2023年农经工作总结及2023年工作计划

2023年农经工作总结及2023年工作计划。

我局在开发区党委、管委会的领导和上级业务主管部门的精心指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻执行党在农村的各项政策，紧紧围绕服务三农这个主题，切实履行工作职能，以集体三资清理与监管为中心，以土地流转、农民负担、专业合作社为工作重点，扎实开展创先争优活动，全局人员团结一心，狠抓落实，不断创新工作方法，各项农经工作呈现良好发展局面，农村土地流转工作取得新突破，“三资”清理工作完满完成，农村财务“双代管”规范化建设稳步推进，农民负担继续稳定在一个合理水平，有力促进我区农村经济和谐发展。

一、以规范土地流转工作为基础，巩固完善农村基本经营制度1.规范操作，加强流转。

建立健全我区土地流转网络及交易平台，引导农民有序开展土地流转，有力推动了全区农业产业化发展和适度规模经营。规范农村土地承包经营权流转程序，按照农户申报、流转服务中心组织洽谈、签订书面合同、鉴证、登记备案等程序，对不规范的土地流转，重新签订了全省统一的、规范的土地流转合同文本。截至目前，全区土地流转总面积800亩，签订规范流转合同800宗，流转涉及农户738户，50亩规模以上规模经营有2户，流转面积800亩，其流转主要形式有转让、出租、转包。

其中：转包面积600亩，出租面积亩（含水面77亩）200亩，2.积极调处，妥善处置。

对农村土地二轮延包的一些遗留问题，热情接待，依法依规调处，妥善处置，建立农村土地承包纠纷长效调处机制。目前，我们接到6起土地纠纷，经管、信访、司法三部门组成工作专班深入到农户，调查研究，与所在村委会共同调解，已成功调解5例，1例尚在调解中，做到事事有着落，件件有回音。3.

信息采录，文电双管。

我们对全区的土地承包、土地流转等信息进行了全面、及时的收集和整理，并采取“村档镇管、文电双管”的办法，将收集的信息和基础数据不仅保留了原始文字材料，还将其全部纳入微机管理。截止目前，我们已将全区二轮土地延包的基础数据全部录入。

了微机，收集意向性土地流转信息三宗，在镇便民服务大厅电子显示屏己发布信息三条，目前二宗正在办理之中。

二、以清理农村“三资”为核心，规范农村财务“双代管”

农村财务关系到农村稳定与农民切实利益，是近年来农民反映的热点问题，直接影响党群、干群关系，各级领导高度重重视。今年，按照区委、区**的要求，在市纪委、经管局的具体指导下，科学组织，突出重点，把握关键环节，积极开展农村集体资金、资产、资源清理工作。截至目前，已完成34个村的“三资”清理工作，并全部纳入区“三资”监管**服务中心管理，全区完成三资管理平台数据的录入与监管，实现了集体“三资”管理工作的动态化、制度化、程序化，减少了矛盾纠纷，融洽了干群关系，促进了全区社会和谐、经济发展。

市领导多次到我区调研三资清理与监管工作，获得各级领导的好评，进一步完善“三资”清理工作，促进规范“三资”监管**行为规范化。（一）加强领导，健全机构。

开发区党委、管委员高度重视农村“三资”清理工作，成立以常务副主任为组长、纪委书记为副组长的农村集体“三资”清理工作领导小组，具体负责督促、指导、监督和协调全镇“三资”清理工作。抽调镇、办纪委、经管、财政、农办人员组成“三资”清理专班；各镇、办相应成立以书记为组长，部分纪检组、财政所为成员，共计18人组成的村“三资”清理小组，具体负责各村“三资”的清理、登记、公示等工作，同时将村级“三资”清理及监管工作纳入年终村级目标责任考核范围，明确了目标任务，强化了工作职责，做到了管理有机构、清理有专班、经费有保障、工作有措施。（二）把握关键，严格清查。

三资清理工作严格按照宣传发动、清理核实、公示确权、移交代管、建章立制、检查核实六个步骤进行全面仔细清理，做到了不留死角。清产核资是村级“三资”清理工作的核心，直接关系清理工作的质量，各个工作专班对村集体资金、资产、资源都进行了全面摸底、计量、盘点、核实、登记。并对清理自查及核实后的结果采取通过都按照评议审核—公开—再评议审核—再公开的步骤，全部将审核确认的结果予以公开。

镇、办事处“三资”**服务中心根据审核确认后的结果，对每一项固定资产及时做出帐务调整，建立“三资”管理台帐，详细登记每项资产资源的数量、价值和当前管理使用情况，做到账目清晰。并采用三资管理系统将三资数据输入微机，根据变动情况及时调整台帐数据，实行年审制度，进行动态管理。此次“三资”清理工作，一是摸清了村级资。

产底数。对资产的分布、存量、结构和经营效益状况做到心中有数。清理完毕的34个村中：

货币资产6152.95万元，债权780笔，总额1380.98万元；债务732笔，总额1125.

