2023年丹东共青团工作要点

2023年丹东共青团工作的总体思路是：认真贯彻落实市委十届九次全会、团省委十二届三次全会精神，着眼我市经济社会发展大局，立足团的职能发挥，服务中心、服务青年、加强团的自身建设，努力提升共青团组织经济工作能力、社会工作能力和群众工作能力，满怀激情，务实创新，带领广大团员青年为推动丹东经济社会实现新跨越建功立业。

一、以基层团建创新为依托，进一步提升共青团组织的覆盖力和影响力。

夯实团的基层组织体系。要不断扩大团组织的有效覆盖，重点实施“两新”组织团建“百日攻坚行动”，在巩固和扩大“党团共建”工作成果的基础上，推行团建指导员责任包干机制；针对青年自组织建团工作，实行“试点先行，全面铺开”的工作思路，探索在实体自组织中推行“联合建团”，虚拟网络自组织中推行“虚拟建团”的模式，拓宽共青团的工作领域。开展村级团组织集中换届工作，按照《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》规定，结合我市目前村级团组织现状，制定出台村级团组织换届选举方案，建立省、市、县“**联动”的工作责任制度，切实增强农村基层团组织建设工作力度。

推动基层团组织工作不断活跃。依托基层团组织集中换届工作，试点推行基层团的领导机构配备新模式，形成基层团组织资源有效整合，提高组织、领导效力。积极稳妥地推进乡镇、街道层级共青团组织格局创新试点工作，逐步将市级团组织的工作着力点由县、区级团组织向乡镇、街道级转化。

各级团组织要按照适应新形势、新任务的要求，不断创新活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。农村团组织要围绕发展现代农业、培养新型青年农民开展工作，促进农村青年增收成才；企业团组织要围绕培养高素质青年管理和技工队伍开展工作，服务企业生产经营管理；学校团组织要围绕青少年思想政治教育和素质提升开展工作，着重探索解决中等职业学校、中学团组织活力问题和对广大中学生的广泛影响和吸引问题；社区团组织要围绕精神文明建设、服务青少年开展工作，促进社会和谐稳定；非公有制经济组织和新社会组织的团组织要围绕宣传政策、维护权益开展工作，为经济社会发展发挥更大作用。

二、以深入实施“青字号”工程为牵动，进一步提升共青团助推经济建设的能力

拓展青少年对外交流渠道。紧紧抓住中朝鸭绿江公路大桥开工建设的有利契机，建立启动国内青少年赴朝考察交流集散地项目，充分利用团内外资源，不断扩大我市在区位、资源、生态、政策等方面的优势宣传。继续巩固与新加坡安信教育集团、朝鲜新义州社会主义青年同盟建立的青少年友好交流关系，不断拓展与韩国、俄罗斯以及港澳台等地青年组织的友好交流互访活动。

紧紧把握区域经济合作发展大局，巩固“黄海之约·青春同行”活动成果，促进洽谈项目实质性推进和落实；开发建立区域青联委员资源网络共享库，为区域间青联委员更深层次的交流合作奠定基础；积极与大连、沈阳等地的青学组织接触沟通，为区域合作交流注入新的生机和活力。

引导、鼓励青年岗位建功。广泛动员青年立足本职岗位开展建功实践活动，引导青工通过青年岗位能手、创新创效等活动，学技术、学业务、强本领，为青年树立正确的建功成才导向。引导和规范青年文明号创建，提升整体水平，使其在政风行风转变及企业生产经营中突显作用。

开展“我与丹东同发展”青年群英榜活动，围绕“抓落实”的主旋律，在丹东新区建设、“四大组团”开发等丹东重大项目建设中，选树优秀青年典型，引领广大团员青年满怀激情、开拓奋进，为丹东的经济发展做贡献。深化青春建功新农村行动，大力发展青年农业专业合作组织，实施农村青年致富“131”工程，引领农村青年增收成才。引导青年企业家勇于承担社会责任，积极调整产品结构、培育自主品牌，不断增强企业发展活力，推动丹东经济发展。

