2023年，我局在北京市国家税务局和东城区委、区**的正确领导下，全面贯彻党的十八大会议精神和“十二五”时期税收发展的指导思想，紧密围绕市局“服务首都科学发展、共建首善和谐税收”的工作主题，继续扎实推进“规范基础年”，继续坚持“机关服务基层，全局服务纳税人”的工作思路，有序平稳开展“营改增”工作，为税收事业的科学发展做出了新的贡献。
一、以依法组收为出发点，促进经济协调发展。
一）做好税收计划分解、收入进度考核及收入分析**。确保收入计划指标全面分解。强化税收收入**，深化税收收入分析。
开展营改增专项分析，动态监控政策变化对组收工作的影响。按照纳税企业分类管理办法，加强重点税源的管理。
二）规范各项日常基础工作。认真执行对帐制度，保证帐帐、帐表、帐实相符。建立征收数据监控制度，对影响会计核算质量的各个环节进行监控。
规范退税流程，严把退税审核关。加强对基础信息的逻辑性、合理性审核。
三）做好数据支持工作。贯彻落实总局、市局工作方针，继续采集、审核、上报重点税源数据。做好全国税收调查工作、总局减免税统计调查及海关专用缴款书录入协查工作。
二、以强化管理为基本点，提高政策执行力。
一）有序推进营业税改征增值税工作。做好广播影视业纳税人培训宣传工作，保证“营改增”扩围工作顺利启动。开展对“营改增”企业差额征税政策执**况的核查，在开展实地调研、总结共性问题的基础上，对辖区内差额征税企业进行逐户核查。
二）强化货物和劳务税管理。一是确保金税工程安全运行。二是做好一般纳税人认定及后继管理工作。
实行分层次分类管理，强化增值税链条式管理，加强专用发票审批及发票执法监督管理。三是细化减免税流程，严格退税手续审核。四是加强消费税、营业税、车购税等税种的管理。
三）强化所得税管理。一是顺利完成2023年度汇算清缴工作。二是依托政策效应分析，开展后续管理工作，重点抓好免税收入、加计扣除等事项的管理。
三是制定《东城区国家税务局2023年所得税按月预缴工作规程》，探索所得税专业化管理模式。四是强化资产损失管理。五是对企业实行核定征收。
六是加强中介管理，健全涉税鉴证业务。
四）强化国际税务管理。一是加强非居民企业管理，稳步推进对外支付备案工作。二是加强对大企业和“走出去”企业的管理与服务。
三是完成特别纳税调整工作，加强反避税管理。四是提高涉税疑点敏感度，加强税收情报交换工作。五是加强税收协定的审批，增加预审环节，减少退件现象。
（五）强化出口退税管理。一是严格审核，按时办理退免税。二是加强出口退税监控，预防骗税行为发生，完善回函工作管理方式。
（六）强化个体税收管理。一是积极推广个体户安装使用税控收款机。二是加强集贸市场委托代征管理。三是制定具体操作流程，规范个体工商户转一般纳税人工作。
三、以规范一线为落脚点，稳步提升税收征管效能。
一）提升征管质量。一是以2023年办税服务厅搬迁为契机，着力打造新型服务厅，对发票验旧、发售、抄报、申报、认证等相关工作实行“一窗通办”。二是加强税务登记、注销、迁入、迁出管理。
三是规范发票管理。进一步加强自印发票日常管理；平稳完成出租汽车发票换版工作；完成小规模税控开票专项整治工作。
二）落实依法行政。一是完成执法督察工作任务，做到日常督查和重点督查相结合。二是严格审理税务案件。三是以税收执法管理信息系统为依托，防范执法风险，核查疑点信息。
四、以发展两翼为切入点，优化区域纳税环境。
一）发挥稽查效能。一是全面推进一级稽查管理模式，逐步开展稽查工作现代化的探索与实践。二是践行“2+2+4”工作思路，搭建稽查与管理互动平台。
三是加大专项检查力度，强化稽查制度建设。四是协调做好案件执行工作。
二）深化纳税评估。一是贯彻落实市局各专项评估工作，做好涉税第三方信息的调查核实。二是规范纳税评估工作流程，做好指导性纳税评估行业的风险识别清册。
