供电安全预警制度（试行）
为及时发现并解决运输生产组织过程中暴露出的突出问题和安全隐患，强化安全生产危机管理和源头治理，进一步促进段安全管理体制和制度落实，提高安全生产执行力、落实力、控制力，根据《关于公布《武汉铁路局安全生产预警制度（试行）>的通知》（武铁安〔2010〕205号）和《关于公布《机务安全生产预警制度（试行）>的通知》(武机安函［2010］285号)要求，结合段实际，特制定本制度。
一、安全预警对象。
1. 逐级预警。按照逐级负责制的要求，根据安全生产过程中的不同情况，安全预警对象分别为机关科室、车间、班组、岗位（个人）。
2. 设备预警。机关科室、车间根据主要行车设备质量出现的“用管修”问题，实施预警。
3. 专项预警。根据冬春运、暑运、调图、防洪防汛、专特运等重大变化，以及运输生产过程中集中暴露出的突出问题，实施预警。
二、安全预警条件。
具备下列预警条件之一时即可实施预警。各车间、班组要结合各自各自实际，对下列预警条件进一步细化。
1．段对机关科室的安全预警条件。
安全管理方面。
经段安委会或安全生产分析会讨论后认定，接触网、电力、变配电专业出现安全关键性、苗头性、倾向性问题；落实段1号文件不力、安全关键时期安全形势不稳定、阶段安全活动（春检、防洪防汛、秋检、防寒过冬等）开展以及局、段部署的安全专项活动不深入、不具体、流于形式、走过场。
触及“红线”、a类等性质严重的同类职工“两违”连续发生。
管内营业线外部施工多处未签安全协议或协议过期；因监控不到位导致连续发生接触网、电力事故（故障）、挖断电缆及接触网（电力电杆）基础损坏；
违章建筑物（含房屋、施工遗留弃渣弃土、鱼塘等）等造成导线对地垂直距离、水平距离不够，造成路外人身伤害；
危树、“三线”、“鸟巢”处理不及时，造成影响供电设备安全的故障连续发生；
发生责任职工人身危机；
被局通报批评，或被路局安全监察室、业务处连续3次下发《安全监察指令书》、《安全监察通知书》、《安全检查整改通知书》。
包保车间、工班发生影响行车的事故或连续发生影响行车的设备故障。
履行安全生产责任制（岗位职责）方面。
机关各科室负责人安全生产责任制考核连续2个月失格。
机关各科室负责人连续2个月出现对科室其他干部考核不严格、不兑现；
机关各科室连续2个月未完成对所有包保车间剖析报告。
机关各科室连续2个月出现对车间安全管理未提供考评。
行车设备管理和质量方面。
生产组织不力，多个车间接触网、电力、变配电年度检修任务未按计划完成。
接触网、电力、变配电、轨道车系统发生局定责设备事故。
接触网、电力、变配电、轨道车系统连续发生段定a类、b类、c类设备故障。
接触网连续发生3起不明原因跳闸。
动态检测车发现多处影响供电安全的设备缺陷。
2．机关科室对车间的安全预警条件。
安全管理方面。
经段安委会或安全生产分析会讨论后认定，车间出现安全关键性、苗头性、倾向性问题；车间落实段1号文件不力、安全关键时期安全形势不稳定、阶段安全活动（春检、防洪防汛、秋检、防寒等）开展以及局、段部署的安全专项活动不深入、不具体、流于形式、走过场。
未认真落实段安委会确定的工作事项。
发生责任铁路交通事故。
发生触及“红线”性质严重的同类职工“两违”，连续发生触及a类、b类、c类等性质严重的同类职工“两违”。
管内营业线外部施工未签施工安全协议或协议到期；私自接受涉外施工及配合；监控人员无证上岗，未按规定进行现场监控或监控不到位导致发生导致接触网、电力事故（故障）、挖断电缆及接触网（电力电杆）基础损坏。
违章建筑物（含房屋、施工堆积弃渣弃土、鱼塘等）等造成导线对地垂直距离、水平距离不够，多处未采取安全防护措施（如安装安全警示标志、发放告知函等）。
危树、“三线”、“鸟巢”处理不及时，造成影响供电设备安全的故障连续发生。
发生责任职工人身危机。
车间干部未按规定添乘轨道车辆的。
被局、段通报批评，或被路局安全监察室、业务处连续2次下发《安全监察指令书》、《安全监察通知书》、《安全检查整改通知书》，被段科室连续3次下发《安全检查整改通知书》。
月度安全分析会未召开，设备故障未召开专题分析会，未制订整改措施。
安全信息上报不及时、不准确，造成不良反映。
履行安全生产责任制（岗位职责）方面。
车间党政正职安全生产责任制考核连续2个月失格。
发生设备故障后，由于车间抢修救援组织不力或反馈信息不及时，造成事故等级升级等其他不良影响。发生故障后，瞒报、谎报、不报，经段查实的。
车间党政正职对车间干部安全生产责任制量化考核不认真，连续2个月出现考核不严格、不兑现的情况。
车间干部作风不实，未良好完成《干部安全生产责任制考核办法》规定的量化指标要求。
包保工班发生影响行车设备事故或连续发生设备故障。
行车设备管理和质量方面。
车间生产组织管理出现严重问题，生产计划出现重大漏洞，未认真组织设备集中修，非客观因素造成生产任务连续未完成。
因其他因素造成设备检修故障未按时完成，但未及时提出设备检修变更计划，并组织实施。
接触网、电力、变配电、轨道车系统发生段定a类、b类或连续发生c类设备故障。