85万元；资产总额11491.24万元，其中：对外投资87万元，林木资产125.

69万元，预留土地178.21万元，企业资产208.87万元，固定资产4097.

9万元。通过“三资”清理盘盈资产226笔，价值1515.86万元；核销资产45笔，价值100.

62万元；已出租资产34宗，价值732.28万元，取得租赁费129.57万元；闲置资产59笔，价值410.

59万元。资产置换3宗，通过资产置换集体资产净增301.9万元；二是核实了村级资源。

清理出集体资源面积2821.17亩，其中：水面10361.

5亩，山场1190亩，荒地176.2亩、村级机动地1093.47亩，已发包资源面积483.

8亩，取得承包费收入12.01万元。已将清理完毕的34个村（社区）“三资”全部纳入镇农村集体“三资”**服务中心代管，分村建立“三资”管理台帐，理顺我镇“三资”管理体系，使我区“三资”管理工作步入制度化、规范化管理的轨道。

（三）完善制度，规范管理。

1、健全组织机构。依托区经管站成立了镇“三资”监管**服务中心，负责全区农村集体“三资”监管**工作，有六名工作人员，有固定办公地点、三台电脑及三台打印机，专用三资信息管理系统，做到了“十个有”即有标准化牌子、有专用单章子、有银行帐户、有办公室、有档案室、有岗位设置、有接待室、有办公设备、有专用软件、有工作流程，同时村级取消村级会计，每村只设一名报帐员，负责村级财务的内结，报帐及村级备用金的拨付。

2．完善规章制度。清理规范农村财务，摸清“三资”家底，其目的是要逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。目前已经已制定《开发区农村集体资金资产资源管理办法（试行）》、开发区农村财务规范化管理实施细则》、《开发区关于推行农村集体资产资源经营处置及小工程建设项目招投标管理的通知》。

这些制度的完善，切实规范了“三资”运营，进一步推动了我区“三资”管理工作的新局面。同时与各村（社区）签订“三资”委托**服务协议书，明确委托双方的权利与义务及工作人员岗位职责，确保“三资”管理工作有章可循。

3、规范财务管理行为。注重加强农村财务管理的规范化建设，建立了村级资金收支管理制度、预决算制度、开支审批制度、财务公开制度，实现了村级财务管理“一民主”：即民主理财；“两规范”：

即规范账务处理程序、规范资产资源处置行为；“三公开”：

即村级财务收支情况公开，债权、债务公开，各种征地补偿金、承包金公开；“七统一”：即统一银行账户、统一会计制度、统一会计核算、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由农村“三资”**服务中心记账、统一档案管理，村级财务管理步入规范化、制度化、科学化轨道。今年全区村级非生产性支出与去年同期相比减少35.

5万元。4、规范了工程项目建设和资产资源经营处置行为，建立健全农村集体公共资源交易平台。村级小型工程项目建设和资产资源的处置必须采取市场化运作手段进行，全部采用公开协商或招投标的方式，盘活集体存量资产资源，壮大村集体经济。

按照公平、公开、公正原则及“四议两公开”的民主管理方式对资产资源进行处置。今年以来，全区集体资产资源经营处置54宗，集体经济收入达到663.85万元；村级资产资源处置通过竞标方式出租资产、资源4宗，其中砖厂3宗、土地1宗，租赁费价值达到136.

3万元，相比往年多收承包费48万元。沿湖村砖厂采取公开招标的方式，租赁承包费达到18万元，且一次**纳，相比往年多交纳10万元，提高了村级集体收入；同时，加强村集体生产生活物资采购管理，今年七个村购置办公家具统一采取集中询价采购的方式，在询价小组监督下，确定供货单位，节约村级开支1.75万元，既确保产品的质量，又避免滋生腐败现象的发生。

5．加强民主监督。实行村务、财务双公开，凡事必民主，凡事必公开，自觉接受民主理财小组和村民的监督。真正让监督制度化常态化。

同时，在村集体小型项目建设和资产资源的经营处置创新监管机制，建立纪检监察专门监督、民主监督和相关部门监管的一体化联合监管机制，达到管事与管人的有机统一。将民主监督、行业监管、纪检监督监督有机结合起来，把监督融入“三资”管理全过程，确保监督规范化、科学化、立体化。

三、以保护农民合法利益为基点，农民负担管理工作常抓不懈2023年，我区农民负担工作平稳推进，以继续落实涉农负担收费文件“审核制”、涉农收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案件“责任追究制”五项制度为重点，重点搞好涉农**和收费公示制，镇、村两级都建立涉农**和收费公示栏，张贴了30份涉农收费公示表；同时，认真落实减轻农民负担工作主要领导亲自抓、负总责和“谁主管，谁负责“的责任追究制度，建立各有关部门分工协作、各负其责的齐抓共管的长效机制。不断加强农民负担监督管理，全面落实各项惠农政策，切实维护农民合法权益。今年，严格按照《〈湖北省村级公益事业建。

设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》(鄂农综改办<2010>28号文件)精神，2023年度全镇共计实施了12个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，其中新建和维修村内道路项目12个。通过一事一议新建和维护村内道路27.04千米，项目总投资234.

