xx区。
2023年上半年，xx区在上级**的正确领导下，进一步牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，按照市“思想大解放、作风大转变、效率大提升”的决定部署，健全完善安全生产责任、法治、防控和保障体系，督促全面落实企业安全生产主体责任，狠抓节后复产复工安全生产工作，不断深化重点行业领域专项整治攻坚，加大安全生产执法力度，加快安全双重预防体系建设，广泛开展安全生产宣传教育，有效预防职业病危害，积极推进安全生产领域改革发展，不断满足人民群众对安全生产和生命安全健康的需要。今年以来，全区共发生各类事故6宗，同比下降33.33%；死亡4人，同比下降55.
55%；直接经济损失0.16万元，同比下降99.99%。
其中事故宗数、死亡人数实现双下降，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定向好。
一、xx区上半年安全生产工作情况。
一)高度重视，强化责任落实。
区管委会领导高度重视，严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压实安全监管部门、行业主管部门责任，强化企业主体责任，形成抓安全生产的强大合力。区管委会先后召开年度安全生产工作大会、7次区党委(扩大)会议、6次主任办公会、2次安全生产工作例会、8次专题会议研究部署安全生产工作。管委会主要领导多次带队对重点领域重点行业进行安全生产督查，推动全区安全生产重点工作取得实效。
同时区管委会与26家区安委会有关成员单位及xx区165家安全重点监管单位签订了《xx2023年度安全生产工作目标管理责任书》，区安委会印发了《xx2023年安全生产工作要点》，对全年安全生产工作进行了重点布置、逐级分解，细化责任落实。
二)加强监管，注重事前防范。
1.严格开展安全生产执法检查工作。全区各行业安全监管部门按年度执法工作方案，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展安全生产执法检查工作，严厉打击非法违法生产经营行为，持续深入地排查整治安全隐患。
截止6月底，全区共派出检查组6313个，出动检查人次16497人次，监督检查生产经营单位19346家次，查处一般事故隐患6573项，下达整改指令书1516份，实施行政处罚369次，罚款316.71万元，责令停工停业企业23家。
2.督促全面落实企业安全生产主体责任。今年是我市“落实企业安全生产主体责任年”，为更好的全面督促落实企业安全生产主体责任，xx区结合实际情况成立了工作领导小组，区安委会印发了《xx“落实企业安全生产主体责任年”专项行动实施方案》。
各监管单位结合自身制定了实施细则并组织开展专项行动检查，督促各单位建立健全落实安全生产责任制，在并单位办公场所醒目处设立安全生产专栏上墙公示。截止6月底，全区共派出检查组2368个，检查生产经营单位4732家次，实施行政处罚148.6万元，约谈主要负责人17人，公开**企业18家，组织**“3.
4”较大事故等警示教育片276家，专业机构检查评估企业117家，签订安全生产责任书328家，安全生产主体责任承诺书上墙公示588家。
3.全面推行双重预防体系建设。xx区在去年试行双重预防体系建设的基础上，今年4月xx区全面推进双重预防体系建设工作，除无仓储经营的危化企业外，所有重点企业都纳入双重预防体系建设中。
截止6月底，区内已有302家企业开展了双重预防体系建设，并在系统中录入了安全风险岗位、风险点、岗位清单配置任务。目前已有116家企业正式启用了双重预防信息系统，后续将督促更多企业尽快启用系统。
4.推动高危企业安全生产责任险全覆盖。为进一步发挥市场机制对安全生产的监督调节作用，xx区今年全面推行高危行业安全生产责任险工作，并将“推行安全生产责任保险”纳入日常检查监管范畴，充分发挥事故预防和经济赔偿功能。
目前，xx区68家危化生产、经营、储存（不含纯**经营）、使用企业已全部购买安全生产责任保险，实现xx区危化企业安全生产责任险全覆盖。
三)突出重点，强化专项整治。
1.扎实推进危险品安全综合治理。按市安委办《关于进一步推进危险化学品安全综合治理工作的通知》（x安办〔2018〕25号）文件精神，结合《xx危险化学品安全综合治理方案》的要求，区各部门按计划组织了专项治理各项工作。
3月底，对全区59家使用量较大的涉危化品企业的全面排查，摸清627种使用、储存的危险化学品。4月，区安委办印发《关于切实做好2023年汛期和节假日期间安全生产工作的通知》（xx安办〔2018〕16号）对汛期及极端恶劣天气下企业做好防雷、防火防爆、防汛、防高温等工作进行详细布置。5月，编制了《xx化工产业安全发展规划及危险化学品安全容量分析报告》，有效提升了区安全生产管理水平。
今年来，检查危险化学品企业237家次，发现隐患1732处，开具整改指令书156份。检查闲散瓶装气销售点24家，暂无发现较大安全隐患。
2.全力推进危险边坡专项治理工作。xx区制定了危险边坡治理工作方案，并将“xx石化仓储区边坡整治工程”、“xx石化仓储区xx油气管廊边坡整治工程”列入了2023年**投资计划。
聘请了广东省xx工勘院对石化仓储区及大岩口危险边坡进行安全现状评估，并于1月出具了《xx市xx石化仓储区地质灾害专项调查和防治规划工作报告》，研究制定了《xx市xx石化仓储区危险性较大边坡治理方案》等3个专家报告并通过审查。目前危险边坡治理设计施工总承包招标工作已完成，正按照工程设计方案依法推进治理工程，加速推进石化仓储区及大岩口危险边坡治理工作。针对汛期情况，xx区将加强库区调查巡查工作，落实调查巡查工作制度，确保汛期边坡安全。
