新安全生产法亮点安全生产

发布 2020-04-28 02:13:28 阅读 6195

1、修改后的安全生产法的十大亮点是什么?

企业安全总监制。

企业安全总监是企业安全生产工作的专职负责人,专门负责监督管理本单位的安全生产工作,直接对企业主要负责人负责,原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。由企业选任、聘用或由上级生产经营单位按照管理权限委派,以正式文件予以任用。

项目安全督查员制。

项目安全督查员从企业安全生产管理机构人员中选定派驻施工现场,代表企业对工程项目履行安全生产监督管理职责,监督指导项目负责人开展安全生产管理工作。

项目安全督查员直接对委派的单位负责,是项目安全生产工作的专职督查人员,专门负责监督管理本项目的安全生产工作,原则上不得安排其兼任或兼职其他工作,但因工作需要可代行项目专职安全生产管理人员职责。

安全项目包联制。

公司领导班子成员、安全生产机构人员对公司直管项目实行全员包联,明确责任领导和具体责任人。包联人定期和项目安全督查员对项目安全生产情况进行沟通,并定期组织项目安全检查,加强安全工作指导,消除安全隐患。

企业有分公司的,公司领导对分公司进行包联,分公司也应参照公司规定对所管项目实行包联,定期将项目安全生产情况向包联公司领导汇报,共同研究,提出安全生产工作意见或措施。

1、“安全总监制”各省政策发文。

其实,在近日发布的《安全生产法》修正案送审草案中,已提到安全总监制度或将纳入立法,“生产单位可以设置安全总监”这一内容尤其值得关注。此外,关于施行“安全总监制”,已有多省市相继发文。

山东。2023年12月24日,山东省住房和城乡建设厅发布《关于推行建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制的通知》,明确:2023年2月1日起,在全省建筑施工领域推行企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制。

其中,安全总监为本单位副职级别,待遇要高于其他副职并单独发放岗位风险津贴。

此前,《山东省安全生产条例》于2023年5月1日起施行,规定从业人员在300人以上的高危生产经营单位应当按照规定设置安全总监,并建立安全生产委员会,应当建立安全生产承诺公告制度,建立并落实单位负责人现场带班制度。

江苏。江苏省安委会于3月16日印发《关于全面强化落实企业主体责任。

深入推进安全生产专项整治的通知》,明确企业落实安全生产主体责任,同时要求企业应依法依规设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员,企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员,应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

其中,高危行业企业应设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员,危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工等重点行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。

湖北。2023年8月29日,湖北省安委会发布《关于在重点行业领域生产经营单位建立安全总监制度的通知》,明确了安全总监制度的实施范围,安全总监的任职条件、任免及待遇。

通知要求:湖北省从业人员100人及以上,或年主营业务收入2000万元及以上的矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输等行业领域的生产经营单位均应建立安全总监制度。

宁夏。2023年6月3日,宁夏回族自治区住建厅印发《全区建筑施工领域推行安全总监制度实施方案》的通知。此前,宁夏回族自治区安委会办公室也曾下发《关于在全区重点行业企业推行安全总监制度的通知》,在全区重点行业企业推行安全总监制度。

北京。2023年3月19日上午,北京市应急管理局副局长主持召开座谈会,专题研究推动生产经营单位安全总监制度实施办法的文件起草工作。

会议讨论了北京市生产经营单位实行安全总监制度的必要性、可行性,围绕实行安全总监制度最关键要解决的定位问题、职权问题、实施范围、法规依据、发文形式等5个焦点问题进行了深入研讨,并达成一致意见。

下一步,北京市应急管理局将组织专人负责,按照工作计划步骤,坚持走出去、请进来“开门”搞研究,深入开展专题调查研究,广泛收集汇总有关文件依据,充分吸收借鉴兄弟省市的经验成果,认真梳理参考相关部门的意见建议,推动完成文件的起草印发工作。此次会议标志着本市正式启动《北京市生产经营单位实行安全总监制度实施办法(试行)》的起草工作。

深圳。深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》于2023年7月1日起正式施行,其中增设了安全总监制度:

第十一条。高危生产经营单位从业人员在50人以上的或者其他生产经营单位从业人员在300人以上的,应当设置安全总监,作为本单位专门负责安全生产的分管负责人,履行本规定第十条规定的安全生产管理职责。

2、安全总监有哪些职责?

