1、总则。
1.1 编制目的。
为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范*******（以下简称控股公司）的应急管理，提高***应对突发生产安全事故的应急处置能力，最大程度减少人员**、财产损失，结合实际情况，制订本预案。
1.2 编制依据。
中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）
中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）
突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）
生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急[2014]95号）
生产安全事故应急演练评估规范》（aqt9009-2015）
生产安全事故应急预案管理办法》（****生产监督管理总局令第88号）
企业安全生产应急管理九条规定》（****生产监督管理总局令第74号）
1.3 适用范围。
1.3.1事故分级。
级事故：指造成1人以上死亡（含失踪，下同），或者3人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者100万元以上直接经济损失的事故。火灾、**事故可能影响到周边单位、社区。
级事故： 指造成1～2人重伤，或者100万元以下10万元（含本数）以上直接经济损失的事故。火灾、**事故可控制在事故发生单位范围内。
级事故：指无人员死亡和重伤，10万元以下直接经济损失的事故。火灾、**事故可控制在事故发生单位范围内。
注：以上含本数，以下不含本数。
1.3.2适用范围、事故类型与级别。
本预案适用于控股公司发生生产安全事故导致造成火灾**、电梯伤害、触电、车辆伤害、拥挤踩踏、中毒窒息等后果的应急救援以及所属公司生产安全事故扩大响应后的综合协调应急处置工作。
1.4 应急预案体系。
应急预案体系由控股公司生产安全事故综合应急预案、所属公司生产安全事故综合应急预案，所属公司专项应急预案，现场处置方案组成。
1.5 应急工作原则
1.以人为本，减少危害。履行控股公司主体责任，保障员工健康和安全，减少生产安全事故造成的人员**和危害。
2.居安思危，预防为主。对重要隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对生安全事故的准备工作。
3.统筹协调，分级负责。完善分类管理、分级负责、履行控股公司管理、监督、协调、服务职能。
4.依法规范，加强管理。依据有关法律法规程序和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。
5.协调有序、运转高效。建立应急联动机制，有效处置生产安全事故。
6.依靠科技、提高素质。采用先进的应急技术及设施，加强对员工、相关方应急知识宣传教育，提高自救、互救和应对生产安全事故的能力。
2、事故风险描述。
2.2 事故风险分析。
**公司存在或可能发生的主要事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
1）火灾**：1.线路老化、超负荷运行、线路短路导致的电气火灾；
2.违规吸烟、违规动火、违规燃放鞭炮导致火灾；
3.食堂燃气泄漏引发的火灾**；
4.雷电引起电气设施、燃气及建（构）筑物火灾**；
5.固体可燃物因明火可能导致火灾；
6.车内燃油、车辆自燃等引起的火灾**事故。
7.压力容器、压力管道失修，未检或误操作，导致物理**；
8.天然气运输槽车发生溜车，造成管道、法兰等被拉扯断裂，使天然气泄漏，导致火灾**。
2）电梯伤害：电梯意外故障、违章使用电梯、电梯维修不及时、因故障等救护逃生时方法错误、电梯控制装置失效导致发生冲顶、墩地、困人。
3）触电：电气设备设施绝缘损坏、没有接地或接零保护、没有设置漏电保护装置、维修不及时、雷击电流、没有断电作业、维修作业没有挂牌等导致触电。
3.1 应急组织机构设置。
**成立生产安全事故应急指挥部（简称指挥部），统一组织领导***生产安全事故应急指挥工作，下设应急指挥部办公室（简称应急办）、应急指挥部专家组（简称专家组）、应急指挥部工作组。
3.2机构岗位设置。
1）应急指挥部。
总指挥：董事长。
常务副总指挥：总经理、主管安全生产副总经理。
副总指挥：分管事故发生单位的副总经理、事故发生单位应急指挥负责人。
成员：控股公司各职能部门负责人。
2）应急指挥部办公室。
应急办设在战略发展与安全生产部。
主任：战略发展与安全生产部部长。
成员：战略发展与安全生产部全体员工。
3）专家组。
由安委办负责建立应急专家库，根据具体情况由指挥部抽调人员组成专家组。
4）应急工作组。
通讯保障组：
组长：信息中心部长。
成员：信息中心全体员工。
警戒疏散组：
组长：投资管理部部长。
副组长：人力资源部部长。
成员：投资管理部和人力资源部全体员工。
抢险救援组：
组长：综合管理部部长。
成员：综合管理部全体员工。
后勤保障组：
组长：财务管理部部长。
成员：财务管理部全体员工。
医疗救护组：
组长：开发建设部部长。
成员：开发建设部全体员工。
3.3组织机构及岗位职责。
3.3.1指挥部。
