附件一：
关于2012吉林省信息技术行业软环境。
宣传月中企业维权工作的几点说明。
核心提示：只要是企业合法权益受到侵害的涉软问题，一定能够得到妥善解决。
省促进中小企业发展服务中心信息技术行业维权办公室暨省计算机行业商会、汽车电子协会、信息技术应用协会秘书处——软环境月组委会办公室（以下简称：办公室）自2023年开展企业维权工作以来，在努力提高企业自我维权能力的同时，也在不断提高办公室协助企业解决问题的能力。
一、畅通维权工作渠道建立维权机制。
办公室在提高协助企业解决问题能力方面，做了三个方面的工作：
第一，与各个省级司法机关和行政执法部门建立对话关系，深度整合资源，建立起为企业解决具体问题的有效机制。
第二，提高办公室协调企业解决问题的技巧和效果，使问题得到妥善解决的同时，促进企业与相关部门建立更好的业务关系。
第三，与省纪检委软环境室、省委政法委、省检察院、省法制办公室等司法和行政执法监督机关及部门建立了经常性的密切联系，征得了对企业维权工作的大力支持。
二、妥善解决当前问题不留任何隐患。
调研发现，在办公室协助企业解决问题时过程中，企业通常会有以下两个顾虑：一是办公室有无解决问题的能力；二是办公室协助企业解决当前问题后，是否会使企业与司法机关或行政执法部门的关系进一步恶化，引发今后更多的摩擦。
对此，办公室希望各企业相信：一方面，办公室当前的职责和能力范围内，能够快速解决企业生产经营中遇到的常见问题。但涉及市场经济条件下的新问题、大问题，需要一个**和协调的过程。
另一方面，全省经济发展软环境整体的改善和**行政作风的普遍转变，省软环境办公室等执纪执法监督部门对**部门、公务人员乱作为、乱检查、乱罚款，以及不作为、不诚信，推诿、扯皮等违法违纪行为的监督、查办力度的持续增强，形成了强大的震慑力，产生不良后果的可能性基本消失。企业若因维权而受到打击报复，相关责任人员会受到更加严厉的惩处。
三、协同维权巩固软环境建设成果。
当前，企业合法权益受到侵害的基本特征是以下两点：
第一，个别公务人员不作为、乱作为、慢作为，以及吃、拿、卡、要等，多数是在内部监管不严的情况下产生的侥幸心理在作怪，个案不能等同于部门整体行为。部门本身对此类问题的惩处态度非常明确，解决此类问题不会生产不良后果。
第二，个别部门政策落实不到位，对政策解读和执行出现偏差，甚至只强调事件中有利于本部门的因素。此类问题属于工作层面，按照常规工作程序就可以得到有效解决。
在全省经济发展软环境大幅度改善，监督和查办力度不断加强的情况下，企业遭遇的涉软问题产生的基础和性质，以及解决问题的难度和效果，正在发生根本性的转变。如果用传统思维方式看待和解决存在的问题，不但为企业增加了不必要的运作成本，享受不到全省软环境改善带来的好处，也助长了少数公务人员的侥幸心理，破坏了全省软环境建设成果。
四、采取恰当应对措施有效规避侵权行为。
在企业遭遇来自司法机关或行政执法部门的侵权行为时，要强化三种意识：一是其执法行为是否具有充分依据；二是其执法标准是否合理；三是其执法动机是部门还是个人。在尚未搞清以上三个问题时，切忌盲目执行或反对其提出的要求。
对个别执法人员的恐吓和威逼言辞，要指出其态度不端问题，表明本企业依法依纪生产经营的态度，声明维护合法权益、对违法违规行为予以投诉举报的坚定决心。
建议各企业接待司法机关和执法部门履行公务时，采取以下几种方式：
第一，热情接待，准确登记执法人员单位、姓名、身份、****，查看其执法证件。明确表示只要执法依据和标准明确，企业会积极配合。同时以咨询和学习的谦虚态度，向执法人员索要相关文件依据。
必要时，暗自保留相关证据。
第二，企业负责人具有监督员、督查员、人大代表、政协委员等监督身份的，要以谦虚的态度声明自己的身份。不具有监督身份的，可以出示《吉林省信息技术行业软环境建设和企业维权工作手册》等文本，表明企业只接受公正公平执法和主动防范侵权的严正态度。
第三，主动介绍信息技术行业软环境建设和企业维权工作情况，以及行业组织对企业处理涉软问题的基本要求等，打破政策信息不对称的被动格局，防范个别执法人员违纪违规的侥幸心理。
第四，从个人事业和企业发展角度，要求执法人员给予理解、支持和指导，表明支持公正执法并与其交朋友的诚挚愿望。
有理、有力、有节规避以执法名义对企业的侵权行为，可以长期甚至永久性保持企业与该部门的良性关系，对企业今后的发展有百利而无一害。相反，按照“潜规则”处理一次，会改变企业与该部门之间的平等地位，让个别执法人员强势居上，企业利益将持续受到侵害。
五、营造行业氛围助力企业维权。
办公室举办的软环境宣传月系列活动，以及建立的软环境监督和企业维权队伍，制定的各项维权工作制度和办法等，是行业组织依托**监督部门，为企业提供维权支持的有效方式。这种支持主要体现在行政威慑作用、营造行业氛围和建立企业背景三个方面。在处理具体问题时，以企业自主维权为主。
在企业自主维权无效的情况下，办公室将无条件出面协调。办公室协调无效的情况下，会及时向省软环境办等有关监督部门反映情况，请求支持。
在此，办公室全体工作人员向全省信息技术行业各相关单位郑重承诺，当您的企业合法权益受到侵害时，我们将成为您的坚强后盾，一定不遗余力，力争使问题得到圆满解决。
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