安全总监是生产经营单位安全生产工作的专职负责人,专门负责监督管理本单位的安全生产工作,原则上不得安排其兼任或兼职其他工作。安全总监主要职责包括:

1协助本单位主要负责人履行安全生产工作职责,贯彻执行安全生产方针政策和法律法规规章等规定;

2监督本单位分管业务的其他负责人按照“管业务必须管安全”的要求履行安全生产职责,贯彻执行安全生产方针政策、法律法规规章等规定;督促生产经营单位各部门、各岗位落实安全生产责任制;

3协助本单位安全生产委员会主任开展工作,负责领导安全生产委员会日常工作,定期听取安全生产工作汇报,及时研究解决安全生产存在的问题。组织制定本单位安全生产工作规划和年度工作计划,组织实施安全生产监督检查、指导协调、考核等工作;

4负责管理本单位安全管理机构及安全管理人员和应急救援队伍,撤换不称职的安全管理人员和应急救援人员,向生产经营单位分支机构和生产经营场所派驻安全管理人员;

5对本单位的安全生产考核行使“一票否决权”,生产经营单位在确定拟提拔重用、表彰奖励人选时,应当就其履行安全生产职责情况征求安全总监的意见;

6担任事故调查组组长,按照组长负责制,负责牵头组织调查县级以上人民**委托生产经营单位调查的未造**员死亡、重伤三人以下以及直接经济损失300万以下的一般事故;

7组织对本单位的安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案、安全投入计划、教育培训计划、重大危险源的安全管理措施和重大事故隐患治理方案进行审查并监督落实;

8制止或撤销本单位负责人下达的任何影响安全生产、可能导致生产安全事故的决定,制止和纠正任何违章指挥、违规生产、强令冒险作业和违反操作规程规范标准等行为,作出立即停止作业(施工、使用)及撤离现场等临时处理措施决定;

9立即直接向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大生产安全事故隐患,督促或组织生产经营单位落实负有安全生产监督管理职责部门的监管指令和要求。

安全总监制度的建立与完善,是当前重点行业领域所需。安全总监的设立,意味着专人专职,专职代表“一把手”履行安全生产管理职能,全面管理安全生产工作,并直接对主要负责人负责,能够有效地提升安全生产管理人员在生产经营单位中的地位和作用,优化安全管理人员履职环境,推进生产安全管理的改革与发展。

2、安全生产法重新修订后的十一个亮点。

1、建立生产经营单位负责、职工参与、**监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步强加生产经营单位安全生产主体责任。

2、明确乡、镇人民**以及街道办事处、开发区管理机构等应当按照职责加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

3、按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,明确部内门责任。

4、明确生产经营单位应当推进安全生产标准化生产,提高本质安全生产水平。

5、确立了注册安全工程师制度,推动生产经营单位安全生产管理专业化。

6、国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

7、明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。

8、建立安全生产“容黑名单”制度,加强安全生产诚信体系建设。

9、对拒不执行停产执法决定的生产经营单位,依法实施停电停供民用**物品等强制停产措施。

10、加大对违法行为和事故责任的追究力度。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入,二是加大罚款处罚力度。