三）优化纳税服务。一是通过送税法进校园、进市场等形式，深入开展税收宣传月活动，大力普及税法知识。二是充分利用短信平台进行信息推送服务。
规范制作办税标识，提升对外宣传形象。三是规范纳税咨询。加大对外咨询**接听检查力度。
做好日常**接听和12366远程坐席接听记录工作。四是加强纳税人权益保护。细致分析2023年纳税人满意度调查结果，制定服务改进措施。
妥善处理纳税人日常投诉工作，加大回访力度。五是完成纳税信用a级企业评定工作。六是成立东城区税务学会，为纳税人提供优质的咨询服务，促进税企沟通。
五、以凝心聚力为着力点，全面提升干部队伍和机关自身建设水平。
一）加强党建工作。一是深化学习型党组织建设，强化中心组理论学习。二是继续推行“**网络”党组织结构模式。
加强评比表彰，注重示范引领。三是加强税务文化建设。东城国税局团委荣获区共青团优秀组织奖。
开展“向雷锋同志学习”志愿活动。积极组织参加2023年东城区直属机关田径运动会。举办“中国梦”征文、演讲比赛。
举办“道德讲堂”。四是充分发挥团、工、青、妇职能作用。完善工会互助服务卡办理工作。
五是组织“温暖衣冬”献爱心活动。
二）深化干部队伍建设。一是严格考勤管理。建立“连心卡”长效机制。
继续做好局长接待日工作，密切干群关系。配合市局遴选、第五直属税务分局人员选调等工作。二是做好干部任免工作。
三是规范薪酬。完成在职人员工资正常晋升、离退休人员工资调整及社保等工作。四是成立老干部管理科，扎实推进老干部工作，做好服务保障。
三）强化素质教育。一是加大教育培训力度，推进“三支队伍”建设，提升培训质量和效益。加强领导干部培训，提高领导力。
强化骨干培训，提高攻坚克难能力。改进基层干部培训，提升岗位胜任能力。二是开展青年公务员职业生涯规划活动。
（四）加强廉政建设。一是深入开展专项执法监察和效能监察。落实廉政责任制，坚持“一岗两责”。
严格做到“三个禁止”，落实“十项措施”。二是在全局范围内开展会员卡专项清退活动，确保清退对象无一遗漏、清退范围不留死角。三是依托信息化手段，深化内控机制建设的关键作用。
继续加强对重点领域的廉政风险防控。强化对自由裁量权的制约。四是多次开展主题教育、警示教育等活动，组织干部参观东城看守所、廉政展览等。
五是完善两个廉政教育网络平台建设。六是发挥特约监察员“桥梁”、“纽带”、“耳目”的作用，深化政风行风建设。
五）提高机关运转效率。一是健全各项财务管理办法，提高财务决、预算执行的准确度。进一步规范固定资产管理，提高**采购工作效率。
二是补充完善《东城区国家税务局规范基础工作电子手册》。加大对重大事项的督办。加强涉税舆情信息引导和管理。
做好信访工作。贯彻执行保密制度，严格管理机要文件。规范公文管理。
顺利完成档案室搬迁工作。通过档案工作检查测评，荣获“档案工作市级优秀机关”称号。提升信息和调研质量，三是做好后勤保障工作。
完成新址搬迁工作。严格车辆管理。确保饮食卫生安全。
四是做好日常安全保卫工作，对办公场所、食堂、仓库等重点部位加强安全检查和监控，严格干部值班管理制度。
回顾2023年税收工作，我局深刻体会到做好各项税收工作夯实基础是关键，密切干群关系是根本，抓好作风建设是保障。我局在肯定工作成绩的同时，也清醒地认识到税收工作中还存在许多亟待完善之处。一是要继续规范各系列基础工作，提高工作质量和效率。
二是要深化干部队伍管理，进一步增强团队凝聚力、向心力。三是要进一步整和资源，充分利用信息化手段，强化数据管理，深化稽查及评估工作，加强税收**。四是积极探索税源管理模式和深层次纳税服务措施，稳步提升纳税服务工作水平。
