全市水利安全生产工作要点

发布 2020-05-21 12:42:28 阅读 5329

为深入贯彻落实水利部、水利厅、市安委会安全生产工作部署及有关会议精神,进一步加强全市水利安全生产工作,结合我市水利工作实际,制定x年水利安全生产工作要点。

一、总体目标。

x年是水利安全生产工作巩固主体责任年成果、创新提高的一年。全市水利系统要全面贯彻落实***、自治区和水利部、水利厅关于加强安全生产工作的决策部署,坚持以人为本、安全发展的理念,强化红线意识和“底线”思维,紧紧围绕学习、宣传、贯彻落实新《安全生产法》,扎实推进“落实安全生产主体责任年”活动和安全生产标准化建设工作,在强化管理、夯实基础、提质增效上下功夫,深化隐患排查治理,切实加强长效机制建设和提高全员安全素质,着力防范各类生产安全事故,确保全市水利安全生产形势保持健康持续稳定发展态势,为我市水利改革发展提供坚实的安全保障。

二、主要任务。

一)强化责任落实,进一步健全责任体系。

1、严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立完善一把手负总责的责任体系。各县(市、区)水务局和生产经营管理单位主要负责人是本单位第一责任人,对安全生产负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务范围的安全生产工作负直接领导责任。

全力抓好安全生产责任制的落实,层层签订安全生产目标责任书,加大责任目标考核力度,强化责任追究。

2、严格落实安全生产监管职责。认真贯彻《自治区安全生产行政责任规定》,要按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)全覆盖要求,研究制定责任分解办法,进一步明确各单位、科室安全监管职责。督促其认真履行职责,抓好分管领域安全生产工作。

各单位要认真贯彻“五个落实”要求,即建立健全本部门安全生产领导小组,设置安全生产监管机构,按照管理权限,抓好本单位及所属生产经营管理单位安全生产工作管理,督导各县(市、区)水务部门安全生产工作,建立完善生产经营管理单位负责、职工参与、部门监管、行业自律和社会监督的机制。

3、严格落实生产经营管理单位主体责任。切实落实水利项目法人和企事业单位安全生产主体责任,进一步健全安全生产管理机构,完善各项安全生产规章制度,加大安全生产投入,加强安全管理和人员安全教育培训,提高全员安全意识。各单位要做到“五个必须”,即党组织、行政主要负责人对本单位安全生产同时担责,单位领导小组组长必须由行政主要负责人担任,领导班子成员承担相应的安全生产职责,安全生产情况必须定期向本单位党委会议报告,单位内部必须建立安全生产分级管理和隐患自查自报机制。

二)突出重点领域,强化安全监督管理。

4、强化在建水利工程安全监管。严格落实水利项目法人、勘测设计、施工、监理等单位安全生产责任,突出抓好水利工程建设全时段、全过程和全员安全生产监管。督促水利施工企业足额提取安全生产费用,严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。

加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。

5、加强水利工程运行安全管理。完善水利工程安全运行管理机制,严格执行调度运用规程,强化渠道、管线和建筑物、水库、湖泊及机电设备的安全生产措施,严格执行劳动纪律和值班、监测、调度等各项规章制度;加强危险化学品使用与存放管理和特种设备的监督管理,严厉查处超期使用、带病运行的设备和违法违规操作行为,有效防范生产安全事故。

6、加强办公场所、施工现场等人员密集场所的安全管理,强化安全措施,加大预防力度,制定事故应急预案,做好应对各种突发事件和安全生产事故的应急救援准备工作。

7、加强后勤服务及有限空间作业等安全生产管理。突出抓好生活锅炉等压力容器和有限空间作业安全管理,严格按照相关规定对压力容器进行检测,严格操作规程,加大人员安全教育和培训力度,提高安全意识,杜绝各类违规行为,保障人身财产安全。

三)格监督检查,深化隐患排查治理。

8、严格安全生产监督检查。强化监督检查,突出抓好全市水利系统重点领域、重点时期、重要环节安全生产工作。创新监管检查方式方法,建立重点督查、随机抽查、交叉检查、部门联查、单位自查机制,坚持“四不两直”检查方式(即:

不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待和直奔基层、直插现场),将明察暗访、自查自纠和互检互查有机结合,促进全市水利安全生产大检查工作立体交叉全覆盖。探索定期检查、专家抽检相结合的检查方式,充分利用专家和专业技术人员力量,深度排查工程建设、运行管理和设施设备中存在的安全隐患。

9、进一步强化隐患排查力度。生产经营管理单位要建立安全生产检查隐患排查治理计划和责任,严格落实“闭环管理”和“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,做好隐患排查治理的跟踪督办与信息报送。严格执行事故隐患分级挂牌督办制度,加大隐患排查治理工作力度,做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

