德州市学校突发事故应急预案。
目录。1.总则3
1.1编制目的3
1.2编制依据3
1.3指导方针3
1.4适用范围3
1.5工作原则5
2.组织机构及主要职责5
2.1应急指挥部及其主要职责5
2.2应急指挥部办公室及其主要职责6
2.3市应急指挥部成员单位具体职责8
2.4应急救援工作小组及其主要职责9
3.运行机制11
3.1监测和**11
3.2报告11
3.3先期处置13
4.应急响应14
4.1预案的启动14
4.2学校突发事故的应急响应14
5.应急保障15
5.1组织保障15
5.2通信与信息保障15
5.3后勤保障15
5.4经费保障15
5.5培训与演习16
6.后期处置16
6.1后期评估16
6.2奖励16
6.3责任追究16
7.附则18
8.附录18
8.1德州市学校突发事故应急处理组织机构示意图……19
8.2德州市学校突发事故应急处理预警示意图………20
德州市学校突发事故应急预案。
1.总则。1.1编制目的。
规范学校突发事故的应急管理和应急响应程序，明确各有关部门的安全管理职责，有效防范和处置学校突发事故，切实保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《学生伤害事故处理办法》、《德州市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3指导方针。
学校突发事故应急预案实行积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。坚持统一领导，分级负责，在各级突发事故应急指挥部的领导下，根据突发事件的类别，实施统一指挥、统一协调，组织各部门（单位）应急处理工作高效、有序、持续进行。
1.4适用范围
本预案适用于德州市行政区域内发生的学校突发事故，特别是发生学生**或者发生火灾、食物中毒、重大治安事件以及自然地质灾害等严重危及学生和教职工身体健康以及人身、财产安全的重大安全事故，主要包括以下十个方面：
一）学校发生的死亡1人以上（含本数，下同）；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大火灾事故。
二）在校园内或学校组织的集体活动中发生的，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大交通事故。
三）学校化学药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成死亡1人以上；中毒2人以上的重大危险物品安全事故。
四）学校建设工程施工中和校舍等建筑物发生坠落坍塌、倾倒等造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的工程建设重大安全事故。
五）学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材（设施）及其它特种设备因管理使用不当而发生**、倾倒、触电等，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的特种设备重大安全事故。
六）在学校教学过程和外出春游等集体活动中，因管理不善，教职工失职，发生拥挤踩踏等情况，导致死亡1人以上；重伤2人以上的集体活动安全事故。
七）外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，从而造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的外来暴力侵害事故。
八）学校或其学生、教职工遭受龙卷风、冰雹、洪水、暴雨、雷击、**等自然侵害，导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的自然灾害事故。
九）学校师生因严重心理问题或校内矛盾激化引起的自伤、自残、打群架或其他严重破坏性行为，从而导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的师生心理疾患及校内矛盾激化事故。
十）在校内发生的一次死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的其他重大安全事故。
1.5 工作原则。
坚持预防为主，常抓不懈，各级人民**建立健全学校突发事故预警机制，最大限度地减轻学校突发事故的损害；坚持统一领导，分级负责，条块结合，以块为主；在各级学校突发事故应急指挥部的统一领导下，各有关部门按照各自职责和权限，实施应急救援；坚持反应及时，措施果断；依靠科学，加强合作，以先进技术手段为支撑，部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享。
2.组织机构及主要职责。
2.1应急指挥部及其主要职责。
市学校突发事故应急指挥部，由市长任总指挥，分管教育工作的副市长任副总指挥。成员由市教育局、公安局、司法局、建委、交通局、文化局、卫生局、工商局、质监局、出版局等十部门主要负责同志组成。其主要职责：
1）学校突发事故应急预案启动后，在市委、市**的统一领导下，负责对全市和辖区内突发事件、应急事件的统一协调、统一指挥，组织各部门应急处理工作高效、有序、持续进行。
2）对学校突发事故采取切实可行的控制措施，包括统一调配人员、物资，并及时向上级报告相关情况。
3）负责对学校突发事故应急处理所需医疗救护设备、消防器材、交通工具等救援物资及相关设施、设备的调配。
4）负责组织有关部门对因学校突发事故致病、致残、致死人员的处置。
5）对有关部门履行各自相应职责的情况进行监督、检查。
6）总结学校突发事故应急处理的经验、教训，并对处置过程的结果进行评估。
2.2应急指挥部办公室及其主要职责。
学校突发事故应急指挥部办公室设在市教育局，由市教育局局长任办公室主任，负责督查学校突发事故应急预防准备措施落实情况、通报监测信息、组织培训有关人员。
办公室组织机构人员名单：
主任：刘志祥市教育局党委书记、局长。
副主任：刘泽平市教育局副局长。
韩炳军市教育局副局长。
崔树华市教育局副局长。
王玉起市教育局副局长。
刘民生市教育局党委委员、教育工会主任。
张振云市教育局党委委员、招考办主任。
车联盟市教育局党委委员、纪委书记。
王学东市教育局党委委员、助理调研员。
成员：王富成安全保卫科科长
鲁书华基础教育科科长。
张少先职成教科科长。
陈仪敏托幼办主任。
莫明峰办公室主任。
高洪胜计财科科长。
王俊臣人事科科长。
范玉琴服务中心主任。
办公室主要职责：
1）组织实施全市学校突发事故的预防和应急处理工作。
2）负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。
3）协同市**其他部门做好学校突发事故的应急处理和责任认定，保证在上级教育行政部门和我市学校突发事故应急指挥部统一指挥下高效和、有序地进行事故的处理。
4）向上级教育行政部门和我市学校突发事故应急指挥部及时汇报有关信息，与市**有关部门交流信息。
5）起草学校突发事故的预防和应急处理的实施方案及相关工作计划；组织收集与分析相关信息，提出对学校突发事故进行现场处理的建议。
6）督促建立全市学校突发事故预警机制和信息交流网络，保证信息畅通。
7）负责人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员等相关工作。
8）负责与新闻单位沟通，使各新闻**能够主动配合事故的宣传报道工作。
2.3市应急指挥部成员单位具体职责。
1）市教育局：全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；协调**其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民**组织对学校突发事故救援和调查处理。
2）市公安局：了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；指导和监督学校做好消防安全工作；协助学校处理校园突发事件。
3）市卫生局：检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况；
4）市建委：加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；指导校舍安全检查鉴定工作；加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准，应责令立即纠正；依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施、设备。
6）市文化局、新闻出版局、工商局：应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。
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