按照通知要求，现将我局2023年环保工作总结如下：一、2023年工作总结。
一）持续推进主要污染物减排工作。
1、跟踪落实污染减排计划项目。一是对滞后项目及时通报并上报市**协调解决。二是联合市**督查室对我市污水处理厂及配套管网建设进行检查，加快建设进度。
三是提升现有污水处理厂的负荷。泉荣远东污水处理厂的负荷从年初的4.1万吨/日的处理水量提升到目前的4.
5万吨/日，为我市今年减排作出重要贡献。
2、推进重点行业企业污染整治。一是根据省、市两级环保部门挂牌督办要求，严格督促福建省晋江市如意食品****等5家企业进行整改整治，目前均已通过复核并解除挂牌督办。二是督促可慕制革集控区和华懋电镀集控区对污水处理工艺及设备进行升级，定期对处理后废水采样送检，确保污水稳定达标排放。
三是全市60家工艺石企业中，已有55家工艺石企业完成环评审批，4家完成竣工环保验收。四是加强对全市66家畜禽规模养殖污染监管，共发出限期整改通知书45份，对晋江市英林镇裕兴养殖场违法养殖场进行立案查处，目前已有3家规模养猪场自行退出转型，指导农业局对33家养殖场（其中12家属于城建项目征迁范围）进行减排工作，已完成2023年度减排任务核查工作。五是全市101家加油站、22家混凝土和25家液氨企业中，目前已超过85%的企业完成环保“三同时”验收。
六是督促建陶企业逐步拆除水煤气站，不断巩固陶瓷企业天然气替代成果，今年已拆除煤气发生炉的企业110家，拆除煤气发生炉107台。七是完成工业危险废物转移报批初审83家次，监督转移危险废物216批次，合计2916.68吨。
八是通过设立市区禁燃区、停止审批中小燃煤锅炉，逐步推进市区中小锅炉的清洁能源替代工作。
3、做好排污权交易准备工作。一是做好我市排污权储备工作，完成我市排污权储备化学需氧量3115.42吨，氨氮111.
69吨，二氧化硫721.96吨，氮氧化物900.7吨。
二是配合泉州做好我市排污权初始核定工作，共上报印染、造纸、制革、热电等行业44家，核定初始排污权。
二）持续推进水流域污染整治。一是2023年我市重点流域（含近海水域）整治完成投资4.68亿元，完成整治项目27个。
二是2023年晋江石狮跨境整治完成投资1.29亿元，晋江南安跨境整治完成投资0.98亿元，共计完成18个整治项目。
三是完成九十九溪上游下灶溪支流4.2公里的河道整治、侯厝溪1.7公里河道清淤、6家养殖场的全过程综合治理或关闭搬迁；落实4家工业企业的整改工作，取缔3家“三无”污染加工点，设置5个环保宣传牌。
四是开展饮用水水源地及其上游的安全风险隐患排查整治行动，重点对饮用水源地“四库一湖一渠”保护区内的工业污染源进行全面排查及整治，委托专业测绘队对饮用水源地。
一、二级保护区内建设项目进行测绘，依法查处保护区内的建设项目，委托编制《2023年度晋江市乡镇级集中式饮用水水源环境状况评。
估自查报告》。五是开展14条重点流域工业污染整治，建立工业污染源台账和污染源治理销号制度，经查共有287家涉水工业企业，已销号248家。
三）持续推进生态创建工作。一是推进国家生态市创建。2023年11月日，国家环保部生态市技术评估组对我市开展国家生态市技术评估，同意我市通过国家生态市技术评估，待环保部验收及命名。
二是推进国家生态镇创建。目前我市紫帽镇已获环保部国家生态镇命名，其余12个镇除池店镇外均已通过省环保厅考核验收，正报送环保部，等待复核并正式命名。三是配合全市“美丽乡村”工作，推进生态村建设。
督促指导各镇、村严格按照市级生态村申报材料要求，认真做好农村环境综合整治，农村生活污水处理设施建设等工作。目前，全市共有241个行政村获得市级生态村命名。四是起草《晋江市生态文明体制改革（2023年-2023年）实施方案》。
作为市生态文明体制改革专项工作小组牵头兼联络单位，根据市委市**《2023年全市深化重点领域改革方案》和市委《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》重要部署，组织市直相关部门研究、**生态文明建设的思路和方针政策，总结了许多利于晋江生态发展、可操作性强的政策措施，并起草《晋江市生态文明体制改革（2023年-2023年）实施方案》，为晋江生态文明建设各个环节提供了明确的发展方向、发展目标和发展路径。
四）持续推进国家环保模范城市创建。2023年11月委托华中科技大学和华侨大学环境保护设计研究所联合编制《晋江市。
创建国家环境保护模范城市规划》，目前规划已完成编制，送福建省环保厅申请规划评审。
五）持续推进环境风险防范。①加大环境监管执法力度。今年来，累计现场监督检查次数8400余次，下达行政处罚案件文书168份，罚款887万元，入库649万元（含往年案件今年缴交），移送法院强制执行126件，配合法院强制执行185家次，追缴罚款476万元，协调电力公司对144家违法排污企业实施断电措施，上报166家环境违法企业作为商业银行信贷工作的依据，责令34家违法排污企业在《泉州晚报》、《晋江经济报》实施“环保登报承诺”，共上缴国库排污费2000.