扎实推进青年就业创业行动。加大培训力度，逐步建立“企业+团组织+培训机构”的“订单式”培训项目，为企业输送青年人才，帮助青年掌握就业技能。加强青年创业导师团队建设，组织创业导师进校园、进社区、进企业，开展青年创业论坛、创业大讲堂、社区巡讲等活动，为青年提供创业咨询、培训和技术支持。

加强“青年就业创业见习基地”建设和管理，依托各类企事业单位，建立规范的“见习基地”，确保见习青年能够学有所获。探索建立适合青年创业需求实际的小额贷款方式和担保方式，搭建创业青年与金融机构有效沟通的平台。做好青年创业典型的选树、推报和宣传工作，以典型的示范作用带动更多的青年走自主创业道路。

三、以扎实开展青少年思想道德教育分类引导为切入，进一步提升共青团的吸引力和凝聚力。

明确社会主义核心价值体系教育的重点，统一全团思想和行动。要坚持不懈的用社会主义核心价值体系教育引导广大青年，深入开展好“我与祖国共奋进，我与丹东共发展”主题教育实践活动，保持正面声势，注重培养青年骨干。全市各级团组织要深刻学习领会好市委十届九次全会的精神，教育引导广大团员青年全面准确的认识当前我市经济社会发展的新形势、新任务，贯彻落实好市委、市**提出的各项工作任务。

以开展分类引导工作为重点，积极探索思想教育的有效途径。根据各类青年群体的不同职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，将思想引导工作具体化，各有侧重点地落实到不同青年群体身上，增强引导青年工作的针对性和实效性。今年要着重针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年五大青年群体，试点推行分类引导工作，主要以调研、调查问卷、一对一访谈、座谈会等形式，对不同群体青年进行调研摸底，掌握第一手素材，深入挖掘青年思想意识的关键点，了解青年的所思、所想、所盼，根据不同群体的特点，明确合理的引导目标和引导方式，切实达到教育引导目的。

在巩固团属宣传、教育**阵地的基础上，探索依托互联网、手机短信平台等现代科技手段进行组织建设和运行联络的新方式，利用博客、论坛、qq群等各种新**手段，建立容易吸引青年的教育服务新阵地，开展青少年广泛参与、积极互动的思想教育活动，使思想教育的核心内容真正在青少年中入脑入心。将教育引导工作与人文关怀、心理疏导有机结合，关注和解决青少年思想问题，依托社会力量、吸纳社会资源，积极争取部队、院校、企业、科研机构等各方面支持，创建一批青少年社会教育实践基地。

不断丰富思想教育的内涵，引领青少年成长成才。要抓好青年骨干的教育培养，成立大学生马克思主义研究会等理论性社团组织，深入开展青年马克思主义者培养工程，努力引导大学生骨干和各级团干部深刻理解、牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。要突出青少年爱国主义教育活动的时代性、普遍性和实践性，抓住重大纪念日、节庆日、大型活动等契机，加强对广大青少年的思想引导。

大力加强未成年人思想道德建设，在全市青少年中广泛开展争当“四个好少年”主题活动，通过中队会、团课、入队、入团仪式等方式，教育引导青少年。充分发挥文化的育人作用，以“全民读书”活动为引领，结合青少年的需求，广泛开展读书征文、校园图书节、美文传诵等青少年读书活动。以培养正确的家庭观、婚恋观、消费观和提高生活技能为重点，开展青年幸福生活教育。

四、以维护青少年合法权益为重点，进一步提升共青团关注和解决青少年民生问题的能力

围绕宣传“两法一规定”，切实发挥青少年教育保护委员会的职能作用。广泛深入学习、宣传和贯彻“两法一规定”（《未成年人保**》、《预防青少年违法犯罪法》、《辽宁省实施〈未成年人保**〉规定》），推动我市相关青少年事务公共政策的制定和实施。加强丹东市青少年教育保护委员会的组织建设，明确青教委成员单位的工作职责，进一步健全和完善成员单位联合调研制度、联络员工作会议制度，促进各项制度逐步落实。

深入开展与人大代表、政协委员面对面活动，积极向人大、政协建言献策，为青少年健康成长创造环境。切实发挥预青办作用，着重加强对流浪未成年人、服刑人员未成年子女、闲散青少年等重点群体的管理、服务和维权帮教工作，开展“五老”与社工“1+1”活动，提高对问题青少年群体的帮教能力。

