安全文化与安全管理

安全文化与企业hse管理。

赴大港石化hse学习体会---尹建忠。

近日，赴大港石化hse学习，给我留下深刻印象，深知一个企业要蓬勃发展离不开管理，尤其hse管理体系占重要主导地位，下面我将在学习中总结出的一点体会作以汇报，有不到之处请批评指正。

hse管理产生于人类的生产活动的实践中，是生产力发展到一定水平的产物，是人类共同劳动、生存的需要。hse管理是生产力的基本组织成分之一，即其自然属性；它又是一定的生产关系，即其社会属性。企业是现代经济的细胞和基本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行有效管理，方能达到预期的效能目标。

hse管理同时离不开企业文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上是一种文化现象，管理也属于文化的范畴。当今正在我国盛行的企业文化管理，使企业文化成为员工的精神、信念和行为准则，是新时代企业hse管理的新特点，是企业更加重视员工、重视激励人的精神的一种文化现象。

hse管理的效能发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到，员工的安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，保护员工在劳动中的安全、健康、环境的关键。

大港石化把hse管理体系同企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的企业hse管理也属于企业安全文化建设的范畴。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就企业特殊的安全管理模式。无论是企业的决策层、管理层、执行（操作）层，他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观，他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全知识和操作技能都是企业hse管理的基础。

企业安全文化不仅在安全科技的物质领域，还在人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域为现代企业hse管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景（环境）。因此，企业安全文化也直接影响或造就了与时代经济、文化发展相协调的企业hse管理的机制和方法。当然企业hse管理的进步和发展，作为一种独特的安全文化发展过程，作为企业安全文化的一种表现和相对独立的现象，自然也丰富了企业安全文化，也反过来促进了安全文化对人类的发展。

安全文化与hse管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的hse管理，企业安全文化也不是hse管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业hse管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业hse管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业hse管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。

安全文化与企业hse管理是互相不可取代的，安全文化（称前者）与企业hse管理（称后者）虽然都是为了人的安全、健康、环境，但各自的目标值和广度及深度大不相同，大港石化把两者之间的区别归纳为以下几点。

1）采用的方法：前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，互爱互帮，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条件，在一定范围内是一种安全生产约束手段。

2）对人影响侧重点：前者突出影响人的安全思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范，主要从精神领域，从安全管理的“软件”方面及智能开发影响人的安全行为和自律能力，在全方位、全时空接受安全文化的塑造力，成为理智、高素质的安全人；后者主要从安全技术、安全生产的物质环境，安全生产关系等方面得到有限的教育和培训，在生产经营活动中受到更多的影响是强制、规范和约束，采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的安全控制，偏重于“硬件”。

3）对人影响的深度：前者对人的整个人生过程都不断影响，注入和培养、塑造，用安全的精神财富和物质财富教育和激励人，提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识，安全的社会适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。这种开放、无约束、无强制的自然、自由的教育，突出一个对人的爱，对人生、人类的爱，这种合符时代发展的安全文化可以一代一代地传继下去，并优化和繁荣，一个人无论在何时何地都自觉或不自觉地被当时当地的安全文化熏陶、改造和提高，安全文化的传播和光大是没有国界的，安全文化注入就会在心灵的深处发生质的改变；后者是通过有局限性的企业hse管理技术和方法，在企业员工从事生产经营活动的过程中发挥作用，由于是强制、惩罚、约束性的，被管理者有始终是处在一种被动安全，服从安全，要我安全的强迫、监督状态，从精神上、心理上的影响是相对短暂的、有限的，调换岗位或另寻职业后，又要重复被动安全强制、压抑的局面。

难怪有人提出并研究安全行为科学，在企业hse管理上，要研究人的安全心理和安全人机学，给员工投入感情，讲人情味，讲辩征法，以人为本，对员工要“爱”要“护”，企业hse管理才能持久、深远。

4）从经济投入考虑：前者需要长久不懈的安全文化教育，全民响应和社会响应，虽然是持久地、世代相传的，但每时期的投入是不会太多的；后者需要不断地坚持技改、培训和维修，或淘汰陈旧的设备、工具，也投入安全教育，对于企业来说，压力是很大的。当然前者培养出更高质量的生产者，也就是大大降低了企业对员工的安全投入，后者的经济压力和安全生产方面的欠债，已影响到企业的兴衰和企业的安全形象。

5）对外部环境的反应能力：前者具有独特性、继传性、开放性、先进性、吸收选择性，对人类身心安全与健康有益的做法或表现形式都会被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一种优存劣汰的自我保护能力，保持了安全文化的永昌不败；后者的企业的传统性、科学性、受外部市场经济影响很大，经济是hse管理的根本制约。

以上是我学习中的体会总结，从自己理解的角度作以汇报，还很不完善，深知一个企业的发展离不开好的管理，好的经验和好的做法，我们必须吸取精华，排除糟粕，这样企业才能健康发展。企荣我荣，企衰我衰，让我们大家共同努力，把我们的企业管理好、建设好，为企业的明天更美好而努力奋斗。

白油车间。2023年8月9日。

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