10、进一步深化“打非治违”专项行动。继续严厉打击水利行业非法违法生产经营建设行为,加强水利工程建设与运行的安全监管,严防违章指挥、违规操作和违反安全规章行为发生。

11、开展水利工程建设安全生产专项整治活动。进一步健全和落实各项管理制度、措施方案和标准化规范,严格施工现场生产组织和安全管理,重点防范高边坡滑塌、高空坠落、模板、起重机械、脚手架坍塌等事故,有效预防和遏制水利工程建设生产安全事故。

12、抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。切实做好春节、“两会”以及凌汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。

四)夯实安全基础,完善安全监管长效机制。

13、全力推进水利安全生产标准化建设。加强指导服务、督导检查和推进工作,组织召开全市水利安全生产标准化建设推进会,总结推广先进经验,发挥典型引领作用,促进水利工程建设、运行管理、施工企业安全生产工作的标准化、规范化,推动全员、全方位、全过程安全管理。加强对水利安全生产信息报送系统维护,及时更新录入新增工程信息,定期对全市水利安全生产情况和隐患治理信息进行分析,为水利安全生产决策提供信息支撑。

14、深入开展“落实水利生产经营管理单位安全生产主体责任年”活动。按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变化”的总体思路,继续推进“落实水利生产经营管理单位安全生产主体责任年”活动,加强对活动开展情况督导和考核,督促生产经营管理单位进一步健全安全生产管理机构,完善各项安全生产规章制度和操作规程。抓好主要负责人履职、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五个落实到位”,打牢本质安全基础。

15、进一步完善安全生产管理制度体系。认真贯彻自治区、水利部、水利厅工作部署,建立“落实安全生产主体责任年”活动和安全隐患排查治理制度等,完善符合我市水利实际的安全生产管理制度体系,构建安全监管的长效机制,为加强安全生产监管提供制度保障。

16、强化水利工程安全生产应急管理。认真落实《关于进一步加强安全生产应急管理工作的通知》,完善x市水利生产安全事故应急预案体系,落实应急救援机构、队伍及其应急救援能力建设,定期开展应急救援演练和培训,切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援处置工作。

17、加强水利安全生产监管队伍建设。各单位要加强协调,积极争取当地**的支持,组建安全管理机构,配备管理人员,落实管理经费,加强装备和队伍建设。生产经营管理单位要严格按照要求,落实机构、人员、经费,提供基础保障。

五)加强教育培训,提升全员安全素质。

18、深入学习贯彻新《安全生产法》。认真落实x届x中全会全面推进依法治国的精神和要求,将新《安全生产法》列入x年职工业务培训计划,广泛深入学习宣传新《安全生产法》,使广大干部职工真正做到学法、懂法、用法、守法,强化依法治安意识,筑牢安全生产“红线”意识和“底线”思维。

19、切实加强安全生产教育培训工作。坚持把安全教育培训放在突出位置,制定年度培训计划,各单位要加强对安全监督管理人员、施工生产人员,特别是一线作业人员、新职工和农民工的安全培训,普及安全知识,增强安全防范意识和避险技能。

20、大力加强安全生产文化建设。坚持发挥安全文化的引导、辐射和教育功能,加强水利安全文化建设,加大宣传力度,广泛开展突出水利特色的安全宣传教育活动。继续组织开展全国“安全生产月”及水利部和自治区水利厅安全生产主题活动,通过举办安全生产主题演讲、征文、知识竞赛、咨询和运用微博、微信等宣传教育方法形式开展宣传活动,在全市大力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

三、工作要求。

一)加强领导,狠抓落实。各单位要进一步强化红线意识,树立底线思维,始终把安全生产工作摆在重中之重的位置,以高度的政治责任心和紧迫感,切实加强组织领导,全力抓好水利安全生产各项工作的落实。各单位主要负责人要亲自研究部署,落实责任;分管领导要切实履行职责,逐级分解目标,一级抓一级,层层抓落实。

二)突出重点,全面推进。各单位要切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时,全面推进安全生产各项工作,既要突出水利工程建设和运行等重点领域,也要加强各区域内的安全工作;既要突出重点时段以及重点部位、重要设施和重大危险源,也要注意日常检查和其他作业场所隐蔽部位,全力做到安全生产不留死角。

三)统筹协调,形成合力。各单位要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通配合,将安全生产工作与水利工程建设专项整治等工作紧密结合,形成监管合力。要加强**宣传,充分利用各种媒介,开展形式多样的宣传活动,及时反映水利安全生产工作的进展情况与取得的成效,大力宣传安全生产先进典型,总结推广先进经验与做法,形成良好的**氛围。

2023年全市安全生产工作要点

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