第二部分安全管理规章制度。
根据《建设工程管理安全管理条例》、《安全生产法》、jgj59-99《建筑施工安全检查标准》、结合公司质量管理体系文件要求制定本制度。
一、安全生产责任制度。
安全生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中,应当承担的责任。具体来说,就是将安全生产责任分解到施工单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业生产责任制度是施工企业最基本的安全管理制度,是施工企业安全生产管理的核心和中心环节。安全生产责任制度的主要内容如下:
1、 安全生产责任制度主要包括施工企业主要负责人的安全责任,负责人或其他副职的安全责任,项目经理的安全责任,生产、技术、材料等各职能管理负责人及其工作人员的安全责任,技术负责人的安全生产管理人员的安全责任、施工员的安全责任、班组长的安全责任和岗位人员的安全责任等。
2、 项目对各级、各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法,并按规定期限进行考核,对考核结果记录。
项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。工地由多单位施工的签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议),签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安装队伍的资质证与工程要求要符,在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责,原则上,实行总承包的由总包单位负责,服从总包单位对施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产组织实施。
二、安全生产资金保障制度。
安全生产资金保障是企业财务管理制度的一个重要组成部分,是有计划、有步骤的改善劳动条件,防止工伤事故,消除职业病和职业中毒等危害,保障从业人员生命安全和身体健康,确保正常生产措施的需要,是促进企业生存和发展的重要措施,为保障安全资金的投入和有效使用,特制定本制度:
一、 安全生产资金计划的编制。
1、 安全生产资金包括:安全技术措施计划和劳动保护经费计划,公司安全生产资金计划,公司安全生产资金计划与公司年度财务计划同步编制,并纳入公司财务计划管理。
2、 根据国家法律、法规、上级主管部门的要求和企业出现的特殊情况,必要时进行调整和修订安全生产资金的调整,由安全科和综合办提出申请,由公司办公会议决定,报总经理批准后执行。
3、 安全生产资金计划,编制的依据和内容:
适用的安全生产、劳动保**律、法规和标准规范。
针对可能造成安全事故的主要原因和尚未解决的问题需采取的安全技术、劳动卫生及设施的改进措施和预防措施要求。
个人防护用品等劳动保护开支需要。
安全宣传教育培训开支需要。
安全先进奖励开支需要。
4、 安全生产资金计划由安全科和综合办负责编制,由公司办公室会议研究决定,并报总经理批准。
二、 支付使用。
1、 安全生产资金应由各职能部门的负责人在其管辖的范围内,按计划予以落实和正确使用,做到专款专用。按时使用,不能擅自更改、不得挪做他用。
2、 安全生产资金的使用,应由安全科统一备案,分类建立台帐。
3、 超计划使用安全生产资金,由使用部门向安全科提出申请,并报总经理批准,由综合办支付使用。
三、 监督管理和验收报告的管理。
1、 企业各职能部门的负责人应将资金计划列入议事日程,经常关心计划的执**况和效果。
2、 公司副总经理和安全科应定期对安全生产资金的实施情况进行监督审查。
3、 每季度由公司副总经理和安全科向总经理报告安全生产资金的使用和实施情况。
建设项目安全管理制度。
企业新建、改建、扩建及装饰装修工程的项目属于建设项目,在建设项目中必须保证安全,为加强企业建设项目安全生产的监督管理,特制定本制度:
一、 企业建设项目的安全设施,必须与主体工程“三同时”即:同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。建设项目的安全性必须经过专家论证。
二、 企业的建设项目由公司综合办负责实施,建设项目的安全由企业安全科负责。
三、 建设项目的安全设施资金,列入建设项目专项列支,必须保证安全设施资金的使用,使用时必须由总经理签字生效。
四、 加强建设项目安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针。公司的建设项目及建设项目的安全设施由总经理负责,建设项目的安全施工由公司安全生产副总经理负责。
五、 公司的建设项目必须发包给具有相应资质等级的企业施工,并报县建设局备案。
四、设备管理制度。
为加强设备安全管理,减少设备事故和安全事故的发生,更好的完成生产任务,特制定设备安全管理制度。
一、建立设备安全管理机构,由公司综合办具体负责设备安全管理工作,随时发现和解决设备管理问题。
二、加强职工的“三好”“四会”教育和培训,(三好是:保养好、使用好、维修好,四会是:会操作、会保养、会维修、会管理)提高职工素质和设备的可靠性、安全性。