接触网、电力、变配电、轨道车系统同类设备故障连续发生。
接触网、电力、变配电、轨道车系统发生设备故障，造成严重影响的。
同一区段（站区）的行车设备连续发生质量隐患和故障。
进行改造、施工后的设备集**现问题。
主要行车设备出现失修、漏修等“用管修”方面的问题。
接触网、电力连续发生不明原因跳闸。
段下达的临时生产任务未按要求完成。
日常管理方面。
车间疏于对班组的管理，日常制度不落实，连续发生未认真对自控型班组、自控型岗位创建情况进行检查，未根据检查结果进行等级评定；多个班组基础管理出现滑坡和班组出现严重问题。
车间人员整体素质出现下滑，日常业务培训制度不落实，未按要求进行岗位练兵、事故抢险演练；“三新”人员未按要求进行“**”安全教育；班组发生职工未经培训上岗、不持证上岗或行车主要岗位人员素质不达标；季度职工业务抽考成绩整体不合格。
车间业务管理不善，损耗指标连续2个月超过段定标准。
3. 车间对班组的安全预警条件。
安全管理方面。
经车间安全生产分析会讨论后认定，班组出现安全关键性、苗头性、倾向性问题；班组落实段1号文件不力、安全关键时期安全形势不稳定、阶段安全活动（春检、防洪防汛、秋检、防寒等）开展以及局、段部署的安全专项活动不深入、不具体、流于形式、走过场。
班组成员未严格执行标准化作业，简化作业过程，发生触及“红线”或多人连续发生a类、b类、c类违章违纪。
发生责任设备事故或连续发生2起设备故障。
监控人员无证上岗，未按规定进行现场监控或监控不到位导致发生设备受到损坏。
违章建筑物（含房屋、施工堆积弃渣弃土、鱼塘等）等造成导线对地垂直距离、水平距离不够，未采取安全防护措施（如安装安全警示标志、发放告知函等）。
发生因危树、“三线”、“鸟巢”等处理不及时，造成影响供电设备安全的故障；
班组日常安全管理制度不落实，自控、互控、他控出现严重问题，发生责任职工人身危机；
班组工作被段通报批评，或被段业务科室连续2次下发《安全检查整改通知书》。
安全工具状态不良，出现多批次未效验。
安全信息汇报不及时、准确，造成不良反映。
行车设备管理和质量方面。
班组生产计划出现漏洞，未严格按照年度设备检修检修的要求开展设备检修，非客观因素造成生产任务连续未完成。
班组行车主要设备日常运用、保养、记名式检修制度不落实，连续发生设备故障或造成设备质量隐患。
未经上级同意变更作业计划和临时设备故障点抢修方案。
接触网、电力、变配电、轨道车系统同类设备故障连续发生。
接触网、电力、变配电、轨道车系统发生设备故障，造成不良影响的。
同一区段（站区）的行车设备连续发生设备故障。
改造、施工后的设备集**现问题。
主要行车设备出现失修、漏修等“用管修”方面的问题。
设备基础资料不完善，未根据设备变化，及时对设备设备履历簿、图纸进行修订，与实际情况多处不相符的。
未按要求进行年度设备鉴定。
接触网、电力设备发生不明原因跳闸；
段、车间下达的临时生产任务未按要求完成。
日常管理方面。
班组长作用发挥不好，班组长考核连续不合格。
班组五大员作用发挥不好。
班组管理混乱，未开展自控型班组、自控型岗位创建或开展不规范。
班组基础管理工作下滑，经段检查评定班组为基本合格、不合格班组；
班组职工整体素质出现下滑，日常业务培训制度不落实，未按要求进行岗位练兵、事故抢险演练；“三新”人员未按要求进行“**”安全教育；班组发生职工未经培训上岗、不持证上岗或行车主要岗位人员素质不达标；季度职工业务抽考成绩整体不合格；业务学习考试多人**的。
班组对岗位（个人）的安全预警条件。
发生1次严重违章违纪，或连续2次发生一般违章违纪。
不按标准化进行作业，简化作业过程；
包保设备发生设备故障。
无故不参加班组业务学习，参加段业务抽考不合格。
4. 专项预警条件。
出现暴风、雨、雪、高温等极端恶劣天气，**等自然灾害。
生产组织、劳动组织发生重大变化，可能出现严重漏洞或失控处所。
安全问题集中暴露，同类问题在不同专业系统、不同车间集中发生。
新技术、新设备集中发生故障或事故。
外局、外单位集中发生严重的事故。
三、安全预警对象的确定。
通过严格落实安全管理基本制度、规范填写相关台帐，从安全生产中详细掌握以下8大类安全信息，在科学分析基础上，查找符合预警条件的预警对象：
1．会议分析信息。各科室、各车间、各班组要按照《安全生产委员会工作规则》的通知规定的程序、质量、时间要求召开本部门安全生产分析会或专题安全分析会议，定期和不定期分析本层级安全生产突出问题，以及关键性、倾向性、苗头性问题，研究整改措施，制定对策表。要根据分析结果，查找符合预警条件的预警对象。
2．职工“两违”信息。各科室、各车间要认真落实《违章违纪处理办法》的通知要求，严肃职工劳动纪律和作业纪律，要深入施工一线对职工落实标准化作业、落实自控互控他控措施等进行检查，对发现的违章违纪逐条逐项进行分析。要根据分析结果，查找符合预警条件的预警对象。
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