强人教你2023年公考申论接近满分！！！
包含热点、时政、写作技巧等等）
申论八股文法。
文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感。实际写起来也比较有头绪
第一段：政策，提出主题关键词；
作用，意义（肯定目前的成果）；
显示，引出现象
第二段：分析现象
第三段：解决方法
前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等
就涉及到可参考的资料一一叙述：
开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策
1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）
2 随着我国经济持续快速发展， 。问题日渐凸现出来，在社会经济和****中的位置越来越突出。（政策）
3 近年来，我国。。。工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到**，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。但。。。
现象在一定范围内仍然存在，严重影响。。。现象，政策）
4 近些年来， 。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时， 。现象，政策）
5 目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。（政策）
6正在成为全社会关注的一个重要主题。（政策）
第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可，在这里不再赘述
第二段主要叙述问题产生的原因。
一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
一、医疗体制改革：
1. “医药不分”、“以药养医”的机制不合理。
2、医疗制度不完善，管理不到位；
3、医风医德有待提高；
4群众社会医疗保障体系不健全；
5、农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
对策：1、医、药行业分开，降低药价；
2、院务公开，采取监督、举报措施，发挥**监督作用；
3、医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；
4、加大**投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；
5、加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
二、三农问题：即农村、农业、农民问题。
一、农民工问题。
一）进城务工人员存在权益受侵害的现象。
1.一些地方在农民工务工就业的职业、工种等方面，设置了许多不合理限制。
2.企业用工和劳动管理很不规范。
3.劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证。
4.生命安全和身体健康得不到保障。
5.社会基本保险普遍缺失。
二）进城务工人员权益受侵害的主要原因。
1.许多人观念上有错误，以农民来定位“进城务工人员”。
2.社会保障不完善。
三）解决农民工问题的对策。
1.解决好雇佣者对进城务工人员随意克扣工钱和拖欠工资等问题
2.提高进城务工人员的健康保障。
3.加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质。
4.确立进城务工人员的工伤保险制度。
5.确立进城务工人员工资分配办法。
6.帮助建立一个具体的进城务工人员组织。
二、拖欠民工工资问题。
一）民工工资问题的原因。
1.一些地方不切实际的“形象工程”、“政绩工程”，以及一些房地产项目资金**不落实，是造成拖欠的重要原因。
2.部分开发商资金不足，盲目立项、开工。
3.施工企业垫资施工，导致总包单位无力垫资又要求分包单位垫资施工的恶性循环，进而造成民工工资的拖欠。
4.包工头为了自身利益多赚利润，故意拖欠。
5.包工头不与民工签订劳动合同，导致民工投诉时缺乏法律依据；另外，不按时发工资也是造成民工工资被拖欠的原因之一。
二）解决民工工资拖欠的对策。
1.充分认识解决民工工资拖欠问题的重要性。
第一，是实践“****”重要思想的具体体现，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。
第二，是完善社会主义市场经济体制，推进全面建设小康社会，保证国民经济健康发展的重要举措。
第三，是树立和落实科学的发展观，制止“形象工程”、“政绩工程”的要求。
2.要采取有力措施，完善相关制度。
第一，应该建立一个认定拖欠民工工资的制度。国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套。
第二，要建立民工任职的资质人定，以此遏制我国由于民工进城没有管理造成的巨大浪费。
第三，要建立劳动合约的认定制度，通过第三者公证，在法院打官司的时候就具有法律效力。
3.要加强民工法律意识和维权意识的教育，增强其维权意识。
三、农民增收问题。
三农”问题的核心问题农民收入问题。目前我国农民的收入状况，总的来说出现了下降的趋势。
一）影响农民增收的相关因素。
1. 农产品成本高、**低、限制了农民增收。
2.农业经营结构不合理阻碍了农民增收。
3.农民负担居高不下掣肘了农民增收。
4.非农岗位就业不足抑制了农民增收。
二）增加农民收入的对策分析。
1. 加大对农业的支持和保护是关键。