围绕解决青少年的实际困难，服务青少年健康成长。充分发挥团组织承接**管理青少年事务的职能，切实为青少年解难题，办实事。组建一支未成年人保护公益律师队伍，加强12355青少年维权**的服务功能；深化青少年维权岗创建工作，切实保证优秀“青少年维权岗”为青少年提供具体有效的维权服务；号召全团广泛开展“送温暖、献爱心”帮扶活动，为城乡困难青年家庭提供帮扶；继续深化希望工程助学行动、困难大学生援助行动、“手拉手”互助活动，解决困难家庭青少年就学问题；配合新闻出版部门，参与完成年内226个“农家书屋”工程建设，最大限度地发挥农家书屋在农村青年文化建设中的作用。

围绕提高青少年社会参与能力，倡树志愿服务新风尚。进一步完善青年志愿服务体系和工作机制，大力弘扬志愿服务精神，以加强县（市）、区青年志愿者协会建设为牵动，积极引导各县（市）、区的学校、企业、社区、乡村普遍建立青年志愿者服务队，依托**部门、行业协会推进行业型青年志愿者组织建设。围绕中心工作着力创新青年志愿服务品牌：

以增进社会安定与和谐为重点，大力推进消防、献血、禁毒、防艾等领域的公益性志愿服务活动；以打造宜居城市为重点，围绕生态环境保护、城市环境整治、市容市貌改善、城市文明行为倡树等方面开展绿色生态专项志愿服务；以服务**重大事项为重点，积极参与鸭绿江国际旅游节、国际马拉松赛等大型活动和社会应急援救工作，发挥外语、医疗等专业志愿者优势，为各种大型活动提供优质、高效的专项性志愿服务；根据新城区建设需要，积极探寻结合点，开发启动“我为新区作贡献”主题志愿服务活动。

五、要以加强团干部作风建设为重点，进一步提升共青团科学发展的落实力。

加强团干部学习作风建设。党的十七届四中全会提出了 “建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的要求，加强学习对于团干部更是一项重要而紧迫的任务。要按照“养成学习习惯、明确学习目标、提高学习能力、完善知识结构”的要求，建设学习型团组织，要根据自身特点建立集中学习制度。

团干部要注重研究本地区、本单位党政中心工作以及上级团组织的工作部署和有关部门的政策、工作方向，找准工作结合点，从党政中心工作大局和全团的工作大局出发去谋划、部署和推进工作。要拓宽团干部的学习渠道，通过组织集中培训、实地考察、到先进地区交流学习等形式，帮助团干部提高素质，开阔视野，提升能力。

加强团干部思想作风建设。各级团干部要不断加强党性锻炼，开展成长观教育，强化政治意识和大局意识，要珍惜团的岗位，坚决抵制那种把共青团岗位当跳板，忙于应酬、交际，疏于学习和实践的错误倾向。要坚决反对团内生活庸俗化，大力倡导敢为人先、敢碰问题、敢解难题的风气，引导各级团干部要有责任心、有勇气开展批评，要有胸怀、有谦虚的精神接受批评，要自觉和善于自我批评，勇于揭露和纠正缺点错误，敢于挑战工作中的隐性矛盾，努力增强为党作好青年工作的责任感和使命感。

加强团干部工作作风建设。团干部的工作作风关系到团组织和团干部在团员青年中的影响力和感召力，关系到团的事业的兴衰成败，要在团内积极倡导“四服务”的意识，即“上级为下级服务，机关为基层服务，团干部为团员服务，团员为青年服务”。要深入推进“走进青少年”实践活动，加强调查研究，切实了解掌握不同青少年群体实际需求，挖掘、推广好的工作经验，探索建立贴近基层、贴近青年的长效机制，真正实现“眼睛向下、重心下移”。

要建立健全团组织、团干部双向考评机制，以定性评价和定量评价相结合、团内评价与社会评价相结合的方式，对市直团组织的年度工作目标完成情况，重点工作项目实施情况、调研和信息工作情况等进行定期考评与跟踪考评，同时，开展团干部年度考评和年中述职工作，努力提高各级团干部做好群众工作的能力，造就一支“懂青年、懂实际、敢碰问题、会解难题”的高素质团干部队伍。

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