1115万元，已依法向公安部门移送案件39起（其中刑事案件36起），目前已有10起13人已被判刑，8起8人被行政拘留，共受理环境举报投诉件1529件（含一诉多投、时限内反复投诉件），环境信访工作形势总体平稳，无环保****件。②开展打击取缔非法生产点专项整治。在2023年专项整治取得一定成效的基础上，2023年继续开展专项整治，今年以来，全市共组织668次检查，出动执法人员4225人次，累计排查污染环境非法生产点326家，先后开展241场次打击取缔行动，打击取缔非法生产点326家，捣毁各类生产设备263台，查封电表254个。
③推进环境应急工作。抓好18家国控重点企业和10家较大及以上环境风险企业的应急预案备案、修订和评估等工作，其中23家已通过专家评审并报各级环保部门备案、5家经上级环保部门同意缓编。
六）持续推进项目把关与服务。①加快审批服务。共受理。
审批环评材料535件，其中报告书75件、报告表376件、登记表84件，办理土地预审56宗。②严格规范企业环保核查。共办理“上市”、“名牌产品”等守法证明83份。
③严格执行排污许可制度。规范排污许可证发放和管理工作，共发放排污许可证405份。⑤实施总量控制。
充分发挥“控制阀、调节器、杀手锏”的作用，严把总量调剂关，共完成总量调剂146家。⑥开展竣工环保验收工作。指导各中队认真开展建设项目竣工环保验收工作，共办理建设项目竣工环保验收93家。
七）持续推进环保宣传工作。
1、广泛开展“六·五”宣传活动。主要活动包括：一是开展法律咨询、宣传活动，成立晋江市环保志愿者队伍。
二是与环保志愿者一起深入企业宣传环保法律法规。三是在《晋江经济报》刊登纪念世界环境日环保宣传公益广告及主要领导的专访，在《晋江侨乡电视台》**“六·五”世界环境日宣传公益广告片和环保滚动字幕宣传。四是刊发“六·五”世界环境日《晋江环保》专刊2000份订购环保挂图55套，寄发给企业、学校及相关单位。
五是编发环保主题宣传信息4万条。六是举办生态文明建设和环保知识讲座。七是与晋江市人民法院合作，在安海法庭对环境刑事案件现场**并组织企业主、人大代表、相关村委会人员旁听，等等。
2、宣传贯彻新修订的《环境保**》。一是组织我市主要新闻**刊（播）发专题报道。二是在晋江经济报、晋江电视台多次刊（播）《致企业界朋友的一封信》，在局**内开辟新《环境保**》专栏。
三是充分利用各种新闻**发表新《环境保**》
解读，掀起宣传高潮。四是开展新《环境保**》进机关、进企业、进学校、进社区活动，利用多种形式深入开展法规宣传。五是举办培训班，组织全局人员参训。
3、充分利用**宣传环保工作。与新闻**形成良好互动，紧扣环保中心工作进行宣传报道，今年来，共在晋江电视台、晋江经济报、泉州晚报、福建**、中国环境报等报刊做宣传报道70余篇。
八）深入开展教育实践活动。从今年3月开始，全面开展教育实践活动，并按照上级部署要求，开展“四风”问题大排查和马上改专项行动，对关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”问题等突出问题进行重点突击，一些群众关注的重点问题都得到了有效的解决。在服务群众方面，加强优化环保审批，将本级审批的环评报告书由国家规定的60个工作日缩短至5个工作日（不含公示期限10个工作日）、报告表由30个工作日缩短至3个工作日（不含公示期限5个工作日）、登记表由15个工作日缩短至1个工作日；排污许可证办理由20个工作日压缩为12个工作日，有效期3年的排污许可证由分管领导签批即可出具。