19万元，其中参加一事一议筹资1.42万人，共计筹资21.35万元，实际出工8.

7万个，投劳折资130.5万元，集体自筹8.45万元，社会捐赠18.

92万元。按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数，申请财政奖补资金54.97万元。

村级一事一议筹资筹劳项目全部按照规划、决议、申报、初审、审批、实施、验收、资金拨付、建档九个程序开展工作，无一例多收多摊、乱集资现象，极大改善农民生产生活条件。2023年，全区共发放粮食直补资金52.5万元、农资综合补贴191万元、良种补贴44万元、油菜补贴38万元，其他补贴3629万元等、合计全年发放4280万元，通过抽查，各项资金都已全部落实到位。

全年全镇无一件截流和挪用事件发生，没有发生涉农负担案件。四、以加强规范指导为切点，提升农民合作化程度。

截止目前，全区共登记注册各类农民专业合作社2个，其中种植业1个农机1个，总资产305.7万元、社员总数130人，辐射带动42（户）。农民专业合作社较上年新增1个，服务功能也日趋完善，运行正常，充分发挥出农民专业合作社的示范带动作用。

五、以开展创先争优活动为抓手，各项工作迈上新台阶。

按照开发区党委、管委会的要求，将创先争优活动与经管各项工作有机结合起来，加强工作人员理论知识与业务知识的学习，转变工作作风，提高工作合力，促进各项开作的开展，园满完成交办的各项中心工作：综合改革迎检工作、相关项目资金拨付与结算、离任村干部生活补贴发放等，各项工作也得到各级领导的表扬六、2023年工作计划。

1、进一步做好农村土地承包及土地流转工作，加大农村土地流转宣传力度，建立农村土地流转信息发布机制，建立农民全程受益的流转双方互惠机制，逐步建立乡镇农村土地流转**的合理竞价机制，规范农村土地流转程序，引导农民有序流转，促进土地规范化、产业化发展；及时调处农村土地承包经营纠纷，完善农村土调查处机机制。2、加大农民负担监管力度，规范完善“一事一议”筹资筹劳审批程序，认真搞好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的审批工作，按照程序合法、限额不超标的原则，及时准确地办理申报审批，并监督专项资金的使用，扩大财政奖补资金的覆盖面。

3、规范农村集体三资管理。在全面清理三资的基础上，要规范村级资金、账务的“双代管”服务，深入开展农村集体财务的规范化建设，着力加强内部监督管理，规范**服务工作流程，全面实施农村小型工程项目建设及资产资源经营处置招投标管理，促进全镇三资管理制度化、规范化。

4、进一步做好村务特别是财务公开和民主管理工作，建立健全财务公开制度，规范民主决策机制，强化财务管理的监督制约机制，，要紧紧抓住群众最关心的问题来开展，在内容和方式上不断拓展和变化，保证公开内容真实、公正、可信。

5、强化审计监督。制定2023年全镇审计工作方案，不仅搞好农村财务常规审计，而且要搞好农民负担、村级土地征用补偿费的发放、使用审计工作。重点在于结合明年换届选举工作，搞好离任村干任期与离任审计工作。

6、加快农民专业合作组织的发展，规范农民专业合作社的运行，重点培育1-2个的示范性农民专业合作社，帮助农民专业合作社制定规范的章程和各项内部管理制度，在技术、信息、管理等方面积极为农民专业合作社服好务，促进农村经济的发展。7、加**部队伍思想建设和作风建设。加强机关内部的定期考核工作，促进干部工作作风的不断好转。

加**部政治理论学习，加强党风廉政建设工作，积极开展创先争优活动，努力提**部队伍素质，树立良好的经管队伍形象。

我们在农经各项工作进行了一些有益的探索，取得一定的成绩，但与各级领导要求相比，仍有一定差距。我们将进一步求真务实，团结拼搏，开拓创新，争先创优，突出亮点，健全农村土地承包经营权的流转机制，继续完善“三资”清理工作及农村财务规范化建设，大力发展农民专业合作社，切实加强三资管理和财务审计工作，为我区经济发展作出新的贡献。

二0一0年十二月三十日。

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