三、认真执行操作规程,杜绝违章操作。
四、落实设备保养维修计划,保证设备完好率,不准带病运转和带病操作。
五、加强设备检查,及时发现设备故障和隐患,避免重大设备事故发生。
六、保证设备维修经费的及时提取和专款专用。
七、对违章操作人员视情节轻重给予批评教育或经济处罚,保证设备安全管理制度的严肃性。
五、较大危险场所安全管理制度。
为强化危险作业安全管理,保障施工生产,维护单位和员工的权益,制定本制度。
a) 凡属一列范围的作业,必须办理“危险作业”审批手续:
i. 离基在2米以上的室内处高处作业;2、要悬坠物下的作业;3、工作面坡度大于45。,立足面不稳或有擅动、振荡的作业;4、室内外带电或高压线范围内的作业(电动工机具除外);5、禁止区内或对忌火物质、锅炉、压力容器、乙炔发生器、油桶等进行易燃易爆的作业6、有窒息或毒性危险的作业;7、在石棉瓦、玻璃钢瓦、木屑板等轻质屋在上及危险房屋上进行的作业8、超长、超阔、超重、超高的切削,吊装、运输、堆放等作业;9、无安全模具、安全装置、安全工具的冲压、剪切、刨削等作业10、爆破作业。
b) 凡属危险作业范围内的一切维修、安装、拆除、新建作业,应由现场技术人员编制作业安全技术交底。2至3人(不得少于2人)独立作业应由执行任务班组负责人找现场专职安全员填写《危险作业申请表》一式二份(一份交现场专职安全存档,一份留存执行),交现场负责人审批签字后,方可进行作业。
c) 危险作业原则上均属各项目场场分管领导审批,存档件归入安全管理资料,现场安全员以此实施检查、监督。带电、高压区、高危(高处大于15米,悬坠物高于作业点5米)作业集团安全管理机构审批。
d) 凡从事危险作业的人员必须经过专项安全技术教育,熟悉本工种专业技术及操作规程,年龄18周岁以上,无职业禁忌症。此外,严格遵守劳动纪律。
e) 危险作业现场负责人在作业前对现场进行巡查。组织排除障碍物并对作业人员进行现场教育,检查有无防范措施、防护用品配备情况、安全用具是否齐全,作业中由现场安全员监督,作业后由现场安全员申请后的实施结果记录。
f) 危险作业区域内要保障作业环境条件良好,区界设明显的安全警示及禁令标志;严禁在上下层垂直作业和在作业区上方闲坐、休息、嬉闹。
g) 各种机械、电气设备、起重机、登高用具等要有专人负责;按安全要求做好安全设施、设置,严守规程,杜绝违章。
h) 遇六级以上大风或大雾、大雪、雷雨及冰雹等气候,以及因照明原因视野不良,禁止进行露天或登高作业。
重大危险安全检测、监控管理制度。
重大危险源的确定与控制按河北省建设厅冀建质「2006」272号文件通知的规定进行重大危险识别和控制。
一、 根据项目施工生产现场危险、危害辩识及现场动态控制因素识别,幅度项目现场危源辩识评价小组确认现场是否有重大危险源。对确认的重大危险源及时将识别时间、源点属性、源点位置、风险等级、所处时态、预防建议措施与相应要求及时报送公司安全管理部。
二、 对重大危险源由公司相关部门编制重大危险应急救援预案及应急演练方案,并由安全生产委员会组织审核,适时实施演练以验证救援预安的可行性。由重大危险源所存在的现场项目负责人配备基本的应急救援器材、物资、公司应急组织保障充足的应急器材、物资储备和人力行动组织及外援协同工作。
三、 公司安全技术专家组及时审议项目单位所报的重大危险源有关情况与动态,研究并制定预防方案和措施,指导项目现场落实方案措施,随时关注动态。项目现场相关技术人员要按方案和措施要求及进对重大危险源动态进行检测、监控记录。遇险情况扩大迹象,及时向项目负责人报告,同时采取恰当的避险措施,防止发生人身伤害事故。
四、 公司安全管理部建立重大危险源档案,收集、分析和保存重大危险源动态监控资料,并负责检查、监督重大危险源检测、监控器材完好性、方式方法有效和监测结果的明确性。
五、 重大危险源所在项目现场负责人要向全员告知应急报警**、应急组织成员通讯号码与通讯方式、现场应急疏散要求、应急救助组织与措施及其他应急相关要求。指定专人负责检测、监控重大危险源动态。对重大危险源危急动态随时保持与上级保持联络,有效配合危急处置。
七、现场消防管理制度。
一、施工现场实行逐级防火责任制。确定一名施工现场负责人为防火负责人全面负责施工现场的消防安全工作。
二、 施工现场防火负责人的职责:
三、组织宣传、执行消防法律法规、规章和防火技术规范,组织制定和审查施工现场的防火安全方案和措施。
四、落实各级防火责任制。
五、组织消防安全检查,纠正违章行为研究消防火隐患的措施。
六、帮助消防监督机关调查处理火灾事故。
七、 施工现场应根据工程规模和建设方、总承包方要求配备消防干部和义务消防员。消防干部和义务消防队员在施工现场防火负责人领导下,负责日常消防工作。
八、 消防干部的职责:
九、协助防火负责人制定施工现场防火安全方案和措施,并督促落实。
十、纠正违反消防法规、规章的行为,并向防火负责人报告,提出对违章人员的处理意见。
十。一、对重大火险隐患能及时提出消防措施的建议,填发《火险隐患通知单》,并报消防监督机关备案。
十。二、配备、管理消防器材,建立防火备案。
十。三、组织义务消防队的业务学习和训练。
十。四、组织扑救火灾、保护火灾现场。
职业卫生管理制度。
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