见证——我所亲历的改革开放三十年。
—改革开放三十年城市居民住房变化调查与思考。
调查时间：2023年11月3号到10号。
调查地点：红桥区丁字沽。
调查对象：当地居民。
调查方法： 问卷。
改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。
改革之前，我国实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。
住房制度改革起始于2023年***关于住房问题的讲话，当时谈到住宅问题，***说：“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。
不但新房子可以**，老房子也可以**。可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。住宅**后，房租恐怕要调整。
要联系房价调整房租，使人考虑买房合算”。此后，房改大致经历了试点售房（1979～2023年）、提租补贴（1986～2023年）和以售带租（1991～2023年）等改革阶段，以及全面推进住房市场化改革的确立（1994－2023年）阶段。
2023年7月***发布《***关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发 1994 43号）,开启了城镇住房制度正式改革之路。该文件提出城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；把各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改变为社会化、专业化运行的体制；把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房**体系和以高收入家庭为对象的商品房**体系；同时，建立住房公积金制度，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系。而房改具有里程碑意义的文件则是2023年7月3日***发布的《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》,该文件宣布全国城镇从1998下半年开始停止住房实物分配，全面实行住房分配货币化，同时建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房**体系。
再往后，为了促进房地产市场更好、更快地发展，***发布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,提出：各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房**政策，调整住房**结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房。
应该说，我国城镇住房制度市场化改革的推进是顺应市场经济体制改革的总体要求而为，但除此之外，还有其特殊的背景和内在动因。这主要是，在当时旧的福利分房制度条件下，由于租金低廉，无法维持正常的房屋维护，而且使**背负着沉重的财政负担；而与此同时，为了应对东南亚金融危机，国家实施积极的财政政策并配以收入分配调整政策，以增加和刺激社会总需求，而住房货币化的登台，正好可以成为拉动内需的最好办法，启动消费需求，拉动经济增长，改善结构。改革开放后居民居住环境明显改善。
通过调查了解到，改革开放使居民的生活条件发生了翻天覆地的变化。
改革开放初期，大多数城市居民生活在拥挤、简陋的平房里，居民居住状况比较紧张。
据统计介绍，为了改善居民居住条件，各级**投入大量资金，加快了对老城区的改造和新生活区的建设；特别是进入上世纪90年代，天津市提出用5到7年的时间基本完成对成片危陋平房的改造规划，城市居民的居住水平有了很大的提高，大批的高档住宅小区拔地而起，住房紧张状况从根本上得到缓解。跨入新世纪，城市住宅建设步伐继续加快，中高档商品房的开发，经济适用房和廉租房的建设，使广大城市居民的住房条件继续改善。
据调查数据显示，城市居民人均建筑面积达到27.1平方米，比2023年的4.5平方米增长了5.
0倍。住房成套率达到92.8%,燃气气化率达到99.
3%,集中供热普及率达到88.9%。家庭人均居住支出1418元，比2023年增长66.
9倍，占到家庭消费支出的11.8%,比2023年提高7.4个百分点。
据统计专家介绍，居住条件改善的同时，居民住房的产权类型也发生了变化。改革开放初期，居民住房产权主要是租赁公房和原有私房。上世纪90年代，城市住房福利分配制度正式停止，住房分配货币化制度开始全面实施，住房的商品性消费观念在城市居民心中基本确立，激发了人们的购房愿望，活跃了天津的商品房市场。
此后，多数城市家庭拥有了属于自己的住房。
据悉，如今有61.1%的城市居民家庭拥有了自己住房，租赁公房比率下降到38.9%。
更有一成以上的居民家庭拥有了第二套住房。2023年家庭人均购建房支出达到1948元，比2023年增长31.3倍。
此外，改革开放以后，市委、市**投入大量资金兴建和改造城市道路、桥梁和文化体育等一大批基础设施和重点工程项目；进一步加大了对城市环境综合治理并取得明显成效。实施了蓝天、碧水、安静等环保工程，大批新型生活小区的建成，旧楼区实施全面改造，河道的彻底整治，提高了城市绿化水平。据统计，到2023年年末，建成区绿化覆盖率提高到37.
5%,城市人均公园绿地面积达到7平方米。城市面貌发生了崭新变化，居民生活环境有了显著改善。
但是我们也不能否认目前在一定范围存在着部分百姓住房难问题，特别是近几年来，房价持续**、住房**结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。
1）商品房****过快。
房价**成为全国各个城市的共同现象，房价过高，超出了普通消费者的支付能力，或者说是占民众消费支出的比重过高，这是一种不合理的现象。
2）老小区住房设施老化严重。
上世纪80年代，在改革开放初期，人民群众生活水平逐步提高，对居住条件提高的需要越来越大，在这期间所建的住宅区特别多，这类房屋随着时代的演变，新房已变成旧房，一方面旧城区房屋混杂，不仅有大量住宅，而且还有相当多的商业用房、仓库用房、工业厂房、办公业务用房等；另一方面旧城区人口数量多、人口密集、人员素质参差不齐。不仅新旧房屋交错，而且居住和经营交织。再一方面旧城区房屋陈旧，配套设施及环境质量存在先天不足。
就旧城区物业本身而言，全部是旧房，使用时间至少是年限不等，有的时间甚至还要久远，由于历史原因，没有很好的规划，大多房型老化，式样陈旧，房屋质量、设备、各种质量指标远远不到规范设计要求，老化程度较严重。特别是在老城市中，房屋陈旧的状况尤为明显，而且乱搭乱建的现象特别突出，严重破环了住宅区环境和公共设施。
构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，切实解决与人民群众切身利益密切密切相关的问题，住房问题是老百姓最为关注的民生问题，目前在一定范围一定程度上依然存在部分百姓住房难问题，而建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务，因此推进住房改革和建设，完善城市住房**和保障体系，解决人民群众安居乐业是当前迫切需要解决的问题。要解决这些问题，就要求**一定要严格依法行政，明确在市场经济中的定位，理清住房难问题的实质，才能找到解决问题的最佳途径。
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。住房是民生之本，建立理性的良好的住房体制是一项长期而又艰巨的任务。目前，住房难问题已经成为老百姓最为关注的民生问题，也成为影响构建和谐社会的重要方面。
改革开放以来，我国住房制度经历了从以福利分房制度为主发展到以住房市场化制度为主的过程，建立了比较适合中国国情的现代住房体制。但是我们也不能否认目前在一定范围存在着部分百姓住房难问题，特别是近几年来，房价持续**、住房**结构不尽合理等问题，使住房市场化制度面临着严峻的考验。
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