乡镇2023年防汛救灾应急预案

一、基本情况。

1、与儿街镇地处霍山县东部、距县城12公里，东与金安区毛坦厂镇接壤，南于东西溪镇、单龙寺乡相连，西北与衡山镇、但家庙镇为邻，总面积160平方公里，全镇辖10个行政村1个社区居委会，现有常住人口12000户39000余人，耕地面积4.42万亩。

我镇地处江淮分水岭，气候四季分明，受季风影响，夏季多雨，雨量集中，区域分配不均，易形成山洪及泥石流灾害发生。

2、境内主要有沙凡河、指封河、石河、元口河四条河流。在册水库七座，其中，高河水库为小（ⅰ）型，四顾冲、双河口、邵家湾、付大冲、毛竹园、夏家洼等为小（ⅱ）型水库。

河流。1）沙凡河流经凡冲、鸟观嘴、双乐河、大沙埂四村，如遇洪灾涉险区域四村16个村民组，计145户580人需转移安置。

2）指封河流经四顾冲、指封山、社区三村，涉险区域有郑家湾、百果树、三龙岩、张家院、旗杆院、舒家院、万家院、项老屋、曹家院、叶家岭、白云庵、范家榜、横山、罗家院、油坊、三河店、吴家院17个村民组，计210户740人需转移安置。

3）石河流经石河、山王河两村，涉险区域内有小街、大柳树、青埠畈、砍庆山、但家院、宋家院、吴家院、孙家院、梁氏祠、马家榜、江家冲、横塘、余家院、河街、汽车路15个村民组，计144户589人需转移安置。

4）元口河流经真龙地村，涉险区域有芭王街、河东、油坊冲、纸厂、大竹园、太保岭、蔡家湾、张口楼、大摆9个村民组，计65户260人需转移安置。

水库。1）高河水库遇险，其涉险区域内有：大桥、黄家院、高河、舒家院、潘家院、王家院、上河沿7个村民组，计61户213人需转移安置。

2）四顾冲水库遇险，涉险区域内有彭家院、杨花岭、王家院、桃园、蔡家榜、罗家湾、四店、庆德塘、项家院9个村民组，计115户478人需转移安置。

3）双河口水库遇险，涉险区域内有双河口、宋家院、石河街3个村民组，计44户172人需转移安置。

4）毛竹园水库遇险，涉险区域内有毛竹园村民组，计22户90人需转移安置。

5）邵家湾水库遇险，涉险区域内有李家畈、董家庄、何家庄3个村民组，计22户82人需转移安置。

6）付大冲水库遇险，涉险区域内有桂花园、油坊、双桂塘、曹坊嘴、张家院5个村民组，计69户255人需转移安置。

7）夏家洼水库遇险，涉险区域内有半边店、偏毛冲、朱家院、陈家冲、何家湾、社公庙、西街7个村民组，计72户230人需转移安置。

地质灾害区。

1）平头山地质灾害区域内有庙湾村民组，计14户55人需转移安置。

2）梅子关地质灾害点，涉及到7户30人，需转移安置。

二、预警信息。

1、当沙凡河、指封河、石河、元口河水位涨到警戒水位时，发布撤离转移信号，上述区域内涉险人员按即定方案转移。

2、当高河、四顾冲、双河口、毛竹园、邵家湾、付大冲、夏家洼七座水库水位涨距坝顶3米时，发布撤离转移信号，下游涉险区域内人员按即定方案转移。

3、当平头山、梅子观地质灾害点发生异常变化时，视情发布撤离转移信号，涉险区域内人员按即定方案转移。

三、人员转移。

一）重点人群。

1、①沙凡河流域涉险区域重点人群有五保3户3人，家中无劳力8户27人，残疾户1户1人，另有小学一所270名学生，初中一所600名学生。

指封河流域涉险区域重点人群有五保4户4人，小学一所35名学生，家中无劳力4户15人。

石河流域涉险区域内重点人群有五保2户2人，无劳力户6户21人，小学一所180名学生。

元口河流域涉险区域内重点人群有五保1户1人，敬老院一所23人，小学一所80名学生。

2、水库。高河水库下游涉险区域重点人群有五保2户2人，无劳力病残户7户25人。

四顾冲水库下游涉险区域重点人群有五保3户3人，无劳力老弱病残户11户45人，小学一所130名学生。

双河口、毛竹园水库下游涉险区域重点人群有五保1户1人，无劳力病残户10户36人，小学一所220名学生。

邵家湾水库下游涉险区域重点人群有五保1户1人，无劳力病残户4户14人。

付大冲水库下游涉险区域重点人群有五保1户1人，无劳力病残户6户14人。

夏家洼水库下游涉险区域重点人群有五保1户1人，无劳力病残户8户28人，小学一所140名学生。

3、地质灾害区。

平头山地质灾害点重点人群概括险区内14户55人。

梅子关计7户30人。

二）转移路线。

1、沙凡河流域：凡冲段人群沿沙凡公路向凡冲村部转移，鸟观嘴段从双河大桥至下天河s桥群众向河岸两边高岗处转移，下天河组、大稻场组、汪圩组、沙埂集镇居民沿沙凡路向朱家院方向山岗转移。