半年来，xx区共出动检查组436组，出动1106人次，检查生产经营单位1062家次，查处检查地质灾害隐患点64处。
3.加强消防安全综合治理。今年，xx区继续推进电气火灾等综合治理工作，以易燃易爆场所、高层建筑、三小场所、出租屋、电动车等为防火重点，认真履职，全力以赴，创新社会化消防安全管理，坚定不移地抓好火灾防控工作，进一步完善和落实消防安全责任体系，不断巩固和提升隐患打击整治质量，全区未发生人员**和较大经济损失的火灾事故，确保了辖区消防安全形势稳定。
截止6月底，全区共出动警力3830人次，检查单位1911家，发现火灾隐患1289处，下发责令改正通知书765份，处罚决定书58份，临时查封经营单位20家，责令“三停”14家，罚款共计人民币84.7万元，拘留11人，提请挂牌督办重大火灾隐患单位2家。
4.深入推进道路交通安全专项整治。今年来，xx区进一步加强对辖区道路交通安全隐患排查力度，完善辖区道路交通安全设施、治理交通安全隐患，强化事故预防工作；实行危险品运输车、泥头车准行证制度，严格管理危险品运输车等重点车型，限定重点车型行驶时间、行驶路线。
半年来，共查处各类交通违法行为16234宗（含超速1310宗），查扣交通违法车辆2170辆，行政拘留交通违法人员32人。
5.强化水上交通安全监管。按《省**办公厅关于进一步加强全省水上交通安全工作的通知》的要求，xx区围绕水上交通安全中心工作，不断强化水上违章行为的高压打击态势，大力查处超载、配员不足、超核定航区航行等常见违章行为，保障辖区通航环境有序、平稳。
上半年，海事巡航巡查527次，出动执法员1273人次，巡航里程8269海里。对国内船舶安全检查102艘次，发现隐患764项，因重大隐患滞留船舶9艘；对外轮开展xx安全监督检查38艘次，发现隐患56项，其中4艘船舶因重大隐患被滞留。行政处罚314宗，处罚金额110余万元。
清拆了南水沥一河两岸、北水海堤、前东桥、大浪湾一带沿岸约20余公里、600多间、3万余平米的违章建筑，清拆了岸上制作违法渔业设施的场所20余处。
6.不断加强教科文卫旅的安全督查。以落实企业安全生产主体责任为抓手、深入开展隐患排查、加强安全宣传教育，不断加强我区社会保障和公共事业方面安全生产秩序。
目前，共检查生产经营单位累计290家次，对辖区内的包括13家中小学、22家幼儿园、2家医院、24家文化经营场所、3家景区景点、1家星级酒店、1家社会福利中心开展了安全生产重点督查，有效的防范事故发生。
四)加强宣传，提升安全水平。
1．广泛开展公益宣传，提高全民安全生产素质。印发了《关于进一步加强安全生产宣传工作的通知》，督促各部门全面加强安全生产宣传的统筹、组织和策划，着力突出公益宣传、突出隐患**、突出案例警示、突出事故教训、突出法制宣传。利用“xx安监”微信***推送**消息100多条，***关注人数已达15000人次。
2.完善应急体系，提升应急处置能力。为适应xx区企业快速发展对安全应急救援提出的新要求，xx区应急中心不断完善相关应急制度，强化队伍建设，优化应急平台，提升xx区应急处置能力。
全区共有9支专业化的企业安全生产应急救援队伍，队伍通过定期开展实战演练，以赛促训、以训长技，不断提升应急救援的实战技能和水平。截止6月底，全区企业累计开展应急演练40场次，参演单位50家，参演人员1365人次。
3.加大培训力度，提升专业化水平。xx区邀请安全生产专家举办了有限空间作业、隐患排查治理、特殊作业、动火作业、风险管理、职业卫生、安全生产法规等专题培训7次，参会1500余人次；深入企业培训5次，参会600余人次。
(五)强化队伍建设，提升执法水平。
1.强化思想建设。xx区把学习贯彻党的十九大精神、***总书记系列重要讲话精神等作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢执法队员思想防线，发挥党员先进示范带动作用，将敬业奉献、执法为民、服务大局的观念融入执法队员的思想中，提升执法队伍的政治素养。
2．深入推进安全生产领域改革实施意见的贯彻落实。坚持安全生产领域改革发展这条主线，根据市委、市**出台的安全生产领域改革实施意见，抓住责任、机制、基础建设三大关键，积极推动安全生产五大转变。
3.补强队伍人员。为进一步提高安全生产专业化水平，优化执法队伍结构，区安监局补充招聘了30名化学工程类专业安监员投入到危险化学品等重点行业领域开展网格化安全检查。
长期聘请各类安全生产坐班专家指导危险化学品重大危险源隐患排查等工作。
4.提升队伍能力。今年来，xx区积极组织对基层监管人员业务轮训力度，采取集中学习、现场观摩等多种方式，提升执法人员业务能力和水平。
目前，xx区共组织开展安全管理专题培训5次，邀请全国安全生产领域专家为执法人员及企业安全管理人员讲解知识、传授经验，强化执法人员理论水平及现场执法能力。
三、存在的不足。
上半年来，xx区安全生产工作在市委市**正确领导下，在市各部门的专业指导下，各项工作进展顺利，区内安全生产形势总体平稳向好，但我们也清醒地认识到仍有不足之处。
一是企业主体责任履行不到位；部分企业在履行主体责任方面思想上不重视、宣传上不及时、行动上不积极、落实上不到位，致使企业各类事故隐患仍然存在，员工违规违章现象时有发生。
二是监管队伍力量薄弱；个别部门安全监管专业人员少，执法装备配备不齐不足，专业能力不强，检查、指导、督促隐患治理能力有待提高。
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