二○一六年度。
为有效防御山洪灾害，最大限度的减少人员和财产损失，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》和有关法规及技术标准，本着以人为本、安全第一的原则编制山洪灾害防御预案。
一、概况。1、基本情况。
我镇位于东南边陲，地处湘桂边境，地形十分复杂。我镇地处山区、山高坡陡、降雨集中，但分布不均，极易形成暴雨。全镇辖27个村，一个居委会，一个国营林场，总人口3.
05万人，总面积267.8平方公里，境内共有5公里以上小河5条，扶夷江穿境而过流经10个村。全镇有夷江大坝一座，小二型水库6座，山塘300余口，其中骨干山塘5口，小河坝19处，较大水坝10条，总长55.
1千米，水轮泵站3处，装机60－6型8台，40－6型2台。
2、洪汛灾害特征及成因。
江流域洪水由降雨所造成，洪水特性与暴雨特征一致，每年3月进入梅雨季节，水量显著增大，具有明显的山区性洪水暴涨、暴落的特点，变幅较大，洪水峰形有时呈单峰，有时为复峰，洪水从发起到涨到峰顶时间多在一天内，一次洪水过程一般为2－3天。
降雨强度大以及发育的水系是诱发山洪的主要因素。我镇与广西资源相邻，而广西资源是一个暴雨中心，历年平均雨量达1400mm，最大三月雨量是505.3mm，而我镇境内暴雨和桂北地区暴雨分布又同属一个整体，暴雨强度大，决定了我镇山洪灾害的突发性。
生态环境恶化，部分岭区村木材砍伐过多，人为水土流失现象严重，由此决定了我镇泥石流及山体滑坡的易发性。
公路建设破坏了原有山体，易发生崩塌。扶夷江浅木塘水流平缓，泄水口子狭窄，河道防护堤老化。由于部分群众的水患意识不强，小雨小灾的现象常有发生。
二、紧急避灾的目标和任务。
防汛期间的基本方针应以防洪防汛抗灾的方针为前提。贯彻“以防为主，防重于抢，抢重于救 ，常备不懈”的方针，团结治水，共同抗灾，保安全，求稳定，保发展，确保防洪防汛，抗灾情况下不造**员**，并将损失降到最低程度。
三、紧急避灾方案。
1、紧急避灾的预警程序。
如出现以下三种情况之一，按县、镇、村、组、户的顺序，必须在最短时间内用铜锣或三眼铳发出紧急避灾信号。
气象水文指标达到警戒数据，所从县防汛指挥报告的警戒暴雨信息，同时在各危险地段安排专人进行观察，上、下通报。
通过实际观察，发现险情，由各村干部及村汛情信息员共同发送险情和警戒信息。
工程监测出现险情即夷江上游水库（大坝）、山塘的洪水即将漫顶或坝塘体出现裂缝，内、外坡滑坡有溃坝塘的可能时，由工程所在地的村主任和镇水库安全渡汛责任人及时现场监测报告，特殊情况下，可由组级信息员负责人直接发出紧急转移信号，同时向县、镇防汛指挥部报告。
2、信号发放的手段和责任人。
镇防汛办公室同各村、组用**联系，汛期镇安排专人实行24小时值班，具体到紧急避灾区。信号发送分为警哨、鸣锣、放铳三种，按照镇、村、组责任人责任分工，认真履行职责。
3、人员转移路线和转移责任人。
转移路线本着就近、迅速、安全的原则安排。转移工作采取镇、村、组干部层层负责的办法执法，由各片责任人全权处理。
4、人员安置方法及任务。
采取集中、对户、搭棚三种安置方式，本预案计划安置人员5000人。设10个集中安置点，安置2000人，对户安置1000人，搭棚安置2000人。镇防汛指挥在人员紧急转移工作中，分别分成7个行动小组。
第一组为决策指挥组，镇长任组长，党委副书记任副组长； 第二组为通信联络组，由党政办主任任组长；第三组为紧急行动组，由镇武装政法委员任组长，镇、村组织的抢险队员为成员；第四组为交通运输组，由镇政协联工委主任任组长；第五组为安全保卫组，由纪检组织委员。
5、转移安置的原则。
信号发送责任人和转移责任人必须最后离开山洪灾害发生区。
运用交通工具转移的，按照先特级警区，再一级警区，先人员后财产，先老、弱、病、残人员，后一般人员的原则转移。
6、转移安置纪律。
服从命令，听从抗灾指挥部的指挥。
坚守岗位，勤政务实，领导小组，指挥部成员及雨量信息员、转移安置责任人、信号发送等不得擅自离岗，玩忽职守，违者追究其渎职责任。
雨情报告必须及时，有险必报，会商必须及时，指挥必须果断。对瞒报、谎报者追究其责任。对临阵脱逃者必须严厉查办，对贻误战机酿成恶果者绳之以法。
分工负责，团结协作，共同承担。
安全救灾，临危不乱，防灾纪律勿容置疑，如有违抗严惩不怠。
7、紧急避灾前期工作准备。
广泛宣传发动，召开镇、村、组避灾动员大会，宣传积极防洪防汛的重要性及具体措施，做到家喻户晓，人人皆知。使群众掌握简单的察灾防灾知识，熟悉避灾的信号和转移路线，并准备好手电筒、矿灯、雨具、手杖等应急物品。
镇专门成立抗洪抢险物资储备小组，副镇长任组长，准备好抗洪抢险物资。木材200立方米，储备在肖市木材厂处。储备编织袋500个杂货店处储备马钉600斤、钢丝500斤、编织袋500个、锄头、铁铲各30把。
销售点储备水泥20吨，处储备水泥5吨。处储备河沙400方，处储备河沙300方。另准备中巴车两台，卡车3台，船只2艘，及其它各种应急物资。
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