架桥作业，同时也适用于本工程周边地区参与应急救援的**机构。另外，本预案也适应于紧急时提供援助的其它部门、工区和设备**商。
3.2.4 工程风险策划。
3.2.4.1 工程风险分析
1 由于工程量较大，机械配置量大，人员和设备的安全是安全管理工作重点。
2 工期紧，任务重，临时用电安全也是本工程安全管理的重点。
3 突发的恶劣气候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴风雪等。
3.2.4.2 危险源分析及对策。
架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表。
架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表。
架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表。
架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表。
架桥作业中、高度危险源因素分析及防范对策。
3.2.5.3 事故事件类型。
根据分析，架桥作业可能发生事故类型如下：
1 起重伤害事故。
2 火灾事故。
3 触电事故。
4 高空坠落事故。
5 物体打击事故。
6 机械伤害事故。
3.2.6 架桥作业安全事故应急救援组织机构及职责。
1经理部成立架桥作业安全事故应急救援领导小组：
1）应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成。
2）应急救援领导小组组长由项目经理担任。
3）副组长由书记、副经理、总工程师、工会主席担任。
4）成员由各部门负责人、安全工程师、质量工程师、环保工程师和安全员组成。
2 领导小组职责。
1）负责对架桥工程进行风险评估。按照有关规定报请安全委员会及建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对架桥工程进行风险评估和风险级别鉴定。
2）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。
3）负责对架桥作业应急救援提供必要的物质和组织保障。
4）组织架桥作业安全检查，定期分析架桥作业施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。
5）负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。
3 相关人员职责。
1）组长（由项目经理担任）职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。
如经理不在现场时，组长按下列顺序岗位人员担任：经理－书记－副经理－总工程师。
2）事故现场指挥者（由书记担任）职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险因素并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与组长的联络。
如书记不在现场时，事故现场指挥者按下列顺序岗位人员担任：
书记－副经理－总工程师。
3）公共关系代表（由副经理担任）职责：负责在发生紧急情况时与新闻**的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。
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