2.农业结构调整是必要条件。
3.发展劳务经济，改革户籍管理是必要途径。
4.减轻农民负担是保正。 第五， **加大投入是基础。
四、农民就业问题。
一）大力推动农民就业创业工程，切实帮助农民转变就业观念，积极引导，培养良好的就业风气。
二）建立完善的技能培训体系，抓好教育培训工作，努力提高农民的技能素质。积极推荐就业。
三）落实就业补贴政策，鼓励企业使用本地群众。
四）建成标准统。
一、制度完善、功能齐全的一站式就业服务平台，实现就业服务向农村延伸。
五）适当转移农村富余劳动力，废除城乡二元化结构，让农民能与城市人进行公平的就业竞争。
五、发展现代农业对策。
一）整合农业资源，设立专项扶持资金，发展都市农业、建设农业园区，打造建设一批规模大、科技含量高、辐射带动能力强的农业生态园；发展循环农业，特色农业。
二）实现农业产业化、专业化、协作化、用高科技武装农业的发展。
三）实现农村经济市场化，把农业、农村、农民融入整个市场体系，提高农产品商品率，使农民变成从事企业化、规模化、集约化经营和劳动的现代农业的经营者和生产者。
四）发展农业工业化，走低成本低污染低消耗的资源节约型、环境友好型的农业工业化道路。
五、农村区域发展不平衡问题。
一）加大扶贫投入、发放扶贫贷款、减免办学经费、用地收费返还等措施、增加欠发达的【造血】功能和自我发展能力。
二）帮助欠发达区发展集体经济，同时适当增加工业和商业用地指标，为落后镇村脱贫奔康提供一个发展平台。
六、农村改革问题。
一）创新农村基层政权体制，认真解决机构和人员臃肿问题，切实加强**社会管理和公共服务的职能。
二）建立土地流转市场，促进土地有效利用。
三）建立或完善社会保障制度，包括医疗保障、贫困生入学补贴、养老保险等。
四）完善农村信用社的治理结构和运行机制，设立多种所有制的社区金融机构，发展多形式、多渠道的农业保险。
五）建立合理的征地补偿和利益分享机制，合理提高补偿标准，通过增加非农就业等间接补偿和工业发展，等财力增加后建立反哺农业的长期补偿，以达到长远的保护农民利益。
六）推进农村公共文化建设，丰富农民的精神文化生活，提升农民的思想道德和科学文化素质。
七）引导农民抵制迷信、破除陋习，宣扬科学，倡导健康的文明的生活方式。
八）加强农村法制建设，为农民群众提供法律咨询和法律服务，提高农民的法律意识和法制观念。
九）切实维护农民的民主权利，让农民群众享有相关法律法规机制的知情权、参与权、管理权和监督权。
十）加强依法治村工作，严厉打击黄赌毒，妥善处理好社会各种矛盾。
十一）增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为新农村的建设提供坚强的组织保障。
十二）将农村的教育、交通、能源、医疗、卫生、公共基础设施等建设和发展水平纳入**的经济和社会发展规划，纳入**财政预算和干部考核指标中，使**决策和**行为真做到统筹农村发展当中。
十三）转移农村劳动力，提升农业劳动生产率和收益率，发挥以城带乡、建设新农村的战略道路。
十四）充分调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，努力提高自身生产力、文化等方面的素质。
三、安全生产：
1、安全意识淡薄；
2、安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；
3、重效益轻安全；
4、生产技术含量不高；
5、生产设备落后；
6、从业人员专业素质和技术水平有待提高；
7、钱权交易；权利寻租
对策：1、制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；
2、加强行业管理，修订行业安全标准和规程；
3、增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；
4、推动安全科技进步，落实项目、资金；
5、研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；
6、加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；
7、加快立法工作；
8、建立安全生产激励约束机制；
9、强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；
10、严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、***结等腐败现象；
11、倡导安全文化，加强社会监督；
12、完善监管体制，加快应急救援体系建设。[1]
四、房价调控：
1、随着人们收入增加，投资需求日益旺盛。
2、因为货币政策相对宽松，市场流动性充足，也就是说市场流通中的钱过多。
3、近年来，“土地财政”导致的地价**成为高房价的一大推力。所谓“土地财政”，就是一些地方**依靠出让土地使用权取得的收入。
4、我国房地产市场的发展历史只有10多年，体制机制还不健全。
5、房价过高还与城镇化快速发展有关。
对策：一是“明问责”，就是明确各级**的责任。
二是“抑投机”，就是坚决抑制投资投机性住房需求。
三是“增供给”，就是增加住房有效供给。
四是“促保障”，就是加快保障性安居工程建设。
五是“严监管”，就是加强市场监管。
五、民生问题。
一）、民生问题的四大基本问题。
1. 教育是民生之基，是国民立足社会的基础；
2. 就业是民生之本；
3. 收入分配是民生之源；
4. 社会保障是民生之安全网。
在构建和谐社会的进程中，需要始终将改善民生、保障民生放在首位，并且始终以民生问题为核心。
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