2、指封河流域；原指封河村涉险区域的13个村民组向河两边的山岗上撤离，就近投亲靠友避险，罗家冲、油坊、三河店、吴家院4个村民组向指封山方向撤离。

3、石河流域：砍庆山、但家院、宋家院、吴家院4个村民组向山王河五保新村方向撤离安置，横塘、余家院、河街、小街、汽车路5个村民组沿龙山路向上撤离，大柳树、马家榜、江家冲、青埠畈、孙家院、梁氏祠6个村民组就近向山边高岗撤离。

4、元口河流域：涉险区内9个村民组向驻地山边高岗转移，就近投亲靠友避险。

5、高河水库下游大桥、黄家院、高河3个村民组沿与凡路向凡冲村部转移，舒家院、潘家院、王家院、上河沿4个村民组沿与凡路向三河店中学附边高岗转移，就近投亲靠友避险。

6、四顾冲水库下游9个村民组河东驻户沿与讲石路向讲叙岭小学方向转移，河西住户就近向山边高岗投亲靠友避险。

7、双河口水库下游双河口、宋家院2个村民组，就近向山边高岗撤离，石河街道居民沿315国道向石河村部转移。

8、毛竹园水库下游1个村民组就近向住地高岗上撤离。

9、邵家湾水库下游李家畈、董家庄、何家庄3个村民组向山边高岗撤离，就近投亲靠友避险。

10、付大冲水库下游5个村民组就近向附近山岗转移。

11、夏家洼水库下游半边店、偏毛冲、朱家院、陈家冲4个村民组沿张山路向高岗处撤离，何家湾、社公庙、西街3个村民组沿龙山路向高岗撤离。

四、安置场所。

1、①凡冲村安置点：凡冲村部、凡冲小学。

四顾冲安置点：讲叙岭小学。

指封山安置点：金坑畈小学、指封山村部。

石河安置点：石河村部。

百福庵安置点：张家院小学、村部。

山王河安置点：青埠畈小学、山王河五保老人这家。

真龙地安置点：真龙地小学。

梅子关安置点：三里店小学。

2、物资保障。

各安置点的生活保障物资应在灾害发生后5小时内送达米、面、油等生活必需品的**，由镇**与市场经营户签定采购协议，以确保应急期间的物资筹集。

五、信息传递的渠道和方式。

一）行政命令的信息传递。

县－镇－村－户（自上而下）

通过行政命令下达指令时，一般情况下通过**、广播、电视等常规方式进行传递。

二）临灾撤离信息传递。

户—组—村—镇—县（自下而上）

突发性灾害已发生，从灾害原发地向波击的涉险区发布撤离信息时、如受时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广，容易识别的信号（如：敲锣、高声喇叭、喊话）等报**式。

六、建立建全应急反应机构。

1、应急组织机构由指挥决策机构，综合协调机构和具体工作组组成。指挥决策机构为镇防汛抗旱指挥部、综合协调机构为指挥部办公室。

2、救灾领导组的人员组成：

组长：镇**主要领导。

副组长：镇分管领导、各驻村负责人。

成员：党政办、武装部、民政办、派出所、财政所、水保站、农技站、卫生院、土管所、粮站、林业站、供电所等单位主要负责同志。

3、救灾领导组的职责。

1）负责领导和协调全镇救灾救济工作；

2）研究部署各项救灾救济和应急准备及实施工作措施；

3）督促检查救灾工作落实情况；

4）研究决定处置有关重大问题。

领导组下设办公室，设在党政办。其主要职责：一是向工作组传达领导组工作指令并监督落实；二是收集各工作组工作进展情况，及时向领导组报告；三是及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；四是协调救灾过程中的职能交叉；五是领导组交办的其他工作。

具体工作组分为灾民安置及生活救济组、查灾核实组、生产自救组、灾后恢复组、卫生防疫组和宣传报道组。

4、领导组成员单位职责。

民政办：负责全镇抗灾救灾综合协调工作，组织并监督各村救灾救济工作预案的制定；检查受灾地区各项措施落实情况；进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的安排、使用和管理；及时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等生活困难的救济工作；组织救灾捐赠工作，做好捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾减灾方面知识的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。

武装部：组织民兵参加抗洪抢险，抢救转移安置灾民。

财政分局：负责救灾经费的预算、下拨，保证救灾款及时到位。

派出所：负责灾区治安防范，做好交通疏导工作，保证灾区治安稳定。

农技站：负责组织指导灾民开展生产自救、灾后恢复生产工作，组织指导灾民搞好抢种补种以及转移期间的耕牛安置饲养等工作。

水保站：负责对水情、汛情的**和监测，做好水位监测，分析**来水流量以及可能出现的险情。

卫生院：负责医药卫生、防病治病工作，及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的防病治病。

林业站：负责抢险救灾竹木筹集。

粮站：负责救灾粮的调拨和**的组织、协调工作，确保灾民粮食**。

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