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案例分析》(考前复习资料)
1、***令493号基本内容。
1.1 事故报告的原则。
1)时限性原则——及时、立即2)全面性原则——准确、完整、补报3)禁止性原则——不得迟报漏报、谎报瞒报4)逐级上报原则——情况紧急或必要时也可越级上报。
1.2 事故报告的主体。
1)事故现场有关人员;2)事故单位负责人;3)安全生产监管部门;4)负有安全生产监管职责的有关部门;5)安监总局、有关部委、省级**向***报告。
1.3 事故报告的程序。
1)现场有关人员——单位负责人;2)单位负责人——县级安监部门和有关部门;
3)安监部门和有关部门——逐级上报;
——同时报告同级人民**;
——并通知公安、劳动、工会、人民检察院;
4)特大、重大事故——省部级——***;5)较大事故——省级安监部门和有关部门;
6)一般事故——市级安监部门和有关部门。
1.4 事故报告的时限。
1)事故现场有关人员——立即;2)单位负责人——1小时内;3)安全监管部门、有关部门——2小时内;4)安监总局、有关部委、省级**向***报告——2小时内。
1.5 事故报告的内容。
1)事故单位概况;2)事故经过和救援情况;3)事故的**人数和直接经济损失;
4)事故原因和性质;5)事故责任认定和责任者处理建议;
6)防范和整改措施。
另:一是要附具有关证据;二是事故调查组成员要签名。
1.6 接到事故报告后的措施。
1)事故单位负责人 ——启动预案、组织抢救、防止扩大;
2)**及有关部门负责人 ——赶赴现场、组织救援;
3)有关单位、人员 ——保护现场、保护证据、做好记录;
4)公安机关 ——强制措施、立案侦查、追捕归案
1.7 事故调查与分析。
事故责任分析。
对事故原因分析
企业职工**事故调查分析规则》gb6442-86
直接原因间接原因
机械、物质或环境的不安全状态、人的不安全行为设备状况、人员培训、管理制度等不合理。
谁来承担责任
a、直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。
b、主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。主要在违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;违反安全生产责任制和操作规程,造成**事故的;违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备,造成事故的情况下。
c、领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。
构成领导责任的情形
由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全,职工无章可循,造成**事故的。
未按规定对职工进行安全教育和技术培训,或职工未经考试合格上岗操作造成**事故的。
机械设备超过检修期限或超负荷运行,或因设备有缺陷又不采取措施,造成**事故的。
作业环境不安全,又未采取措施,造成**事故的。
基本建设工程和技术改造、引进建设项目中,尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用,造成**事故的。
注意:对领导责任,根据领导与事故的关系紧密程度,分主要领导责任和重要领导责任。
1.8 事故调查处理的原则。
1)**负责、分级实施的原则;2)相互配合、提高效率的原则;3)实事求是、尊重科学的原则;4)“四不放过”原则。
事故原因未查清不放过
事故责任人未受到处理不放过
事故责任人和周围群众没有受到教育不放过
事故没有制订切实可行的整改措施不放过。
1.9 事故调查权的规定。
1)特大事故——***或者***授权部门;
2)重大事故——省级**或其授权、委托部门;
3)较大事故——市级**或其授权、委托部门;
4)一般事故——县级**或其授权、委托部门;
未造成**的可以委托事故单位调查。
另:提级调查——上级认为必要时;跨区调查——属地调查,派人参加;变更调查——**人数变化时。
1.10 事故调查组的成员。
1)调查组组长——有关**指定;
2)调查组成员——**、安全监管部门、主管部门、监察机关、公安机关、工会。
3)邀请单位——人民检察院参加;
4)聘请人员——专家。
1.11 事故调查组成员的组成与要求。
1)具备调查所需要的知识和专长;
2)与所调查的事故没有直接利害关系。指:
—与事故单位没有直接利害关系;——与事故单位有关人员没有直接利害关系;——与事故单位设备等没有直接利害关系。
1.12 事故调查组的权利和义务。
1)事故调查权——全面了解事故情况;2)资料获得权——要求提供有关文件、资料;3)随时询问权——询问负责人和有关人员;4)移交义务;5)诚信公正、恪尽职守;6)遵守纪律、保守秘密。
1.13 事故调查组组长的职责。
1)主持事故调查组工作;2)确定事故调查组的分工;3)协调事故调查中的重大问题;4)对事故调查中的分歧意见作出决策;5)决定发布事故消息;6)完成事故调查工作;7)按期提交事故调查报告。
1.14 事故调查组的职责。
1)查明事故经过、原因;2)查明**人数、直接经济损失;3)认定事故性质和事故责任;4)提出对责任者的处理建议;5)总结事故教训,提出防范和整改措施;6)提交事故调查报告。
1.15 事故调查的时限。
1)事故发生之日起——60日;2)特殊情况经**批准——可以延长,期限60日;3)报送事故报告日——为调查结束日。
1.16 事故调查之后的处理。
1)批复。重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民**应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。
2)处罚责任人。
有关机关单位负有事故责任人员所在单位对该人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
3)单位整改并受监督。
4)公布。由负责事故调查的人民**或者其授权的有关部门、机构向社会公布处理情况,依法应当保密的除外。
1.18 安全生产事故经济损失。
1.19安全生产事故防范措施分析。
2、安全检查与安全隐患排查评估与治理。
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