2023年，我局将继续坚持以科学发展观为指导，严格按照市局为民、务实、清廉的工作要求，积极落实各项税收政策，深入规范一线，有效发挥两翼作用，着力营造良好纳税环境，切实打造高素质干部队伍，努力提高信息化建设水平，实现完成全年税收收入总体目标，为推动区域经济平稳较快发展做出更大贡献。
一、加大组收力度，有效促进区域经济发展。
落实收入目标管理责任制，确保全年收入和区级财政收入的完成；加强重点税源管理，提高税收收入**和分析水平；高质量完成总局重点税源监控；进一步规范税收会统工作；落实税收票证管理制度；做好海关专用缴款书核查。
2、强化各税管理，积极落实各项税收政策。
一）规范税收执法行为。认真落实《行政复议回访制度》和《规范税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》；进一步完善重大税务案件审理工作；积极开展税收法制培训服务，提升依法行政水平；实施领导干部经济责任审计，强化对经济责任的监督管理；落实税收执法督察规则，扎实开展执法督察；强化税收执法管理信息系统的管理与应用。
（二）规范各项税种管理。
货物和劳务税管理。积极稳步推进新一轮“营改增”工作，确保试点工作顺利开展；继续加强增值税一般纳税人后续管理；进一步加强政策效能和收入各项指标的分析工作；加强消费税、营业税、车辆购置税减免税等其他货劳税业务管理；进一步做好增值税小规模纳税人管理。
企业所得税管理。科学安排所得税管理事项，梳理所得税业务流程；做好2023年度汇算清缴工作；做好所得税后续管理工作，完善政策评价机制，加强总分机构管理，深化资产评估增值和境外所得检查，落实税收优惠政策，优化管理考核机制。
国际税务管理。完善售付汇流程，强化非居民税收管理；进一步规范税收协定执行；做好大企业和“走出去”企业的管理与服务；积极开展反避税工作；充分发挥信息协管作用，做好外部信息、外来情报核查；继续做好各项外事工作。
出口退税管理。加强对生产企业的管理与服务；修改完善出口企业的申报审核要求及流程；结合下户核查，对生产企业进行有效地监控、评估；科学合理制订并严格执行出口退（免）税计划；严格函调制度。
个体集贸税收管理。继续加强个体管理，规范个体定额发票的管理及集贸市场委托代征工作。
三、推进“一线两翼”，深入探索税源专业化管理。
（一）提升征管效能。
规范一线流程及职责。建立健全专业化税源风险管理运行机制；完善网上办税服务；加强发票管理，加大发票管理办法宣传力度；建立健全信息共享工作机制，畅通纵横结合的沟通协作渠道；逐步实施国地税联合登记。
规范信息化管理手段。加强信息化基础建设工作；进一步加强信息安全管理；继续做好各应用系统的技术支持和保障工作。
（二）落实一级稽查。进一步细化、量化、专业化一级稽查管理系统应用，落实各项措施；深化电子检查能力，进一步完善拓展信息化稽查工作；积极开展调研式稽查，努力提高检查质量和效率；确保征管、稽查互动机制正常运转。
三）形成专业评估。强化对纳税申报数据的预警指标分析；实现纳税评估与税收征管、稽查的横向联动；进一步完善纳税评估机制。
4、提高服务水平，着力营造良好纳税环境。
以“五统一”为标准推进办税服务厅规范化建设；丰富税法宣传内容和形式；进一步规范纳税咨询管理，落实12366远程坐席各项工作制度；完善投诉管理机制，妥善处理纳税人投诉；完成纳税人满意度调查及其他评比调查活动；为“营改增”纳税人提供指向性更强的服务。
5、加强队伍建设，切实打造高素质干部队伍。
一）完善人事管理制度。修订和完善各项规章制度，加强日常考核；优化人才结构，做好干部选拔任命工作；进一步转变作风，推进“连心卡”工作有效运行；严谨求实做好薪酬方面工作；加强人事档案管理；推进干部人事信息化建设；扎实做好各项安全保卫工作；切实做好老干部工作。
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