1）负责生产安全事故的应急救援协调指挥，全面负责控股公司生产安全事故应急指挥工作，针对所属公司生产安全事故扩大应急响应时，在应急能力范围内指派专人与事故单位应急指挥共同进行现场指挥，并提供支持。负责发布应急指令。
2）及时组织有关专家对生产安全事故应急救援决策提供技术支持。
3）在***范围内紧急调用各类应急物资、设备和人员。
4）部署协调生产安全事故应急救援的实施工作。
5）根据事故的趋势和影响情况，及时组织人员疏散避险。
6）做好生产安全事故善后工作。
7）负责确定向社会发布的生产安全事故信息。
3.3.2应急办。
1）负责生产安全事故应急体系建设，组织应急预案的编制、修订、评审、备案、宣传、教育、培训、演练和评估工作。
2）负责对控股公司部门、所属公司应急预案管理工作进行监督、指导。
3）负责德泰控股系统明确的可调动应急物资、设备的监督。
4）收集、汇总、分析预警信息。
4）接到事故报告后，提出启动应急预案的建议。
5）负责生产安全事故应急救援信息的接收、处理和报送工作；实施24小时值守接报；向相关部门和单位传达指挥部指令，协助有关部门开展应急救援工作。
6）完成指挥部交办的其他工作。
3.3.3专家组。
1）参与事故现场应急救援方案的研究制定，提出科学合理的救援方案。
2）研究分析事故信息、灾害形势演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议。
3）完成指挥部交办的其他工作。
3.3.4应急工作组。
应急工作组仅负责控股公司本部生产安全事故应急工作。
4、预警及信息报告。
4.1 预警。
4.1.1预警的条件。
根据对预警信息的研判与危险性分析，预判事故可能造成**人数、财产经济损失的价值、遭受事故影响的范围和公司应急救援能力等确定预警条件如下：
1.ⅰ级预警：预判可能发生ⅰ级生产安全事故及险情。
2.ⅱ级预警：预判可能发生ⅱ级生产安全事故及险情。
3.ⅲ级预警：预判可能发生ⅲ级生产安全事故及险情。
4.1.2预警信息的**。
预警信息的**包括公司内部、**相关部门、新闻**等发布的信息。
4.1.3 预**式、方法和信息发布的程序。
1.应急办按照总指挥的指令，发布预警信息。通过广播、警铃、**、短信、微信、组织人员告知等快捷有效的方式，向控股公司各部门、所属单位、员工发布预警信息。
当事故有可能影响到周边单位、社区、人员等时，由应急办请求大连金普新区安全生产应急机构协助告知，对警报盲区，必须采取安排人员通知的方式予以发布。
2.预警信息发布内容包括事故类型、预警级别、起始时间、可能影响的范围、应采取的措施及发布单位和部门。
4.2 信息报告
4.2.1 信息接收与通报。
应急24小时值守**：
固定**：固定**：
固定**：通报程序：所属公司预判可能或已经启动应急扩大响应时，按照属地化管理通报地方安全生产应急机构和行业应急机构的同时，通报控股公司应急办，应急办及时报告指挥部，指挥部明确是否启动综合应急预案；控股公司发生生产安全事故，由生产安全事故发现人通报涉事部门负责人，涉事部门负责人通报应急办，应急办汇总信息分析后，研判是否报告指挥部，指挥部根据实际情况决定是否启动综合应急预案。
4.2.2 信息上报。
1.应急办在掌握事故基本情况后及时上报指挥部，由指挥部视具体情况组织向大连金普新区安全生产应急机构报告。
2.事故信息报告的内容，包括生产安全事故发生单位、时间、地点、事故类型、事故简要经过、人员**和财产损失情况、事故控制情况、造成的后果、影响范围、事故发展趋势、目前采取的措施以及是否需要增援等。对事故处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报，事故处置结束后，要进行终报。
4.2.3 信息传递。
1.如果发生的生产安全事故对其他企业造成威胁时，经指挥部同意，由应急办请求大连金普新区安全生产应急机构协助对相关企业进行告知。
2.如果发生的生产安全事故，造成死亡和重伤人员超过控股公司应急救援能力，指挥部总指挥应组织向大连金普新区安全生产应急机构及相关部门报告，请求支援。
5、应急响应
5.1 响应分级。
针对可能发生的事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，应急响应级别分为：ⅲ级响应、ⅱ级响应、ⅰ级（扩大）响应。
1.ⅲ级响应：控股公司发生ⅲ级事故时，由控股公司部门按照现场应急处置方案组织实施，并报应急办；所属公司发生ⅲ级事故时，由所属公司按照本单位ⅲ级响应程序进行处理。
2.ⅱ级响应：当控股公司发生ⅱ级事故时，启动本预案，响应行动由总指挥组织，应急工作组具体负责实施。
所属公司发生ⅱ级事故时，除按照本单位应急预案进行处理外，还应及时报控股公司应急办。。
3.ⅰ级（扩大）响应：当控股公司发生ⅰ级事故时，或超出本预案应急处置能力，在本预案启动同时，应及时向大连金普新区安全生产应急机构报告，请求支援。
所属公司发生i及事故时，启动扩大应急响应，在报地方安全生产应急机构的同时，报控股公司应急办，应急办报指挥部，指挥部启动本预案。
5.2 响应程序。
应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、后期处理。
5.2.1接警及响应过程。
应急办接到事故报告或收到相关部门的接警报告后，分析研判，提出应急响应建议报指挥部，并由总指挥下令启动应急响应。
安全生产应急预案安全应急预案
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