年12月1日实施的中华人民共和国安全生产法的亮点有哪些。

新《安全生产法》十大亮点:一、坚持以人为本,推进安全发展。

二、建立完善安全生产方针和工作机制。

三、强化“三个必须\”,明确安全监管部门执法地位。

四、明确乡镇人民**以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。

五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体回责任。

六、建立预防安全生产事故的制度。

七、建立安全生产标准化制度。

八、推行注册安全工程师制答度。

九、推进安全生产责任保险制度。

十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

4、新《安全生产法》,特别注重基础工作,主要表现在哪些方面。

在立法定位方面,这回《安全生产法》的修改做出了一个创新,在很多地方把“安全生产管理”改成了“安全生产工作”,这说明以前的《安全生产法》是个管理法或监管法,变成了一个全方位的工作法,实现了立法定位的改变。《安全生产法》这回的修改涉及了大量基础性、综合性的规定,基于此,可以说《安全生产法》第一个特点,应该是基础性、综合性的安全生产法律。

这个法律在其中规定了很多和其他安全生产法律法规在使用方面相衔接的规定,比如它规定了在消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全方面,后来又扩展到了核与辐射安全,以及特种设备安全,使《安全生产法》的统一性和统筹性更加明显。

总的来看,修改后的《安全生产法》其调整机制和方法还是以行政法律机制的调整方法,调整机制为主,总体上来看仍然属于行政法。但由于安全生产法大家都知道,它具有社会公益性,并且在里面规定了劳动合同、工会等方面的规定,所以又可以把它纳入社会法的范畴之中。

立法理念和工作思路对于立法是非常重要的,就像我们写文章一样,如果文章立意更高,那么这个文章可能会写得很好;如果这篇文章还没开始写,立意很低的话,最后这个文章肯定会写得不怎么样。《安全生产法》的修改也是如此,因此,修改立法目的,提高立法立意是一个必须要做的事情,此次《安全生产法》的修改在第一条明确规定了立法目的,在其他的条款也隐含了一些立法目的,比如以人为本,立意是以人为本,就把安全生产法的立意给提高了。

安全生产法》的第1条“为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。”修改为“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。”这是现行法的规定,它修改成了“为了加强安全生产工作,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法”,这里面有两个改动的地方,第一是由“安全生产管理”变成了“安全生产工作”;第二,原来立法的目的虽然有防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,把这三个并列,但是我们如果仔细去研究会发现,安全生产最后的目标点是促进经济发展。

所以,在一些地方不可避免就演变成片面地追求经济发展或经济增长,忽视安全生产的现象,因为安全生产的目的是为了促进经济发展。

这次立法目的第二个亮点就是,规定经济和社会持续健康发展。持续和健康发展,因为安全生产是约束性的因素,以后会发展成积极的因素。但是有一点,安全生产如果工作做得好就表明经济社会持续健康发展了,所以,这个改动是比较大的。

第3条,虽然它不属于立法目的这一条,但它里面的一些规定也可以对立法的立意有一些补充作用,它的第3条修改增加了“安全生产工作应当以人为本”的规定,就是立法的理念或立意得以提升,更加科学、更加人性。所以,我认为,这回立法理念有创新,安全生产法修改的第三个特点,体现了民本性和民生性,民本性就是以民为本,体现了民生性。立法理念的修改,对它的基本方针、主要制度、法律机制和法律责任设计,特别是它们的提升和发展起到重要的指导作用。

5、新修订的《安全生产法》有哪些特点。

1、建立生产经营单位负责、职工参与、**监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步强加生产经营单位安全生百产主体责任。

2、明确乡、镇人民**以及街道办事处、开发区管理机构等应当按照职责加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

3、按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,明确部门责任。

4、明确生产经营单位应当推进安全生产标度准化生产,提高本质安全生产水平。

5、确立了注册安全工程师制度,推动生产经营单位安全生产管理专业化。

6、国家鼓励内生产经营单位投保安全生产责任保险。

7、明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。

8、建立安全生产容“黑名单”制度,加强安全生产诚信体系建设。

9、对拒不执行停产执法决定的生产经营单位,依法实施停电停供民用**物品等强制停产措施。

10、加大对违法行为和事故责任的追究力度。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入,二是加大罚款处罚力度。

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