1 编制目的
为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失制定本预案。
2 危险性分析。
2.1 工程概况。
昌平区2024年城镇雨污水设施改造工程由北京市昌平区水务局负责建设实施，本工程对南邵、南口、东小口、回龙观、城北等4个镇、1个街道办事处14个雨污水设施进行改造，计划新建d=400--1000雨污水管道5692米（污水管道4379米、雨水管道1313米），雨污水检查井161座（污水检查井134座、雨水检查井27座）。
2.2 危险源情况。
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业、土方开挖等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、物体打击、食物中毒、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾**事故、机械伤害事故等。
3 应急组织机构与职责。
3.1组织机构。
为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。
1）成立应急救援领导小组。
组长：李江。
副组长：张博。
组员：付焕蕾、杨爱平、朱加江、张邦强、曹海龙、曹光义、祝建强、杜海辉、王保林。
2） 应急救援领导小组成立办公室，办公室设在项目办公室，联系**：189***
3）应急救援现场处理组。
组长：李江。
组员：张博、付焕蕾。
(4) 应急救援外部联系组。
组长：杨爱平。
组员：朱加江。
5) 应急救援伤者救护组。
组长：张邦强。
组员：曹海龙。
6) 应急救援伤者转移组。
组长：曹光义。
组员：杜海辉、王保林。
3.2职责。
1) 领导小组职责。在当地**及有关部门的领导和指挥下，对昌平区阳坊镇镇区路网建设工程安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。
2) 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。
3) 应急救援现场处理组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效的组织、指挥和协调现场的抢险工作。
4) 应急救援外部联系组。负责及时与外部相关部门联系进行紧急救援，并负责抢险物资的**，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。
5) 应急救援伤者救护组。负责对伤者伤情进行紧急救护，尽可能使伤势不扩大。
6) 应急救援伤者转移组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。
4 应急预案处置原则。
4.1 以防为主原则。
火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强**、预控，做到常备不懈。
4.2 以人为本原则。
1) 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。
2) 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。
3) 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。
4.3 快速有效原则
应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。
4.4 统一协调、互相配合原则
经理部的应急救援工作必须服从指挥部和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。
5 预防与预警。
5.1 预防。
5.1.1 预防高处坠落的预防措施。
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
5.1.2 火灾、**事故预防措施。
施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程；加强对员工的安全防火教育，提高安全意识；严禁私自搭设电线、使用电器设备；加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。
4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）对生活区、作业区、易燃物资区等必须配置充足的灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
5.1.3 触电事故预防措施。
（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。
接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。
电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
5.1.4防中毒措施。
1) 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。
2) 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。
3) 操作间要保持清洁卫生。
4) 非操作人员严禁进入厨房。
5) 加强对厨房的管理和日常检查工作。
5.1.5 施工安全重点作业项目防范措施。
1) 作业平台和钻机必须确保其安全稳定。
2) 跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。
3) 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压，使其满足设计荷载要求。
4) 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。
5) 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。
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