【社会问题的背景】
（1）2023年7月1日，据国家发展和改革委员会、商务部、国家工商总局介绍，吉林玉米中心批发市场****等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会，串通涨价、哄抬绿豆**，被**主管处以50万元至100万元不等的处罚。
据国家发展和改革委员会**监督司司长许昆林介绍，吉林玉米中心批发市场****被**主管部门按照法定最高处罚额度处以最高100万元罚款，协办会议的3家企业被罚款50万元，参加会议并相互串通的其他109家绿豆经销企业也被提醒告诫。
（2）按照5月26日***第113次常务会议和发展改革委、商务部、国家工商总局有关要求，各地区、各有关部门立即组织开展农产品市场秩序专项整治工作，目前已经初见成效，农产品**总体平稳，农产品市场秩序明显好转。
2023年7月以来，绿豆、大蒜等前期涨幅较大品种**快速回落，蔬菜等农产品**普遍下降。目前北京新发地批发市场绿豆、大蒜**分别为每公斤13．5元和9．2元，比前期最高点**30．8％和12．3％。鲜菜**5月份以来持续大幅回落。
【核心观点】
（1）当下市场经济与法治社会所面临的制度性尴尬，就是“反垄断委员”会更多承担“务虚”功能。于是被寄予厚望的《反垄断法》执法依旧沿循行政内部管理的老路，执法部门难以走出“裁判球员一体”的根本局限。即使有间或打击绿豆**操纵的执法行为，但更重大与深层次的结构性垄断难以破除，反垄断恐就只能止于“绿豆”这样的“软柿子”了。
（2）***作为反市场垄断的主要职能部门之一，对于市场上各种**波动浪潮不可掉以轻心，要用像查处绿豆**狂涨现象背后的垄断阴谋一样，采取法律赋予的各种调查手段还原事实真相，对于存在垄断行为的发起者依法进行惩处。
（3）绿豆等农产品的**，存在极大的复杂性。中宜教育的国家公务员网老师认为我们对农产品****的思考和对策就应当避免单一化、简单化，避免仅从**现象表面做主观推测。据经济学常识，市场**受供求关系的影响。
如果是由“看不见的手”导致的**正常涨跌，则不必视为洪水猛兽。过去的猪肉****，在**出台一系列稳定市场的补贴措施后回归正常就是明例。对于这种**波动，一方面要对农产品**进行严格监测和适时预警，及时有效引导**，一方面则应保证市场信息的畅通和信息发布的审慎和统一，避免各相关部门各执一词，导致公众难以明确判断，甚至社会心理恐慌。
（4）不管何种农副产品，其**走势总是与市场**规律息息相关的。一旦市场缺乏需求动力，其**恐怕不会长久的。国家公务员网老师认为要使市场正常运作，**之手的**监管调控不可或缺，这是克服市场失灵的必然要求。
对农副产品可借鉴国外克服市场失灵、实行**规制的经验，适时启动农产品临时**干预措施，包括提价申报和调价备案，及时把握农产品**变化趋势，对农产品市场运**况进行预警预报。
（5）面对农产品的“囤积居奇”现象，关键在基层**分清什么是“恶炒”，什么是市场经济本来要义，勿混为一谈；更要把握市场变化趋势，用市场经济调整**，达到活而不乱，“管好”而“不管死”的目的。
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