在专项行动方面，结合市委市**确定的2批16件“群众最期盼的事”、全市专项部署的31个“四风”突出问题和2批461个部门镇街联动项目，集中力量、集中时间对涉及的问题进行整改整治。其中，省环保厅还下发《关于推广晋江经验加大打击环境污染犯罪工作力度的通知》（闽环保总队[2014]60号），对我市在打击环境污染犯罪的先进经验进行推广，为“晋江经验”增添了新内容。
二、存在问题。
今年来，我局各项环保工作虽然有序开展，但总的来说，环境欠账仍然较多，全市环保形势不容乐观：一是减排工作虽然多次开会强调部署，但是环保基础设施建设等仍然滞后于时序安排；二是水流域污染防治工作量大，工作开展比较紧张；三是企业偷排、漏排现象时有发生，“十五小”企业屡禁不止、群众投诉不断；四是国家级生态市验收还有大量工作要做，部门衔接合力不够；五是受我局环保执法人员不足及部分业务了解不透彻等因素影响，导致在开展工作时不流畅，等等。对于这些问题，我们将在下一年度有针对性的进行研究讨论、积极向上请示、制定整改措施，并逐步加以解决。
三、2023年工作计划。
一）着力推进行业污染减排。一是认真落实减排项目，督促减排项目正常稳定运行，确保2023年度各项减排任务如期完成，同时尽早谋划新一年减排项目。二是推进落后产能淘汰和集控区整合提升，推进造纸、皮革、电镀、建陶、漂染等重点行业深度治理，巩固建筑饰面石材行业转型退出、建陶企业天然气替代和皮革业整合提升成果。
三是确保于今年底完成八大行业的排污权初始核定工作，明年完成全行业的排污权储备及初始核定工作，全面推行排污权交易。
二）着力推进水流域污染防治。一是持续开展重点流域（含近海水域）综合整治，2023年计划投资3.0亿元，开展29个整治项目。
二是持续开展跨境流域污染治理三年行动，2023年计划投。
资1.9亿元，开展23个整治项目。三是开展小流域“赛水质”活动，组织潘径溪、港塔溪参加泉州市第二批小流域“赛水质”活动。
四是严格落实局领导挂钩负责水域生态环境综合治理工作责任机制，合理、有序的开展好14条重点流域工业污染整治，确保实现“一年内见效、三年明显改观、五年整体提升”的整治目标。
三）着力推进两个创建工作。一是认真落实国家生态市整改工作，针对存在问题补缺补漏，确保我市顺利通过考核验收并获命名。二是发挥市生态文明体制改革专项工作小组办公室的统筹、协调作用，定期召开联席会议，跟踪、监督、解决推进改革过程中的重大问题。
三是大力推进创建国家环保模范城市工作，抓紧《晋江市创建国家环境保护模范城市规划》送审工作，确保通过环保部评审并组织实施。
四）着力提升环境监管水平。一是继续开展全市水系水域、跨境流域等敏感区域排查整治工作，重点排查“四库一湖一渠”一、二级保护区、全市14条流域和跨境（南安市、石狮市）流域周边区域工业污染源，严厉打击区域违法排污行为，确保水环境安全。二是加强对重点监控污染企业的执法监管，加大执法力度，重点打击私设暗管、偷排漏排等违法排污行为，公开查处一批屡查屡犯的环境违法企业，从严从快打击环境违法犯罪。
五）着力拓展环保宣传范围。一是加强对新《环保法》的宣传力度，让更多的群众知法、懂法，更要能用法。二是积极组建环保志愿者队伍，吸纳更多的群众共同参与环保工作。
三是探索建立“**引导、企业主体、群众参与”的工作机制，调动群众。
关注环保、参与环保、监督环保的积极性，形成全社会共同参与的浓厚氛围。
六）着力形成工作规范办理。对环评审批、项目竣工验收、排污许可证发放等行政许可以及守法证明开具、总量调剂等事项的办理流程进行规范，责任科室要形成严密的审批档案，收件、补件、退件、受理、审批送达等情况均应有完整的单据，促进各项工作制度化、规范化。
晋江市环境保护局2023年1月1日。
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